나로부터 시작하는 건강한 마을

민들레의료복지사회적협동조합

통합15차 정기총회

일시 : 2015년 2월 28일(토) 오후 2시

장소 : 둔산민들레 대강당 (아이쿱한밭센터 지하1층)

나로부터 시작하는 건강한 마을

민들레의료복지사회적협동조합

통합15차 정기총회

일시 : 2015년 2월 28일(토) 오후 2시

장소 : 둔산민들레 대강당 (아이쿱한밭센터 지하1층)

민들레의료복지사회적협동조합

의원 / 한의원(대덕‧둔산) / 치과(대덕‧둔산)

건강검진센터 / 노인복지센터 / 가정간호센터

대전 대덕구 계족로663번길 22(법동) / 대전 서구 문예로7 한밭센터 2층(탄방동)

T. 042-638-9042 / F. 042-638-9055 / www.mindlle.org

나눔과 협동의 조각보처럼

한 조각 한 조각만으로는

쓰이기 어려운 조각 천들이 한데 모이고

서로의 색깔과 모양이 어우러져

한 땀 한 땀

아름다운 쓰임새를 만들듯

한 사람 한 사람이

서로 나누고 협동하며

한 땀 한 땀

건강한 공동체를 만들겠다는

민들레의료복지사회적협동조합의 의지이자 상징입니다.

건강한 공동체를 향한

한 땀 한 땀을

함께 이루어가시겠습니까

나로부터 시작하는 건강한 마을, 민들레의료복지사회적협동조합

사명, 정관전문

사명	지역사회 주민이 참여하는 협동조합으로서 생명과 평화, 공동체의 가치를 실현하기 위해 노력한다. 환자의 알권리를 보장하고 치료과정에 함께 참여하며 인권을 존중하는 의료, 복지, 노인건강사업을 펼쳐나간다. 자신과 가정, 직장, 마을에서 좋은 생활습관과 환경을 만들어 질병을 사전에 예방하는 보건의료를 실천한다. 주민의 자치와 참여, 협동을 통해 지역의 마을마다 건강한 생활공동체를 만들어간다.
정관전문	대전민들레의료복지사회적협동조합은 나눔과 협동의 경제를 지향하는 지역통화운동 단체 <지역품앗이 한밭레츠>와, 참다운 의료생활의 실현을 위해 노력해 온 <인도주의실천의사협의회 대전․충남지회>가 중심이 되어 시작되었다. 이후 친구랑공동육아어린이집, 한밭생활협동조합, 한살림대전생활협동조합 등의 협동조합과 대전지역 시민사회단체, 그리고 지역주민들의 노력으로 창립하였다. 민들레의료복지사회적협동조합은 다음과 같은 네 가지를 기본 이념으로 한다. 첫째, 지역사회 주민이 참여하는 협동조합으로서 생명과 평화, 공동체의 가치를 실현하기 위해 노력한다. 둘째, 환자의 알권리를 보장하고 치료과정에 함께 참여하며 인권을 존중하는 의료, 복지, 노인건강사업을 펼쳐나간다. 셋째, 자신과 가정, 직장, 마을에서 좋은 생활습관과 환경을 만들어 질병을 사전에 예방하는 보건의료를 실천한다. 넷째, 주민의 자치와 참여, 협동을 통해 지역의 마을마다 건강한 생활공동체를 만들어간다. 민들레의료복지사회적협동조합은 위 네 가지 기본이념을 실현하기 위해 조합원 주권의 원칙을 따르며 세계의 협동조합과 연대하여 평화롭고 행복한 세계를 이루어갈 것이다.

인사말

민들레의료복지사회적협동조합 총회를 축하하며

한국의료복지사회적협동조합연합회 회장 임 종 한

의료사협으로 전환하고 사회적협동조합으로 새로운 도약을 준비하는 민들레의료복지사회적협동조합에 축하를 드립니다.

잘 아시겠지만, 협동조합 기본법 제정으로 의료복지, 돌봄노동, 보육분야에서 활동하게 될 사회적 협동조합 설립이 촉진되고 있습니다. 시민사회에서 고령화에 대비하고, 지역사회에 건강한 비영리병원 설립을 목적으로 한 의료사협 조직화에 대한 논의가 우리사회에서 본격적으로 시작되고 있습니다. 현재까지 주민참여형 의료생협이 의료사협으로 전환하고 있고, 의료복지사회적협동조합 연합회 산하에 16개의  의료사협으로 가입되어있습니다. 또한 동대문, 구로, 관악, 일산 등 10여곳에서 의료사협준비위가 구성되어 창립준비를 하고 있습니다. 건강세상네트워크, 건치등 보건의료단체에서 의료복지사회적협동조합를 결성해 지방자치단체의 병원을 위탁운영해 공공의료개혁에 나서려고 하고 있습니다. 시민들이 의료개혁에 직접 나서 시민들이 참여하고 운영하는 시대를 열고 있습니다. 대의민주주의가 흔들리는 한국사회에서 이러한 변화는 사회 각 분야에서 직접민주주의를 실천하는 놀라운 변화를 가져다 줄 것으로 보입니다.

현 정부하에서 철도, 의료, 교육분야에서 민영화의 논란이 커지고 있습니다. 특별히 의료민영화가 진행되면, 건강격차는 더욱 벌어질 것이고, 서민들이 건강을 지키기는 더욱 어려워 질 것입니다. 한국사회에서 시민들의 건강지킴이가 되어줄 공동체가 필요합니다. 이제 사회적협동조합이 시민들과 함께 협동의 새 시대를 열어갔으면 합니다. 자녀들을 돌볼 수 있고 교육시키며, 가족들의 건강을 지킬 수 있는 세상을 시민들과 함께 우리가 만들어갑시다. 총회를 맞으신 조합원 여러분들에게 새 시대를 열어가도록 조합의 힘을 더욱 모아가자는 당부의 말씀을 드리면서, 간단히 축사에 갈음합니다. 총회를 다시 한번 축하드립니다.

2015년 2월

인사말

새로운 세상, 새롭게 성장하는 민들레를 꿈꾸며...

민들레의료복지협동조합 이사장 조세종

존경하고 사랑하는 조합원 여러분!

2014년도 한해를 마감하고 새로운 해를 맞이하는 총회에 참석하여 주신 대의원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

민들레는 갈수록 대전지역의 보건의료만이 아니라 사람과 사회의 통합적인 건강을 바라는 많은 이들의 사랑과 관심을 더욱 더 많이 받고 있음을 실감하고 있습니다.

세월호 참사, 공공부문의 민영화, 돌봄과 복지의 축소 등 삶의 토대가 무너지고 있는 탐욕과 자본의 세상에서 연대와 협력의 대안 사회를 준비하고 일구는 일들은 이제 여유로운 선택이 아닌 미래를 위한 필수사항입니다. 우리 민들레의 역할도 주민들의 삶에 일차적으로 대면하여 생명과 건강을 지키고, 보다 인간다운 생활을 향유하도록 서로가 함께 하는 것입니다.

13년이 지난 우리 민들레는 이제 사춘기 소년에서 온전한 청년으로 자라기 위해 아직 많은 힘이 필요합니다. 민들레가 자라는 것은 조합원 여러분들의 활동과 참여가 신장되기 때문이고, 민들레가 청년이 되는 길은 조합원 여러분들의 사업소 이용과 증자로 재정적인 독립을 이루어 내는 것입니다.

그동안 의료 협동조합이 이 땅 위에 자리를 잡도록 한 것도 조합원 여러분들이 하신 일이고, 민들레가 신뢰받는 의료기관으로 자리를 잡은 것도 조합원 여러분들의 적극적인 사랑 덕분이었습니다. 그리고 둔산 의료기관이 더디지만 서서히 지역에서 자리를 잡아 나가는 것도 조합원 여러분들이 힘을 주셨기 때문입니다. 그렇지만 둔산 의료기관을 위해서 특히 더 힘을 쏟아 주실 것을 당부합니다. 아직은 여리고 약하기 때문입니다. 굳건히 뿌리를 내리도록 조합원 여러분들의 정말 많은 사랑을 바랍니다.

올해는 안팎으로 넘어야 할 도전들이 많이 있지만, 또 우리에게 커다란 희망을 주는 일이 진행되고 있습니다. 민들레 초기 출범부터 꿈을 꾸었던 일, 대덕지역에 건강을 위한 알찬 공간을 만드는 일, 곧 우리건물, 우리가 주인이 되는 민들레건강센터를 마련하게 되는 해를 맞이합니다. 지금 법동의원과 건강검진센터가 자리하고 있는 건물을 연말에 매입하게 되면 민들레는 주민참여와 공공성이 함께 하는 명실상부한 의료복지협동조합으로 한층 더 성숙한 모습으로 성장하게 될 것입니다.

세월호 참사를 겪으면서 고통 속에서 꽃을 피우지 못한 영혼들이, 참으로 사람답게 살아 줄 것을 남은 이들에게 당부하고 있음을 분명히 알았습니다. 우리의 협동의 방식이 비록 최선의 방식이 아닐지 모르지만 그래도 사람답게 살고자 하는 진지한 모색의 방식들이라는 것은 사실입니다.

부족하고 어려운 사정들이 많이 있지만, 사람답게 살고자 하는 그 꿈을 더욱더 이루기 위해 우리는 앞으로 나아갈 것입니다. 조합원 여러분들이 그 길에 앞장을 서 주십시오. 조합원의 힘과 의지들이 모여 세상이 조금씩 변하고 새로운 세상이 열릴 것입니다. 조합원 여러분의 그 마음과 심정으로 민들레도 계속해서 새롭게 성장할 것입니다.

다시 한 번 진심으로 감사의 말씀 드립니다.

2015년 2월 26일

차례

통합15차 정기총회 진행순서 ·············································

통합15차 정기총회 경과보고 ·············································

연혁 ···········································································

조합 현황 ····································································

우수조합원 표창 ····························································

통합14차 정기총회 의사록 ················································

통합15차 정기총회 상정의안 및 자료 ···································

제1호 의안	2014년 종합감사보고 승인의 건 ·····················
제2호 의안	정관과 규약개정(안) 승인의 건 ·······················
제3호 의안	2014년 사업보고와 결산(안) 승인의 건 ·················
제4호 의안	2014년 손실금 처분(안) 승인의 건 ··················
제5호 의안	2015년 사업계획 및 예산(안) 승인의 건 ···············
제6호 의안	차입금 한도 승인의 건····································
제7호 의안	특별결의(안) 채택의 건 ···································
기타 의안	······························································

[부록]  민들레의료복지사회적협동조합 정관 규약 ····················

정관 ·····································································

규약 ·····································································

7

8

9

15

18

20

33

35

41

57

143

147

179

181

185

187

188

205

통합15차 정기총회 진행순서

제1부 기념식

◈  건강체조

◈  개식선언

◈  생명의례

◈  2014년 활동영상 시청

◈  내빈소개

◈  축사

◈  기념사

◈  우수조합원 시상

◈  폐식선언

◈  기념촬영

제2부 정기총회

◈  성원보고 및 개회선언

◈  의사록 서명날인인과 서기 선임

◈  경과보고

◈  의사일정확정

◈  전차의사록 낭독과 승인

◈  상정의안 심의

제1호 의안  2014년 종합감사보고서 승인의 건

제2호 의안  정관과 규약개정(안) 승인의 건

제3호 의안  2014년 사업보고와 결산(안) 승인의 건

제4호 의안  2014년 손실금 처분(안) 승인의 건

제5호 의안  2015년 사업계획 및 예산(안) 승인의 건

제6호 의안  차입금 한도 승인의 건

제7호 의안  특별결의(안) 채택의 건

기타 의안

◈  폐회선언

통합15차 정기총회(대의원총회) 경과보고

2014.11.10(월)	11월 정기 이사회 o 총회일정확정 : 2015.2.28(토) 오후2시, 둔산민들레 지하 o 총회준비위원회 구성 : 위원회+대의원(마을별)+조합원(참여 희망자)
2014.11.20(목)	1차 총회준비위원회 o 총회준비위원회 구성 : 신효섭(위원장), 황정인(간사) o 총회준비위원회 역할 : 총회자료집 외 요약보고서 전체 조합원에게 배포
2014.12.08(월)	12월 정기이사회 o 총회준비위원회 활동보고 o 이사회 평가일정 확정
2014.12.18(목)	2차 총회준비위원회 o 2014년 주요지표 현황 o 민들레를 한눈에 볼 수 있는 조직도 작성 o 2015년 사업기조 논의
2014.12 ~ 2015.02	의견수렴 o 사업소, 이사회, 지원부서, 위원회, 소모임 평가 및 계획 회의. o 마을모임 : 사업보고 및 사업계획 의견수렴
2015.01.28(수)	3차 총회준비위원회 o 총회일정 검토 o 자료집 및 요약집 구성(안) 검토 o 2014년 매출자료 검토 o 정관규약개정(안) 검토 o 2015년 주요사업계획(안) : 장기발전위원회, 이사회, 조직위원회 등
2015.02.09(월)	확대 총회준비위원회(1차), 2월 정기이사회 o 주요보고 o 의견나눔(워크숍) : 총준위+이사회+직원 o 이사회 : 총회안건확정
2015.02.10(화)	총회공고 o 홈페이지(9일), 밴드, 문자공지
2015.02.12(목)	4차 총회준비위원회 o 시상(안) 검토 o 요약집, 결과보고서(안) 검토 o 총회일정 확정 및 역할분담 o 정관규약개정(안) 확정 o 확대총회준비위원회 후속
2015.02.16(월)	확대 총회준비위원회(2차), 2월 임시이사회, 1차 성원확인 o 각 단위별 평가 및 계획 o 2020 중장기 발전전략 o 종합 워크숍 o 이사회 : 시상안 확정, 총회준비종합검토
2015.02.23(월)	총회일정안내 및 2차 성원확인
2015.02.24(화)	5차 총회준비위원회 o 총회준비 최종 점검
2015.02.28(토)	통합15차 정기총회

연혁

2001년
5/9	∙ <지역품앗이 한밭레츠> 회원 8명 대전의료복지사회적협동조합 준비모임결성
8/22	∙ 대전의료복지사회적협동조합준비를 위한 워크샵 개최(인의협과 공동 개최)
10/29	∙ 대전의료복지사회적협동조합준비위원회 결성(20여명)
2002년	주민의 참여와 협동으로 만드는 건강한 마을
4/13	∙ 민들레의원 민들레한의원 개원식
5/11	∙ 발기인 대회 (발기인 50명, 대표:김조년)
8/24	∙ 창립총회 (조합원 303, 이사장 김조년)
11/20	∙ 법인 설립등기
12/2	∙ 소식지 창간호 “민들레” 발행
2003년	주치의 사업의 기반마련, 조합원 기초조직을 통한 조합운영, 진료권 이내에 종심을 둔 조합활동
2/27	∙ 제1차 정기총회
6/29	∙ 사회복지공동모금회 홈헬퍼파견사업 선정
10/31	∙ 사회복지공동모금회 사업선정(공동체화폐로 만드는 건강한 마을)
2004년	조합원 가족주치의, 법동품앗이, 만들레 학교
2/6	∙ 제2차 정기총회
3/9	∙ 정기 메일링 민들레통신 발송(주 1회 연속)
5/29	∙ 대안사회주민연대 공동소식지 “사람사이” 발행
11/19	∙ 조합원한마당/일본아마가사끼 의료복지사회적협동조합 환영회
12/21	∙ 법동품앗이 창립
2005년	체조하고 걷는해
4/24	∙ 건강실천단 발대식, 만걸음 걷기 행사(계족산)
5/22	∙ 새터가족과 함께하는 건강운동회
10/22	∙ 민들레 중장기 발전을 위한 워크숍
11/26~27	∙ 한국의료복지사회적협동조합연대 조직진단 워크숍
2006년	체조하고 걷는해
1/20	∙ 대의원 총회(69명 참석)
4/17	∙ 사회복지봉사활동인증센터 지정
4/21	∙ 한국의료복지사회적협동조합연대 개소식
5/16	∙ 민들레의원 1층 이전
9/12	∙ 전화상담 민들레 교육훈련 수료식(이종희 외 5인)
9/13	∙ 공동체 자원활동가 교육훈련수료식(이종현 외 6인)
10/9	∙ 치과개원
12/16~17	∙ 의료복지사회적협동조합연대 정책토론회

2007년	걷고 체조하고 자전거 타는해
2/10	∙ 제2차 대의원 정기총회
2/14	∙ 월평공원-갑천 생태계 지키기 시민대책위
3/14	∙ 공생공빈 저자 스찌다 다카시 초청강연회
9/13	∙ 암치유전략워크숍(나준식 원장)
11/23	∙ 공동생협학교
12/27	∙ 민들레 송년의 밤
2008년	지구와 함께 건강해지는 해
1/13	∙ 대전생협연대 태안 자원활동
2/16	∙ 3차 대의원총회
3/22	∙ 건강실천단 발대식
7/5-6	∙ 대의원 수련회
7/16	∙ 한의원 뜸 전략 기획단 발의
7/19	∙ 민들레 슬로건 만들기 대의원 워크샵
8/24	∙ 민들레 창립 6주년 계족산 등반대회
8/30-31	∙ 민들레 건강캠프 - 오 약사 따라잡기
9/11	∙ 사회투자지원재단 소액금융지원약정체결
11/27	∙ 의료복지사회적협동조합 서비스 품질 워크숍
12/1-5	∙ 조합홍보주간
2009년	건강증진활동의 기초를 다지는 해
2/2	∙ 일본 미나미 의료복지사회적협동조합 민들레 방문 및 교류회
2/14	∙ 4차 대의원총회
2/16	∙ 일본 미나미 의료복지사회적협동조합 민들레 방문
4/15	∙ 한국의료복지사회적협동조합연대 15주년 기념 토론회
5/27	∙ 제1차 민들레이용자간담회
7/24	∙ 민들레건강증진실개소
8/24	∙ 창립7주년 야간산행
9/11	∙ 사회적기업가 양성과정 보건분야 개강
11/22	∙ 호숫가품앗이가게 개소식
12/17	∙ 민들레노인복지센터 이전개소식
2010년	건강한 마을의 기초를 다지는 해
1/12~15	∙ 구별모임(12일-대덕구/13일-유성구/14일-중구, 동구, 충남/15일-서구)
2/25	∙ 제5차 대의원총회
3/3~6	∙ 일본연수
8월	∙ 건강검진센터개설
8/27	∙ 창립8주년 기념행사
10/12~16	∙ 일본의료복지사회적협동조합연수

10/14~15	∙ 비영리경영컨퍼런스
11/1	∙ 가정간호사업소 개설
2011년	조합원이 함께 민들레를 세우는 해
1/7	∙ 세이브더칠드런 검진 협약
2/19	∙ 민들레의료복지사회적협동조합 정기총회
4/2	∙ 대전지역생협단체 연대산행
6/15	∙ 조합원 방문의 날, 치과재개원식
8/8	∙ 제2의료기관설립을 위한 워크숍
10/13	∙ 임시 대의원총회
10/26~	∙ 둔산민들레 추진위원회 회의
11/12	∙ 대전지역생협연대 공동산행
12/10	∙ 한국의료복지사회적협동조합 연합회 창립총회
12/14	∙ 대전사회적기업협의회 창립총회
12/22	∙ 대전지역 우수 사회적기업 표창
2012년	새로운 10년을 펼치는 해
2/25	∙ 7차 대의원총회(10차 정기총회)
3/26	∙ 둔산민들레 진료시작
3/26	∙ 대전지역생협연대 황성수 박사 초청 채식 특강
3/29	∙ 한미FTA폐기 동네촛불(노은역 - 민들레, 한살림, 대전생협)
3/30~31	∙ 둔산민들레 조합원 집들이
4/5	∙ 대전지역생협연대 현미채식건강실천단 시작
4/10	∙ 둔산민들레 개원식, iCOOP씨앗기금 전달식
4/30	∙ 광우병위험 미국산 쇠고기 수입중단 촉구 대전지역 기자회견
5/10	∙ 조합원제안사업 - 내동작은나무도서관, 탈핵강좌
5/19	∙ 대의원 수련회 (10주년 기념 비전그리기), NGO축제 참가
5/23	∙ 양심과 인권 ‘나무’ 진료업무협약 및 감사패수여
6/13	∙ 대전지역생협연대 공동강좌 ‘이제 생협을 말하다’ 4부기획 시작 (매주 수요일, 총4회)
7/2	∙ 우수사회적기업 대통령표창
7/29	∙ 달민이(민들레 마라톤소모임) 계족산마라톤대회 출전(공식 1차 출전)
8/24	∙ 민들레 10살 조합원과 함께하는 생일잔치
8/29	∙ 한국의료복지사회적협동조합연합회 상호교류단 발대식 (대전)
9/3	∙ 민주노총 해고노동자 검진 협약식
9/12	∙ 굿네이버스 치과진료 협약식
9/20	∙ 여성새일센터 협약식
10/20	∙ 대전지역생협연대축제 ‘걷기대회’
10/31	∙ 여성친화기업협약식
11/7	∙ 10주년 기념 특강 ‘현미채식’

11/15	∙ 10주년 기념 열린토론회
11/26	∙ 대덕 민들레치과 이전진료시작 (새마을금고 2층)
11/27	∙ 사회적기업 박람회 (시청)
12/5	∙ 10주년 기념 특강 ‘몸살림운동’
2013년	새로운 미래를 준비하는 해
1/12	∙ 의료생협연합회 총회
1/24	∙ 전환총회 설명회
2/23	∙ 민들레의료사협 총회
2/25	∙ 한밭생협-민들레 임원 교류회
2/26	∙ 씨앗기금 선정위
3/19	∙ 민들레-한밭 세화강좌, 홍세화
4/1	∙ 대의원수련회
4/19	∙ 씨앗기금 협약식
4/27	∙ 민들레건강운동회
5/2	∙ 군지마유미 선생 초청강좌
5/15	∙ 연합회, 의료생협 토론회
5/21	∙ 민들레-한밭 세화강좌, 유시민
5/25	∙ 한국의료생협연합회 공동산행
6/8	∙ 사회적협동조합 연합회 창립
6/15~16	∙ 대전 사회적기업 마을기업 박람회
6/18	∙ 민들레-한밭생협 세화강좌, 이선옥
7/1~6	∙ 협동조합주간
7/9	∙ 마을모임지기 간담회
7/11	∙ 임시대의원총회
7/16	∙ 민들레-한밭생협 세화강좌, 조이한, 좋은마을 만들기 위탁교육
8/20	∙ 민들레-한밭생협 세화강좌, 나준식
9/3	∙ 상호교류단 내방
9/4	∙ 복지부 의료생협 현지조사참여
9/28	∙ 법동의원-레츠 주최, 작은음악회
9/30	∙ 민들레-한밭생협 세화강좌, 이범
10/15	∙ 민들레-품앗이 풋살정기전
10/19	∙ 한국의료복지사회적협동조합 연합회 전환창립총회
10/21	∙ 만성질환관리 강의. 천성아
10/26	∙ 연합회 공동산행
11/2	∙ 대의원수련회
11/23	∙ 연합회 임직원수련회
11/28	∙ 사회적기업 한마당
12/5	∙ 민들레 송년의 밤

2014년	조합원과 더 많이 만나는해
1/18	∙ 한국의료복지사회적협동조합연합회 총회
2/8	∙ 좋은이사학교
2/22	∙ 2014년 대의원총회
3/26	∙ 세화강좌 - 의료보험 절대로 들지마라. 김종명
3/29	∙ 이사회 & 지원부서 워크숍
4/18	∙ 한국의료복지사회적협동조합연합회 20주년 심포지엄
4/18	∙ 세화강좌 -강수돌
5/15	∙ 대학생자원활동교육 시작 (총4회)
5/29	∙ 장애인부모연대 치과치료 협약식
5/30	∙ 임시대의원 총회 간담회 법동
6/2	∙ 임시대의원 총회 간담회 둔산
6/9	∙ 임시대의원 총회
6/11	∙ 세상콘테스트 성장기부문 시상
6/12~6/13	∙ 사회적협동조합 임원교육
6/17	∙ 법동의원건물 매입 계약
6/22	∙ 민들레 산행 - 만인산
6/23	∙ 의료민영화 보건의료노조 파업투쟁 기자회견
6/28	∙ 대전어린이재활병원 설립을 위한 산행
7/1	∙ 세월호 순례단 의료지원
7/12	∙ 대의원 수련회
7/28	∙ 의료민영화 기자회견 및 행진
8/20	∙ 교정치료와 구강건강 - 김명숙 둔산치과원장(총 2회)
8/20	∙ 민들레방문의 날 -비영리협동조합 연대
8/22	∙ 12주년 기념 “워커즈” 상영 - 법동
8/23	∙ 12주년 기념 계족산 등반
8/25	∙ 만성질환교육 - 나준식 대덕의원원장
9/2	∙ 12주년 기념 “워커즈” 상영 - 둔산
9/20~9/21	∙ 연합회 임원연수회
10/10	∙ 작은나무어린이 도서관 건강강좌 - 천성아원장
10/11	∙ 대덕구마을모임 - 벼룩시장
10/13	∙ 사회적기업월드포럼 외국인참가자 견학
10/19	∙ 의료민영화저지 황톳길 건강걷기대회 및 가을 소풍
10/25	∙ 연합회 공동산행 - 안산
11/3	∙ 건강의 집 ‘건강리더 양성 과정’ (총 4주 과정)
11/4	∙ 검진센터 확장 이전 개소식

12/2	∙ 사회공헌 한마당
12/9	∙ 우금치 협약식
12/10	∙ 송년의 밤
2014년 협약 어린이집	∙ 예닮어린이집, 법동종합사회복지관어린이집, 튼튼이어린이집, 송촌어린이집, 한마음어린이집, 샤론가정어린이집, 미니가정어린이집, 미소어린이집, 종이나라어린이집, 숲속어린이집, 숲속오후어린이집, 해달별어린이집, 푸르미영재어린이집, 아이샘어린이집, 엔젤어린이집, 아이비어린이집, 하담어린이집, 행복나라어린이집, 행복한어린이집, 예그리나어린이집, 꼬마대장어린이집, 별나라어린이집, 키다리어린이집

조합 현황

1. 일반 현황

구 분	2014년 12월 31일 현재	2013년 12월 31일 현재
조합원 수	2,970 명	2,371 명
출 자 금	1,040,120,921 원	837,910,037 원
총 자 산	1,081,291,407 원	1,065,585,836 원
직 원 수	36 명	42 명

2. 조직도

																				우수어,오솔길,달민이 뇌미인,기체조,국선도, 책읽기,베이비마사지 수작,야수요가,와빠클 주목요가,역사,풋살 옥상텃밭,입트영,요잼철학,논어
																		소모임
															조합활동
								위원회			·교육위(4) ·재정위(4) ·조직위(8) ·홍보위(6) ·환자권익위 (9) ·인사위(4) ·장기발전(6)
																		마을모임		· 동 구 마을모임 · 추 동 마을모임 · 중 구 마을모임 · 서 구 마을모임 · 유성구 마을모임 · 대덕구 마을모임
				감사
조합원		□ 대 의 원 □ 총 회				이사회																			조합원
																				·의 원: 의사(2), 간호조무사(3) ·한 의 원: 한의사(1),간호조무사(3) ·치 과: 치과의사(1),치위생사(3) ·검진센터: 의사(1), 간호사(1), 임상병리사(1), 방사선사(1) 간호조무사(2) ·가정간호: 간호사(1) ·노인복지: 요양보호사(4) ·심리상담: 상담심리사(2)
												·사무국						대덕
								지원부서
															사업소
												·활동국
																		둔산		·한 의 원: 한의사(1),간호조무사(2) ·치 과: 치과의사(2),치위생사(3)

3. 임원 현황

직 위	성 명	소 속
이사장	조세종	장기발전위원회 / 재정위원회 / 서구 마을모임
활동부이사장	김성훈	교육위원회 / 장기발전위원회 / 추동 마을모임
진료부이사장	서온철	법동한의원원장 / 조직위원회 / 장기발전위원회 재정위원회 / 서구 마을모임
이사	김연희	환자권익위원회 / 유성구 마을모임
이사	김윤기	홍보위원회 / 서구 마을모임
이사	김창근	인사위원회 / 서구 마을모임
직원이사	민혜란	조합부 사무국장 / 재정위원회/ 장기발전위원회 환자권익위원회 / 서구 마을모임
이사	석연희	교육위원회 / 유성구 마을모임
이사	송재용	교육위원회 / 장기발전위원회 / 재정위원회
직원이사	신종섭	대덕 치과 / 조직위원회 / 환자권익위원회
이사	원지윤	홍보위원회 / 동구 마을모임
직원이사	장현미	둔산 치과 / 환자권익위원회 / 법동 마을모임
직원이사	조영숙	건강검진센터 / 환자권익위원회 / 법동 마을모임
이사	홍춘기	조직위원회 / 대덕구 마을모임
이사	황유미	조직위원회 / 중구 마을모임
이사 계		15 명
감사	유승민	대전사회적경제연구원 이사장
감사	배남억	공인회계사
감사 계		2 명
임원 총계		17 명

4. 위원회 현황

위원회 명	위원장	모임 주기	위원 명단
재정위원회	서온철	비정기	조세종, 서온철, 송재용, 민혜란
홍보위원회	김윤기	월 1회	이종현, 이현경, 이현석, 원지윤, 최장희
조직위원회	홍춘기	월 1회	송직근, 신종섭, 황유미, 황정인, 서온철
교육위원회	김성훈	비정기	송재용, 석연희, 하승우, 홍미자, 강주성
환자권익위원회	김연희	월 1회	조영숙, 김은정, 유미경, 신종섭, 장현미, 민혜란
장기발전위원회	조세종	비정기	서온철, 김성훈, 송재용, 강현석, 나준식, 민혜란, 송직근

5. 마을모임 현황

마을모임			동구 마을모임		추동 : 8/29(이송 조합원댁) 동구(추동제외) : 8/26(원도심레츠)
			중구 마을모임		8/19 - 원도심레츠
			서구 마을모임		8/25 - 둔산민들레
			유성구 마을모임		8/22 - 잇수다
			대덕구 마을모임		법동 : 8/28(대덕민들레) 대덕구 기타 : 8/26(대덕민들레)

※ 2014년 구별대의원 모임을 진행하였고, 2015년 구별 조합원 모임을 진행하려고함.

우수 조합원 표창

부 문	수 상 자	수 상 이 유
활동 조합원	홍미자	한국의료복지사회적협동조합 연합회에서 정한 기준을 모두 충족시켜 활동조합원이 되었고 특히, 평소 민들레를 가슴에 품고 만나는 사람마다 민들레를 널리 알리고 조합원으로 참여하도록 안내하여 새로운 민들레가족을 많이 늘리는데 기여함.
	김영해	한국의료복지사회적협동조합 연합회에서 정한 기준을 모두 충족시켜 활동조합원이 되었고 특히, 민들레를 잊지 않고 생활 속에서 꾸준한 증자를 실천하여 민들레의 든든한 후원자가 되어 줌.
	오민우	한국의료복지사회적협동조합 연합회에서 정한 기준을 모두 충족시켜 활동조합원이 되었고 특히, 철학연습, 야수요가, 벼룩시장, 소식지 사진촬영 등 다양한 조합 활동에 주체적으로 참여하여 민들레 활동이 풍성해지는데 기여함.
우수 위원회	조직위원회	민들레 상시적인 의사소통 창구인 마을모임과 상시적인 활동의 장인 소모임을 활성화하기 위해 노력하였다. 정기적인 회의를 통해 구별 대의원모임과 구별 조합원 활동을 진행했으며, 소모임이 지속적으로 운영할 수 있도록 꾸준히 점검하는 ‘마중역’은 그 성과를 인정받아 한국의료사협연합회 혁신상을 수상하는 등 조합활동에 기여함.
우수 소모임	철학연습	철학연습은 철학과 관련된 책을 선정해 주1회 발제와 토론을 통해 서로의 생각을 나누는 (연39회 개최, 연인원 248명 참여) 소모임으로 조합 활동의 다양성을 확보하는데 기여함.
우수 사업소	민들레의원 / 건강검진센터	검진센터 확장이전의 과정에서 의원-검진 구성원 모두가 한마음으로 보다 나은 검진환경을 구축하는데 역할을 다함. 이를 통해 다시 한 번 민들레가 지역사회에 단단히 뿌리 내리는데 크게 기여함.

부 문	수 상 자	수 상 이 유
우수 직원	천성아 (대덕 의원 가정의학과 전문의)	대덕민들레의원에 가정의학과 전문의로 재직하면서 의료를 일상으로까지 확장해 건강강좌, 등산소모임 지기, 바른몸 모임 등에서 주체적으로 활동하며 도움이 필요한 곳의 의료지원활동도 주저 없이 진행하여 협동조합 의료인으로 지역사회에 기여함.
	박윤민 (대덕 치과 치위생사)	대덕민들레치과에서 치위생사로 재직하면서 부족한 인력으로 인한 어려움에도 불구하고 성심껏 환자를 돌보는 한편 교육참여, 생활증자, 조합원 추천을 통해 한국의료복지사회적협동조합연합회가 정한 활동조합원의 기준을 충족함.
조합원 특별상	이현경	홍보위원회 위원으로 참여하며 매월 발간되는 소식지에 만화를 연재하여 소식지를 풍성하게 하고 독자들이 좀 더 쉽고 가깝게 민들레를 이해할 수 있도록 하는데 기여함
10년 근속상	유미경 (대덕 의원 주임)	2004년 민들레에 입사하여 한방에서, 양방으로, 법동에서 둔산으로 그리고 다시 법동에서 묵묵히 자기 역할을 수행하며 민들레의 다사다난했던 역사를 함께한 노고에 감사를 전함

의사록은 아래와 같이 작성하여 서명날인인의 확인을 마쳤습니다.

자료집의 가독성을 위하여 다음과 같이 대체합니다.

원본대조 필 : 이사장 조세종

민들레의료복지사회적협동조합 제12차 정기총회(대의원총회) 의사록

1. 회 의 명 : 민들레의료복지사회적협동조합 제12차 정기총회

2. 공고일시 : 2012년 2월  5일(수) 오전 9시

3. 개최일시 : 2012년 2월 22일(토) 오후 2시

4. 개최장소 : 둔산민들레 지하(아이쿱한밭센터 지하강당 / 서구 탄반동 735번지)

5. 제1부 기념식 (진행 : 황유미 대의원)

- 건강체조

- 개식선언

- 생명의례

- 2013년 활동영상 시청

- 기념사

- 우수조합원 시상

- 폐식선언

- 기념촬영

6. 제2부 정기총회 (의장 : 조세종 이사장)

가. 성원 확인

의장이 성원보고를 부탁하다. 송직근 팀장이 총원 118명 중 참석 75명으로 성원되었음을 보고하다. 이에 의장은 정관에 의거하여 대의원 과반 참석으로 이 회의가 정식으로 진행될 수 있음을 확인하다.

나. 개회선언

성원을 확인한 의장이 오후 3시에 제12차 정기총회 개회를 선언하다.

다. 의사록 서명날인인 및 서기 선임

의장이 참석 조합원의 추천을 받아 의사록 서명날인인으로 오재진, 한영수, 홍미자 조합원을 선임하고, 서기로는 송직근, 안봉희, 전경화 조합원을 선임한 후 참석대의원에게 승인을 요청하다. 다수의 대의원들의 동의와 재청을 통해 서명날인인과 서기를 확정하다.

라. 경과보고

의장이 총회가 성사되기까지의 경과를 보고할 것을 주문하다. 이에 전병진 총회준비위원이 자료집 10쪽을 참고하여 이사회와 총회준비위원회, 선거관리위원회, 좋은이사학교개최 등의 총회 개최경과를 보고하고 의장이 참석 대의원에게 이견이 없음을 물어 확인하고 오늘의 이 회의가 합당하게 개최되었음을 선포하다.

마. 의사일정확정

의장이 공고와 자료집 41쪽에 상정되어 있는 의안 이외에 추가안건이 있는지 참석대의원에게 확인하다. 박현이 대의원과 다수의 대의원이 원안대로 확정할 것을 동의하고 고연 대의원과 다수의 대의원이 재청하다. 의장이 다른 의견이 없는지 확인하고 의사일정을 원안대로 확정하다.

바. 전차의사록 낭독 및 승인

전차회의록을 김창근 대의원이 낭독하다. 김창근 대의원이 사회적협동조합 전환총회, 사회적협동조합 창립총회, 정기 대의원총회, 임시대의원총회 순서로 전차회의록을 낭독하던 중 공기정 대의원이 전차의사록 낭독을 대신하여 제출된 원안을 서면으로 확인할 것을 제안하고, 의장이 참석 대의원에게 의사를 확인하다. 한영수 대의원을 포함한 다수의 대의원이 동의하고 재청하여 전차의사록을 승인하다.

사. 상정의안 심의

1) 제1호 의안 : 2013년 종합감사보고 승인의 건

배남억 감사가 회계감사부문을 자료집을 참고해 보고하고 사업과 법률부문은 문현웅 감사를 대신해 조병민 전무이사가 감사보고서를 대독하다. 의장이 참석대의원의 의사를 확인하다. 이에 박현이 대의원이 동의하고, 이경자 대의원이 재청하여 2013년 종합감사보고를 승인하다.

2) 제2호 의안 : 정관과 규약 개정(안) 승인의 건

의장이 제2호 의안인 정관과 규약개정안에 대하여 꼼꼼한 설명을 요청하고 이에 송직근 팀장이 자료집 47쪽부터 59쪽의 내용을 참고하여 설명하다. 도로명주소법에 근거한 도로명주소 반영, 실질적인 대의원활동을 위한 물리적인 시간확보를 위한 임기연장, 선출할 임원이 정수를 결정할 단위를 명확하게 정관에 반영, 기부금단체 등록을 위한 요건을 정관에 명확하게 반영하기 위해 아래 정관개정안을 마련하였음을 설명하다.

현행정관	정관개정(안)
제4조(사무소의 소재지) 조합의 주된 사무소는 대전광역시 대덕구 법1동 282-7번지에 두며, 필요한 경우 이사회의 결의에 따라 지사무소를 둘 수 있다. ※ 별지	제4조(사무소의 소재지) 조합의 주된 사무소는 대전광역시 대덕구 계족로 663번길 22(법동)에 두며, 필요한 경우 이사회의 결의에 따라 지사무소를 둘 수 있다.
제25조(대의원총회) ④ 대의원의 정수는 100명 이상으로 하며 임기는 2년으로 한다.	제25조(대의원총회) ④ 대의원 정수는 100명 이상으로 하며 임기는 3년으로 한다. 단, 변경전 정관의 임기로 선출된 대의원도 변경후에는 변경된 정관을 적용한다.
제44조(임원의 정수) ① 조합의 임원으로 이사장 1`명을 포함한 9명이상 20명 이내의 이사와 2명 이상의 감사를 둔다. 다만, 이사는 제10조제2항의 조합원 유형에 따라 다양한 이해관계자들로 구성하여야 한다.	제44조(임원의 정수) ① 조합의 임원으로 이사장 1`명을 포함한 9명이상 20명 이내의 이사와 2명 이상의 감사를 둔다. 다만, 이사는 제10조제2항의 조합원 유형에 따라 다양한 이해관계자들로 구성하되 선출 하여야할 임원의 정수는 임원 선출선고공고 3일전까지 이사회에서 결정한다.
제57조(청산 잔여재산의 처리) 조합이 해산 후 채무를 변재하고 청산잔여재산이 있을 때에는 다음 각호의 어느 하나에 귀속한다. 1. 상급 사회적협동조합연합회 2. 유사한 목적의 사회적협동조합 3. 비영리법인, 공익법인 4. 국고	제57조(청산 잔여재산의 처리) 조합이 해산 후 채무를 변재하고 청산잔여재산이 있을 때에는 국가, 지방자치단체 또는 유사한 목적을 가진 다른 비영리법인에 귀속한다.

이어서 보건복지부 표준규약(안)에 따라 대의원의 역할과 조합의 지원을 명확(22조)하게하고 대의원선출선거와 관련한 세부내용을 보충하기 위해 대의원선출규약 개정(안)이 마련되었음을 설명하다. 덧붙여 정관과 규약이 개정될 경우 각조의 번호는 상관관계를 고려해 일괄 변경됨을 설명하다.

현행규약	규약개정(안)
제3조【대의원 선출방법】 대의원의 선출은 정관 제25조제2항에 따라 지역단위별(또는 구성원단위별 등)을 참고하여 정관에서 정한 수의 대의원을 해당 지역단위(또는 구성원단위 등)별로 조합원이 선출한다. 단, 지역단위별(또는 구성원단위별 등)에 할당된 대의원 수 이내에 대의원이 후보 등록한 경우 별도의 선출과정 없이 등록한 후보가 당선하는 것으로 한다. -삭제-	제3조【대의원제도의 시행】 대의원제도를 시행하기 위해서는 조합원총회에서 차기 총회를 대의원총회로 전환할 것을 의결하여야 한다.
제4조【대의원 수】 대의원 잔여임기 1개월 전의 지역단위별, 구성단위별 조합원수를 고려하여 대의원의 정수를 이사회에서 결정한다.	제4조【대의원 수】 대의원 선출공고 1개월 전의 지역단위별, 구성단위별 조합원수를 고려하여 대의원의 정수를 이사회에서 결정한다.
제5조【대의원 요건】 대의원은 다음의 요건을 구비한 조합원 중에서 선출한다. 1. 조합 가입 후 1년을 경과한 자, 다만 조합설립 후 1년이 경과되지 아니한 조합은 예외로 한다. 2. 조합사업을 성실히 이용하는 자 3. 조합운영에 적극적으로 참여하는 자	제5조【대의원의 요건】 대의원은 다음의 요건을 구비한 조합원 중에서 선출한다. 1. 조합원으로 가입한 후 6개월을 경과한 자, 다만 조합설립 후 1년이 경과되지 아니한 조합은 예외로 한다. 2. 조합사업을 성실히 이용하는 자 3. 조합운영에 적극적으로 참여하는 자
제6조【대의원 선출시기】 ① 대의원은 사업년도 종료 전후 1개월 이내에 선출한다. ② 선출된 대의원의 명단은 총회개최 전에 조합 게시판에 게시하거나 조합원에게 통지한다.	6조【대의원 선거기간】 ① 대의원은 사업년도 종료일 전후하여 최대 90일 이내에 선출한다. ②항 삭제
-	제7조【선출공고 등】 이사장은 대의원 선출 시작일 14일 전까지 다음 각 호의 사항을 정관 제6조에서 정하는 방법에 의하여 공고하고, 선거관리위원회의 소집을 요구하여야 한다. 1. 선거하여야 할 대의원 정수 및 선거구 2. 선거인의 자격 3. 선거기간 4. 후보등록기간 5. 등록접수장소 6. 기타 필요한 사항
-	제8조【선거운동의 제한】 ① 조합원은 특정인을 대의원으로 당선하게 하거나, 당선되지 못하게 할 목적으로 선거인에게 금품, 향응, 기타 재산상의 이익이나 공사의 직을 제공․청약 또는 약속하지 못한다. ② 직원은 선거의 사무를 제외하고는 선거에 관여하여서는 안된다.
-	제9조【선거관리위원회의 구성】 ① 본 조합의 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 선거관리위원회(이하 “선관위”라 한다)를 두되, 존속기간은 선거공고일부터 선거종료일까지로 한다. ② 이사회는 대의원 선출 시작일 14일 전까 지 조합원 중에서 3인의 선거관리위원(이하 “선관위원”이라 한다)을 위촉하여 선관위를 구성하며, 위원장은 선관위에서 호선한다. ③ 위원장은 선관위를 소집하고 선관위의 의장이 되며 선관위의 사무를 총괄한다. ④ 선관위는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 이 때 위원장은 의결에 참가하며 가부동수일 때 결정권을 갖는다. ⑤ 선관위원은 위원장이 지정하는 바에 따라 선거관리, 투표관리, 개표관리 사무를 분장한다. ⑥ 선관위에는 약간명의 간사를 두되, 위원장이 직원 및 조합원 중에서 위촉하며, 간사는 위원장의 지시에 따라 선관위의 사무를 처리한다. ⑦ 위원장은 선관위의 사무를 위하여 필요한 경우에는 종사원을 위촉할 수 있으며, 종사원은 간사의 지시에 따라 선거사무에 종사한다. ⑧ 선관위원 중 결원이 생겼을 경우에는 이사회에서 위촉한다.
-	제10조【선관위의 업무】 ① 선관위는 다음 각 호의 업무를 행한다. 1. 선거인 명부의 확정 2. 대의원후보자 등록접수 및 자격심사 3 .선거인 및 대의원후보자 자격 이의신청에 관한 사항 4. 선거사무, 투표 및 개표에 관한 사항 5. 선거관련 분쟁의 조정 6. 당선인의 결정 7. 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 사항 ② 선관위원, 간사 및 종사원은 선거관리 사무를 행함에 있어 공정, 중립을 지켜야한다.
-	제11조【선거관리 기록의 보존】 ① 선관위는 선거관리의 경과요령 및 결과를 기재한 선거관리록을 작성하고 출석한 선관위원 전원이 이에 기명날인한다. ② 선거에 관한 증빙문서는 당해 선거에 의한 대의원의 재임기간 또는 소송이 법원에 계속 되는 기간 중 조합에서 보관한다.
-	제12조【명부작성과 열람】 ① 위원장은 선거공고일 14일 전을 기준으로 하여 조합원명부(별지 제1호 서식)를 비치하여야 하며, 선거공고일 전일까지는 공람할 수 있도록 한다. ② 선거인 명부 열람시 이의가 있는 선거인은 열람기간 내에 이의를 신청할 수 있다.
-	제13조【대의원후보자의 추천】 ① 조합원은 선거하여야 할 선거구의 대의원의 정수 이내에서 대의원후보자를 추천할 수 있다. ② 전형위원회는 대의원후보자를 추천할 수있다.
-	제14조【전형위원회】 ① 전형위원회는 이사회에서 선거공고 후 7일 이내에 조합원 중에서 위촉하는 5인으로 구성하되 선관위원은 전형위원이 될 수 없다. ② 전형위원회 위원장은 전형위원 중에서 호선한다. ③ 전형위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. ④ 전형위원회는 제13조 제1항에 의하여 등 록된 대의원 후보자수가 대의원 정수에 미달될 경우에 한하여 대의원후보자를 추천할 수 있다. ⑤ 제4항에도 불구하고 해당 선거구의 대의 원후보 등록이 미달된 때에는 전형위원회는 선거구별 선출정원의 조정을 이사회에 요구할 수 있다. 이때 이사회는 선거구별 선출하여야할 대의원의 정수를 조정하거나, 정관에 정해진 대의원 정수의 범위 내에서 선출을 유예할 수 있다.
-	제15조【등록】 ① 후보자로 추천되었거나 후보자가 되고자하는 자는 해당 선거구의 선거일전 7일까지 이를 등록하여야 하며, 평일에는 오전 9시부터 오후 5시까지로 하며 토요일과 일요일, 공휴일은 제외한다. ② 후보자가 등록할 때에는 입후보자 등록신청서(지 제2호 서식), 입후보 추천서(별지 제3호,4호 서식)를 첨부하여 등록한다.
-	제16조【등록심사 및 접수】 선관위는 후보자 등록신청이 있을 때에는 즉시 그 자격과 구비서류의 완비여부를 심사하여 자격이 없는 자에 대해서는 그 사유를 명시하여 통지하여야 한다.
-	제17조【등록의 무효] ① 후보자 등록 후에 후보자의 피선거권이 없는 것이 발견되거나, 제5조의 규정에 위반하여 등록된 때에는 그 등록은 무효로 하며, 선출기간 내에 재선출을 시행한다. ② 제1항의 경우 위원장은 지체 없이 그 후 보자에게 등록무효의 사유를 명시하여 이를 통지하고 공고하여야 한다.
-	제18조【후보자 사퇴의 신고】 후보자가 입후보를 사퇴하고자 할 때에는 선관위에 본인이 서면으로 신고하여야 한다.
-	제19조【선거방법】 ① 선거는 무기명비밀투표로 한다. ② 투표는 대의원 1인에 대하여 1표로 대의 원정수 이내에 대하여 연기명 기표하거나 선관위에서 허용하는 범위 내에서 거수, 기립, 사전인터넷투표, 사전유선조사 등의 방법을 사용할 수 있다.
-	제20조【당선인의 결정】 ① 선출하고자 하는 정원에 대하여 선거구별로 조합원이 투표한 후, 후보자 중 다수득표자 순으로 한다. 단, 지역단위별(또는 구성단위별 등)에 할당된 대의원수 이내에 대의원이 후보 등록한 경우 별도의 선출과정 없이 등록한 후보가 당선하는 것으로 한다. ② 제1차 투표에서 당선인의 수가 선출하고 자하는 대의원의 정수에 미달할 때에는 이미당선 된 대의원의 수를 제외하고 제2차 투표를 실시한다. ③ 득표수가 동일한 후보자가 2인 이상인 때에는 연장자 순으로 결정한다.
-	제21조【당선인의 선포】 당선인이 결정된 때에는 선거관리위원장은 선출기간이 종료되는 즉시 공고로서 당선을 선포하여야 한다.
-	제22조【대의원의 역할과 조합의 지원】 대의원은 조합의 발전을 위해 조합의 이용을 촉진하고 운영에 적극 참여해야 한다. 이를 위해 조합은 사업계획에 반영하여 대의원의 활동을 지원하고 정보제공과 교육 및 조합운영 참여의 기회를 보장해야 한다.
제7조【대의원 보선】 ① 대의원이 조합을 탈퇴 또는 그 직을 사임하였을 경우에는 제3조에 준용하여 후임자를 선출한다. ② 후임자의 임기는 전임자의 잔임기간으로 한다.	제23조【대의원 보선】 ① 대의원이 조합을 탈퇴 또는 그 직을 사임하였을 경우에는 본 규약의 선출방법과 절차에 따라 후임자를 선출한다. ② 후임자의 임기는 전임자의 잔임기간으로 한다. ③ 제1항에도 불구하고 조합의 운영에 큰 차질이 없다고 판단한 때에는 조합은 대의원의 보궐을 유예할 수 있다.
-	제24조【임기개시일】 ① 임기만료로 인한 선거에 의하여 선출된 대의원의 임기개시일은 전임자의 임기만료일 다음날로 한다. ② 제1항 이외의 경우의 임기개시일은 당선 선포일로 한다.

의장이 질문이 있는지를 묻고 오재진 대의원이 제5조(대의원 요건)개정안에 대해 조합의 이해하고 대의원으로 활동하기에 6개월은 부족한 시간이니 현행 1년으로 유지하자는 의견에 조합활동에 좀 더 많은 분이 참여할 수 있도록 문턱을 낮춘 측면이 있음을 송직근 팀장이 답하다. 오재진 대의원이 다른 부분에 대해 의견이 있는지 더 확인한 후에 제5조에 관한 내용을 논의할 것을 제안하고 의장이 다른 부분에 대한 의견이 있는지 참석대의원에게 물어 확인하다. 이에 김윤기 대의원이 조직내부에 갈등이 생기면 정관, 규약을 찾아보게 되니 다툼의 소지가 있는 내용은 명확하게 할 필요가 있음을 밝히고 제6조 대의원 선거기간에 따라 선출시기가 유동적임을 감안해 임기시점을 명확하게 적시해야한다는 의견에 개정규약안 제24조에 내용이 반영되어 있음을 송직근 팀장에 답하다. 의장이 오재진 대의원의 의견을 안으로 상정할 것인지를 묻고 공기정 대의원의 동의와 임경옥 대의원의 재청을 통해 수정동의안으로 상정되다. 이에 의장이 대의원선출규약 제5조제1호 ‘조합원으로 가입한 후 1년을 경과한 자’에 대해 찬반을 거수를 통해 확인하기로 하다. 확인결과 수정동의안은 찬성 16명으로 과반수에 미달해 부결되었음을 선포하다. 이어 오민우 대의원이 대의원선출규약 제5조제1호의 단서조항(조합설립 후 1년이 경과되지 아니한 조합은 예외로 한다)의 내용을 6개월로 수정하자는 의견을 내였으나 동의, 재청이 없어 안으로 상정되지 못하였음을 의장이 설명하고 제2호 의안 처리방식에 대해 참석대의원에게 의견을 물어 제출된 개정안을 일괄처리하기로 하다. 공기정 대의원의 동의와 이경자 대의원의 재청으로 정관 및 규약이 개정되었음을 선포하다.

3) 제3호 의안 : 2013년 사업보고 및 결산(안) 승인의 건

송직근 팀장이 사업보고를 하고, 조병민 전무이사가 출자에 관한 사항(출자 총좌수 : 83,791좌, 납입한 출자금의 총액 : 837,910,037원)을 포함하여 경영보고서, 자본결산, 총 수지 계산서, 재무상태표, 예산대비 집행결산서 순서로 결산보고를 하다. 의장이 보고내용에 대한 질문이 있는지를 확인하다.

박준규 대의원이 재정적인 어려움이 다소 해결된 것인지에 대한 질문에 재정적인 위험은 늘 있지만 조금씩 좋아지고 있다. 적자규모가 줄어든 것은 긍정적인 신호로 볼 수 있다. 2014년에는 수지균형을 맞출 것으로 예상하고 뒤쪽에서 설명하겠지만 3천만원 흑자로 예산안을 마련했다고 조병민 전무이사가 답하다.

박미앙 대의원이 둔산의료기관의 안정을 위해 협동조합간 협동을 어떻게 계획하고 있는지 묻다. 이에 조병민 전무이사가 사업계획분야에서 자세한 설명이 가능할 것 같고 2013년까지는 세화강좌 및 공동소모임 운영 등으로 접촉면을 늘리고 있다고 답하다.

박현이 대의원의 조합원 이용률에 대한 질문에 앞서 설명한 수치는 조합원의 검진센터 이용률을 설명한 것이고 의료기관 조합원 이용률은 단체조합원을 포함하면 둔산의 경우 70%가 넘는다. 실제로는 민들레 조합원보다 한밭생협조합원의 이용률이 더 높다. 2014년에는 조합원들의 20~30%가 민들레검진센터에서 검진을 받았으면 하는 것이 목표로 설정되어 있다고 답하다.

의장이 추가로 논의해야할 사항은 없는지 묻자, 공기정 대의원이 원안대로 승인할 것을 동의하고 홍춘기 대의원이 재청하다. 이에 의장이 원안대로 승인되었음을 선포하다.

4) 제4호 의안 : 2013년 손실금 처분(안) 승인의 건

의장이 의안에 대하여 설명을 요청하자 조병민 전무이사가 당기 손실금 120,544,865원에 대하여 기존의 손실금 358,046,124원을 포함한 총 478,590,989원의 손실금에 대해 차기로 이월할 것을 제안하다. 이에 홍춘기 대의원이 동의하고 한영수 대의원이 재청하여 의장이 의결주문대로 승인되었음을 선포하다.

5) 제5호 의안 : 조합원 제명의 건

의장이 의안에 대한 설명을 요청하자 송직근 팀장이 사망 기타의 이유로 조합의 시설 또는 사업을 이용할 수 없거나 민들레의료생협 기본출자금(3만원), 민들레의료복지사회적협동조합 기본출자금(5만원) 미납 조합원이 자격존속여부의 의사표현을 하지 않았거나 주소지, 연락처 변경 등으로 조합과의 연락이 두절되어 의사를 확인할 수 없는 조합원 총 1,231명 중 총회전일(2014.2.21)까지 탈퇴 및 추가 증가한 인원을 제외한 1,087명에 대해 제명할 것을 제안하다. 덧붙여 사회적협동조합 전환총회 의결에 따라 공고 및 개별연락을 통해 1년간 유예기간이 있음을 안내하였고, 제명의결 전 총회에서 의견을 진술할 수 있음을 개별 통지하였음을 보고하다. 제명시 조합원의 출자금은 정관 제16조의 규정에 따라 환급을 청구할 수 있고 2년간 청구하지 않을 경우 조합에 귀속됨을 설명하다.

의장이 홍춘기 대의원의 동의와 고연 대의원의 재청으로 조합원 제명의 건이 가결되었음을 선포하다.

6) 제6호 의안 : 임원선거의 건

임원선거를 진행하기 위하여 조세종 이사장이 의장석에서 내려오고 선거관리위원장인 오재진 대의원이 의장이 되어 선거 절차를 진행하다. 오재진 선거관리위원장이 오늘의 대의원총회에서 선거를 진행하기까지의 경과를 보고하고 적법한 절차에 따라 공고하고 입후보하였음을 설명하다. 선출될 임원의 정수는 이사 17명, 감사 2명이었으나 입후보한 임원의 수는 이사 15명, 감사 2명임을 설명하고 현장에서 입후보할 의사가 있는지 묻고 없음을 확인하여 후보등록기간내 입후보한 15명의 이사후보와 2명의 감사후보 소개를 진행하다. 불참한 서온철, 석연희, 유승민 후보에 대해 불참사유가 있는지 강주성 대의원이 묻자 서온철 후보는 가족일정으로 불참하고, 석연희 후보는 워크숍 진행자로 참여하는 일정으로 불참, 유승민 후보는 사전에 계획된 일정으로 불참하게 되었음을 조병민 전무이사가 답하다. 오재진 선거관리위원장이 임원선거규약에 의하여 이 선거가 진행되므로 투표의 절차를 갖는 것이 원칙임을 밝히고 투표의 방식에 대해 참석대의원에게 묻다. 박준규 대의원이 무기명비밀투표로 선출할 것을 제안하여 의장이 5분간 정회한 후 투표절차를 시행할 것임을 공표하다.

총회장에 투표소를 설치하고 선거관리위원들이 이사와 감사 선출을 위한 선거를 진행하다. 약 30분간의 투표시간이 종료된 후 선거관리위원장이 투표의 종료를 알리고 선거관리위원과 투개표참관인(김영해, 박명순)이 개표를 진행하다. 개표를 마치고 선거관리위원장이 아래표와 같이 각각 득표하여 이사와 감사로 선출되었음을 선포하다.

기호	이름	구분	결과	투표자 수	유효		무효
					찬	반
1	김성훈	이사	당선	67	63	3	1
2	김연희	이사	당선	67	66	1	0
3	김윤기	이사	당선	67	65	1	1
4	김창근	이사	당선	67	65	1	1
5	민혜란	이사	당선	67	66	1	0
6	서온철	이사	당선	67	64	3	0
7	석연희	이사	당선	67	58	8	1
8	송재용	이사	당선	67	65	1	1
9	신종섭	이사	당선	67	65	1	1
10	원지윤	이사	당선	67	65	1	1
11	장현미	이사	당선	67	65	1	1
12	조세종	이사	당선	67	65	2	0
13	조영숙	이사	당선	67	66	1	0
14	홍춘기	이사	당선	67	66	1	0
15	황유미	이사	당선	67	66	1	0
1	배남억	감사	당선	67	65	2	0
2	유승민	감사	당선	67	61	6	0

오재진 선거관리위원장이 정관과 규약에 따라 선출된 신임이사회가 임시 이사회를 열어 이사장 후보후보를 호선하도록 안내하다. 이에 신임이사회가 임시이사회를 열어 이사장으로는 조세종 이사를 호선하였음을 김성훈 신임이사가 발표하다. 이어 오재진 선거관리위원장이 5인 이상의 대의원이 추천하는 사람이 있으면 복수의 후보가 됨을 설명하고 추천할 사람이 있는지 물어 없음을 확인하다. 이사장 단독후보 조세종 신임이사의 이사장선출에 대해 참석대의원에게 찬반을 묻고 만장일치로 찬성하여 조세종 신임이사가 이사장으로 선출되었음을 선포하다.

임원선출과정이 끝나 신임이사장으로 선출된 조세종 이사장이 의장이 되어 이후 의안을 진행하다.

7) 제7호 의안 : 2014년 사업계획 및 예산(안) 승인의 건

의장이 의안 설명을 요청하다. 자료집(169~198쪽)을 참고하여 민들레GYM 개소를 위한 준비모임, 보육․재활․양로․노인복지․장애인․사회복지시설과 관련한 논의(영유아 건강캠프, 후견인 학교, 장애인 건강권 향상을 위한 연구모임, 사회복지시설 활동가 간담회 등)와 통합 자원봉사센터 논의, 소액대출과 상호부조사업에 대해 민혜란 대의원이 설명하다. 의장이 제출된 사업계획과 예산안에 대하여 질문과 의견이 있는지 물어 없음을 확인하다. 총회 후에도 사업계획 및 예산안 상의 궁금한 사항이나 제안이 있으면 언제든 의견을 주시라는 말로 질의를 마무리하고 공기정 대의원의 동의와 한영수 대의원의 재청으로 2014년 사업계획 및 예산안이 원안대로 승인되었음을 선포하다.

8) 제8호 의안 : 차입금 한도승인의 건

의장이 의안 설명을 요청하다. 민혜란 대의원이 2014년 회계연도 차입금 최고한도는 현재의 차입금 540,030,920원을 포함한 총 합계액 기준 10억원 이내로 할 것을 주문하다. 이에 의장이 전병진 대의원이 동의하고, 한영수 대의원이 재청하여 원안대로 승인되었음을 선포하다.

9) 제9호 의안 : 특별결의안 채택의 건

의장이 의안 설명을 요청하다. 김연희 신임이사가 ‘공공성을 흔드는 의료민영화 중단하라’는 제목의 특별결의안을 제안하다. 이에 다수의 대의원이 동의와 재청을 하여 채택하고 다같이 일어서서 낭독하다. 이어 홍미자 대의원이 ‘대의원특별결의-함께 해 주세요’라는 제목의 특별결의안을 제안하고 다수의 대의원이 동의하고 재청해 두 특별결의안이 모두 채택되었음을 의장이 선포하다.

의장이 기타 추가로 논의되어야 할 안건이 있는지 묻고 다수의 대의원이 없다고 말하다. 의장이 기타의안이 없음을 재차 확인하고 부의된 안건이 모두 의결되었음을 선포하다.

아. 폐회선언

의장이 오후 6시5분에 폐회를 선언하다.

자. 의사록 서명 날인

위 결의를 명확히 하기 위하여 민들레의료복지사회적협동조합 제12차 정기총회 의사록을 작성하고 의장과 서명날인인 전원이 기명날인하다.

의 장		조 세 종	(인감)		서명날인인		오 재 진	(인감)
							한 영 수	(인감)
							홍 미 자	(인감)

민들레의료복지사회적협동조합

민들레의료복지사회적협동조합 임시대의원총회(통합 제14차) 의사록

1. 회 의 명 : 민들레의료복지사회적협동조합 임시대의원총회(통합 제14차)

2. 공고일시 : 2014년 5월 19일(수)

3. 개최일시 : 2014년 6월  9일(월) 오후 7시30분

4. 개최장소 : 둔산민들레 지하(아이쿱한밭센터 지하강당 / 서구 탄반동 735번지)

5. 정기총회 (의장 : 조세종 이사장)

가. 성원 확인

의장이 성원보고를 부탁하다. 송직근 팀장이 총원 117명 중 참석 66명으로 성원되었음을 보고하다. 이에 의장은 정관에 의거하여 대의원 과반 참석으로 이 회의가 정식으로 진행될 수 있음을 확인하다.

나. 개회선언

성원을 확인한 의장이 오후 7시40분에 임시대의원총회 개회를 선언하다.

다. 의사록 서명날인인 및 서기 선임

의장이 참석 조합원의 추천을 받아 의사록 서명날인인으로 김영해, 홍미자, 윤미경 조합원을 선임하고, 서기로는 황정인 조합원을 선임한 후 참석대의원에게 승인을 요청하다. 다수의 대의원들의 동의와 재청을 통해 서명날인인과 서기를 확정하다.

라. 경과보고

의장이 총회가 성사되기까지의 경과를 보고할 것을 주문하다. 이에 민혜란 사무국장이 자료집 4~5쪽을 참고하여 총회개최경과를 보고하고 의장이 참석 대의원에게 이견이 없음을 물어 확인하고 오늘의 이 회의가 합당하게 개최되었음을 선포하다.

마. 의사일정확정

의장이 공고와 자료집 7쪽에 상정되어 있는 의안 이외에 추가안건이 있는지 참석대의원에게 확인하다. 다수의 대의원이 원안대로 확정할 것을 동의하고 재청하다. 의장이 다른 의견이 없는지 확인하고 의사일정을 원안대로 확정하다.

바. 전차의사록 낭독 및 승인

전차회의록을 한영수 대의원이 낭독하다. 낭독하던 중 오민우 대의원이 전차의사록 낭독을 대신하여 제출된 원안을 서면으로 확인할 것을 제안하고, 의장이 참석 대의원에게 의사를 확인하다. 홍춘기 대의원을 포함한 다수의 대의원이 동의하고 신종섭 대의원이 재청하여 전차의사록을 승인하다.

사. 상정의안 심의

1) 제1호 의안 : 법동의원건물(법동 282-10) 매입경과보고의 건

민혜란 사무국장이 자료집을 참고해 매입경과보고를 하고 참석대의원이 의견을 나누다. 의장이 토론 종료를 선언하자 오민우 대의원과 다수의 대의원이 매입에 대한 찬반을 물을 것을 동의, 제정하다. 이에 거수로 찬성반대를 묻고 재적대의원72명 중 찬성47명, 반대8명, 기권17명으로 건물매입이 가결되었음을 선포하다.

2) 제2호 의안 : 건강검진센터 확장이전 경과보고의 건

의장이 제2호 의안에 대해 설명을 요청하고 이에 나준식 대의원이 자료집 17쪽부터 23쪽의 내용을 참고하여 설명하다. 참석 대의원의 질의응답을 마친 후 검진센터 확장이전에 대해 승인할 것인지를 의장이 묻고 참석대의원의 만장일치로 승인하여 건강검진센터 확장이전이 원안대로 승인되었음을 선포하다.

3) 제3호 의안 : 둔산민들레의원 운영중단 의결의 건

민혜란 사무국장이 자료집을 참고하여 의안을 설명하다. 참석 대의원의 질의응답을 마치고 의장이 둔산민들레의원의 운영중단에 대해 거수로 의견을 묻다. 재석 대의원72명 중 찬성39명, 반대4명, 기권29명으로 둔산민들레의원의 운영중단이 가결되었음을 선포하다.

4) 기타의안 1 : 세월호 참사 대전대책회의 활동참여의 건

의장이 의안에 대하여 설명을 요청하자 김연희 이사가 자료집의 내용을 참고하여 의안을 설명하다. 참석 대의원에게 세월호 참사 대전대책회의 활동참여에 이견이 없음을 확인하고 다같이 낭독하는 것으로 활동참여의 건을 승인하기로 하다. 낭독 후 의장이 재차 의안이 원안대로 승인되었음을 선포하다.

5) 기타의안 2 : 대의원수련회 개최의 건

의장이 의안 설명을 요청하다. 송직근 활동국장이 깊이있는 의견을 나누기에는 대의원 총회의 시간이 짧아 추후 대의원수련회를 통해 세부적인 이야기를 나눌 것을 제안하고 참석대의원 전원이 동의, 제청하여 대의원수련회를 개최하기로 하다. 구체적인 일정은 실무단위에서 결정해 공지하기로 하다. 의장이 재차 대의원수련회를 개최에 대해 원안대로 승인되었음을 확인하고 선포하다.

의장이 기타 추가로 논의되어야 할 안건이 있는지 묻고 다수의 대의원이 없다고 말하다. 의장이 기타의안이 없음을 재차 확인하고 부의된 안건이 모두 의결되었음을 선포하다.

아. 폐회선언

의장이 오후 11시10분에 폐회를 선언하다.

자. 의사록 서명 날인

민들레의료복지사회적협동조합 임시대의원총회 의사록을 결정사항을 중심으로 작성하고 논의 과정에 대해서는 별도로 녹취파일을 보관하기로 하고 위 결의를 명확히 하기 위하여 작성된 의사록에 의장과 서명날인인 전원이 기명날인하다.

의 장		조 세 종	(인감)		서명날인인		김 영 해	(인감)
							홍 미 자	(인감)
							윤 미 경	(인감)

민들레의료복지사회적협동조합

통합15차 정기총회(제10차 대의원총회)

상정의안 및 자료

제1호 의안	2014년 종합감사보고 승인의 건
제2호 의안	정관과 규약개정(안) 승인의 건
제3호 의안	2014년 사업보고와 결산(안) 승인의 건
제4호 의안	2014년 손실금 처분(안) 승인의 건
제5호 의안	2015년 사업계획 및 예산(안) 승인의 건
제6호 의안	차입금 한도 승인의 건
제7호 의안	특별결의(안) 채택의 건
기타 의안

제1호 의안 2014년 종합감사보고서 승인의 건

◈ 의결주문 : 2014년 종합감사보고서를 승인해 주십시오.

◈ 제의 관계조항 : 정관 제32조 제6호, 제52조 제1항

※ 제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

6. 감사보고서의 승인

※ 제52조(감사의 직무)

①감사는 연2회 이상 조합의 업무진행 상황, 재산상태, 장부 및 서류 등을 감사하여 총회에 보고하여야 한다. 반기별 감사보고서는 이사회에, 반기별 감사보고서를 종합한 종합감사보고서는 정기총회에 각각 제출하여야 한다.

▣  2014년 종합감사보고서

감사는 정관 제52조에 의거 아래와 같이 2014년 종합감사를 실시하고 감사보고서를 작성하여 보고합니다.

-    아       래    -

1. 감사 일시

가. 사업부문 : 2015년 2월 13일(금)  오후 4시

나. 회계부문 : 2015년 2월 23일(월)  오전11시

2. 감사 범위 : 2014년 1월 1일부터 동년 12월 31일까지의 사업, 회계 부문

3. 감사 근거 : 정관 제52조에 의함

4. 감사 결과 보고

가. 사업 부문

본 감사인은 민들레의료복지사회적협동조합이 2014년 시행한 사업운영 전반에 대하여 감사하였습니다. 이사회 및 위원회 회의록 등과 지원부서의 종합감사 보고자료를 바탕으로 사업운영 전반에 대하여 감사하였으며, 조합의 정관과 규약 및 제 규정에 비추어 의견을 제시하였고 더불어 지원부서의 업무 평가 워크숍을 병행하여 감사 의견을 전달하였습니다.

① 2014년의 조합 사업기조로 설정한 ‘2014년은 조합원과 더 많이 만나는 해’의 기조 평가와 ‘경영안정화’, ‘사회적협동조합 면모 구축’, ‘중장기 발전 계획 수립’의 3가지 핵심 목표에 대하여 설정 타당성을 평가하였습니다, 타당성 분석을 기초로 사업기조와 3가지 핵심 목표를 달성하기 위한 조합의 사업 계획 수립 과정과 집행 결과를 확인하였습니다.

② 사업기조와 목표를 달성하기 위하여 설정한 11가지 분야의 조합 사업 진행 정도와 성과, 과제를 평가하였습니다.

11가지 분야의 사업 계획 수립 과정과 집행 결과를 확인하였으며, 조합 역량의 배분과 흐름을 확인하였습니다.

③ 조합의 사업 수행 과정을 평가하였습니다. 조합원과 함께 논의하고 조합원에 의해서 결정되고 조합원과 함께 실행하고 평가하는 협동조합의 원칙에 의거하여 조합원의 민주적 참여와 자주적 협동의 원칙이 실행되는 과정을 평가하였습니다.

특히나 제2진료소의 부문적 철수와 조합 건물 매입 등 조합의 성패에 영향을 미칠 수 있는 중대한 결정을 내리는 과정에서 조합원의 의견을 수렴하기 위한 지난한 노력을 확인할 수 있었습니다.

나. 회계 부문

본 감사인은 민들레의료복지사회적협동조합의 2014년 12월 31일자 현재의 재무상태와 동일로 종료되는 회계연도의 손익계산서, 이익잉여금처분계산서 등 재무제표를 감사하였습니다. 이 재무제표를 작성할 책임은 회사경영자에게 있으며 본 감사인의 책임은 동 재무제표에 대하여 감사를 실시하고 이를 근거로 이 재무제표에 대하여 의견을 표명하는데 있습니다.

본 감사인은 회계감사기준에 따라 감사를 실시하였습니다. 이 기준은 본 감사인이 재무제표가 중요하게 왜곡 표시되지 아니하였다는 것을 합리적으로 확신하도록 감사를 계획하고 실시할 것을 요구하고 있습니다. 감사는 재무제표상의 금액과 공시내용의 근거가 되는 증거를 시사의 방법을 적용하여 검증하는 것을 포함하고 있습니다. 또한 감사는 재무제표의 전반적인 표시내용에 대한 평가뿐만 아니라 재무제표 작성을 위해 경영자가 적용한 회계원칙과 유의적 회계추정에 대한 평가를 포함하고 있습니다. 본 감사인이 실시한 감사가 감사의견 표명을 위한 합리적인 근거를 제공하고 있다고 본 감사인은 믿습니다.

본 감사인의 감사결과 민들레의료복지사회적협동조합의 재무제표가 “대한민국의 일반적으로 인정된 회계처리기준”에 따라 중요성의 관점에서 적정하게 작성되었으나, 2014년 12월 31일 현재 미처리결손금 627,818,508원(대덕 : 73,312,261원 / 둔산 : 554,506,247원)이 누적되어 있습니다. 이는 민들레의료복지사회적협동조합(둔산)의 개원에 따른 투자로 인하여 발생된 것으로 보여지며, 과거 민들레의료복지사회적협동조합(대덕)의 경우에도 초기 적자가 있었습니다. 하지만 현재 민들레의료복지사회적협동조합이 직면한 현실은 자본잠식의 재무상태이며, 이를 극복할 수 있는 대안에 대한 고민이 이루어져야 할 것으로 판단되어 집니다.

사업감사 유 승 민
회계감사 배 남 억 공인회계사

제2호 의안 정관과 규약개정(안) 승인의 건

◈ 의결주문 : 정관과 규약개정(안)을 승인해 주십시오.

◈ 제의 관계조항 : 정관 제32조 제1호와 제2호, 제34조 제1호

※ 제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

1. 정관의 변경

2. 규약의 제정과 변경 또는 폐지

※ 제34조(합병・분할 및 해산등의 의결) 다음 각 호의 사항은 조합원 과반수의 출석과 출석조합원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다.

1. 정관의 변경

▣ 정관 개정 사유

o 협동조합기본법이 일부 개정(2014.1.21)됨으로 개정된 법률에 맞게 조합의 정관을

보완할 필요성이 대두 됨.

o 협동조합기본법의 시행규칙, 시행령(2014.7,22)이 일부 변경된 내용에 근거함.

o 법 개정으로 기획재정부의 “협동조합 업무지침”의 일부가 변경(2014.9)되었고,

보건복지부의 정관 변경 권고(의료기관정책과 - 6323)사항도 정관개정에 반영 함.

o 사회적협동조합으로 조직 전환 후 정관의 적용과정에서 나타난 문제점을 현실에

맞게 수정, 보완 함

▣ 규약 개정 사유

o 정관개정에 따른 연관개정

▣ 참고

	정관	규약	규정
의결	총회 (과반수 출석, 2/3이상 찬성) 관계 중앙행정기관의 장 (보건복지부장관) 인가	총회 (과반수 출석, 과반수 찬성)	이사회 (과반수 출석, 과반수 찬성)
내용	목적, 명칭, 조직, 운영, 사업, 조합원 등 14개 필수사항	정관 이외의 조직, 사업에 관한 사항	정관, 규약 이외의 경미한 사항
예시	표준정관(예시)	총회운영, 출자금감소, 배당, 현물출자 등	이사회 운영, 감사, 직원보수, 선거관리 등

정관개정(안) 신구조문표

현행 구(舊)조문	개정(안) 신(新)조문	개정이유
제16조(탈퇴․제명조합원의 출자금 환급청구권) ① 조합을 탈퇴하거나 조합으로부터 제명된 조합원은 다음 각 호의 정하는 바에 따라 출자금의 환급을 청구할 수 있다. 1. 제14조의 규정에 의한 탈퇴의 경우에는 탈퇴조합원의 출자금에 해당하는 금액 2. 제15조 제1항의 1호 및 2호의 규정에 의한 제명의 경우에는 제명조합원의 출자금에 해당하는 금액 ② 조합은 탈퇴 조합원이 조합에 대한 채무를 다 갚을 때까지는 제1항에 따른 출자금의 환급을 정지할 수 있다. ③ 조합은 탈퇴하거나 제명된 조합원이 조합에 대하여 채무가 있을 때에는 제1항에 따른 환급금과 상계할 수 있다. ④ 제1항에 따른 청구권은 탈퇴하거나 제명된 날부터 2년간 행사하지 아니하면 소멸된다. ⑤ 제1항에 따른 청구권은 탈퇴하거나 제명된 당시의 회계연도의 다음 회계연도부터 청구할 수 있다. 다만, 이사회의 승인이 있을 경우 탈퇴 또는 제명 당시에 바로 지급할 수 있다.	제16조(탈퇴․제명조합원의 출자금 환급청구권) ① 조합을 탈퇴하거나 조합으로부터 제명된 조합원은 출자금의 환급을 청구할 수 있다. 1. 제14조의 규정에 의한 탈퇴의 경우에는 탈퇴조합원의 출자금에 해당하는 금액<삭제> 2. 제15조 제1항의 1호 및 2호의 규정에 의한 제명의 경우에는 제명조합원의 출자금에 해당하는 금액<삭제> ② 조합은 탈퇴 조합원이 조합에 대한 채무를 다 갚을 때까지는 제1항에 따른 출자금의 환급을 정지할 수 있다. 다만, 탈퇴하거나 제명된 조합원이 조합에 대하여 채무가 있을 때에는 제1항에 따른 환급금과 상계할 수 있다.<수정> ③ 제1항에 따른 청구권은 탈퇴하거나 제명된 날부터 2년간 행사하지 아니하면 소멸된다. ④ 제1항에 따른 청구권은 탈퇴하거나 제명된 당시의 회계연도의 다음 회계연도부터 청구할 수 있다. 다만, 이사회의 승인이 있을 경우 탈퇴 또는 제명 당시 먼저 지급하고 총회에서 승인한다.	1.협동조합기본법 제29조(총회의 의결사항 등) 개정(2014.1.21)사항 반영 2. 정관 제31조(총회의 의결사항) 연관 개정
제17조(탈퇴조합원의 손실액 부담) ① 탈퇴한 조합원의 출자금 환급분을 계산할 때 이 조합의 재산으로 그 채무를 다 갚을 수 없는 경우에는 탈퇴한 조합원은 납입의무를 이행하지 아니한 출자액의 범위에서 그가 부담하여야 할 손실액을 납입한다. ② 제1항에 따른 손실액의 납입 청구에 관하여는 제16조제5항을 준용한다.	제17조(탈퇴조합원의 손실액 부담) ① 탈퇴한 조합원의 출자금 환급분을 계산할 때 이 조합의 재산으로 그 채무를 다 갚을 수 없는 경우에는 탈퇴한 조합원은 납입의무를 이행하지 아니한 출자액의 범위에서 그가 부담하여야 할 손실액을 납입한다. ② 제1항에 따른 손실액의 납입 청구에 관하여는 제16조제3항을 준용한다.	1. 오기 수정
제18조(출자) ① 조합원은 1좌 이상의 출자를 하여야 하고, 출자 1좌의 금액은 1만원으로 하며, 조합원 1인당 최저출자금은 5만원 이상이어야 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 자는 제외한다. 1.「의료급여법」제3조에 따른 수급권자 2.「장애인고용촉진 및 직업재활법」제2조제1호에 따른 장애인 3.「한부모가족지원법」제5조 및 제5조의2에 따른 보호대상자 4.「재한외국인 처우 기본법」제2조제3호에 따른 결혼이민자 5. 보건복지부장관이 정하여 고시하는 희귀난치성질환을 가진 자 6. 조합원과 같은 가구에 속하는 자 ② 한 조합원의 최고출자금은 출자금 납입총액의 10퍼센트 이내여야 한다. 다만, 2인 이상의 조합원이 6촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척, 배우자(사실상의 혼인관계에 있는 자 포함)일 경우에는 그 2인 이상의 조합원 출자금 총액이 총 출자금 납입총액의 10퍼센트 이내여야 한다. ③ 조합에 납입할 출자금은 조합에 대한 채권과 상계하지 못한다. ④ 출자는 현물로도 할 수 있고, 현물출자의 경우 규약이 정하는 바에 따라 출자액을 계산한다. 이 경우 현물출자자는 출자의 납입기일에 출자의 목적인 재산의 전부를 조합 또는 조합에서 지정한 장소에 납입하여야 한다. ⑤ 출자금 납입총액이 1억원 이상이면서 총자산 대비 100분의 50 이상이어야 한다. 이 조합의 설립동의자 출자납입총액은 414,600,000원이다. ⑥ 단체출자에 관한 사항은 규약으로 정한다.	제18조(출자) ① 조합원은 1좌 이상의 출자를 하여야 하고, 출자 1좌의 금액은 1만원으로 하며, 조합원 1인당 최저출자금은 5만원 이상이어야 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 자는 제외한다. 1.「의료급여법」제3조에 따른 수급권자 2.「장애인고용촉진 및 직업재활법」제2조제1호에 따른 장애인 3.「한부모가족지원법」제5조 및 제5조의2에 따른 보호대상자 4.「재한외국인 처우 기본법」제2조제3호에 따른 결혼이민자 5. 보건복지부장관이 정하여 고시하는 희귀난치성질환을 가진 자 6. 조합원과 같은 가구에 속하는 자 ② 한 조합원의 최고출자금은 출자금 납입총액의 10퍼센트 이내여야 한다. 다만, 2인 이상의 조합원이 6촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척, 배우자(사실상의 혼인관계에 있는 자 포함)일 경우에는 그 2인 이상의 조합원 출자금 총액이 총 출자금 납입총액의 10퍼센트 이내여야 한다. ③ 조합에 납입할 출자금은 조합에 대한 채권과 상계하지 못한다. ④ 출자는 현물로도 할 수 있고, 현물출자의 경우 규약이 정하는 바에 따라 출자액을 계산한다. 이 경우 현물출자자는 출자의 납입기일에 출자의 목적인 재산의 전부를 조합 또는 조합에서 지정한 장소에 납입하여야 한다. ⑤ 출자금 납입총액이 1억원 이상이면서 총자산 대비 100분의 50 이상이어야 한다. 이 조합의 설립동의자 출자납입총액은 414,600,000원이다.<삭제> ⑥ 단체출자에 관한 사항은 규약으로 정한다.	1. 2014년 기획재정부 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제21조(경비의 부과 및 징수) ① 조합은 조합의 사업 및 그 사업에 부대하는 사업에 필요한 경비를 충당하기 위하여 조합원에게 경비를 부과 및 징수할 수 있다. ② 제1항에 따른 경비의 부과금액, 부과방법, 징수시기와 징수방법은 이사회에서 정한다. ③ 조합원은 제1항에 따른 경비를 납입할 때 조합에 대한 채권과 상계할 수 없다. ④ 제2항의 부과금에 있어서 조합원에 대한 부과금액의 산정기준 사항에 변경이 있어도 이미 부과한 금액은 변경하지 못한다.	제21조(경비 및 사용료와 수수료) ① 조합은 사업운영을 위하여 조합원 및 조합의 사업을 이용하는 자에게 다음 각 호의 경비 및 사용료와 수수료를 부과 및 징수 할 수 있다. 1. 차량 및 시설 사용료 2. 조합가입 수수료 ② 제1항에 따른 경비 및 사용료와 수수료의 부과대상, 부과금액, 부과방법, 징수시기와 징수방법은 규약으로 정한다. ③ 조합원은 제1항에 따른 경비 및 사용료와 수수료를 납입할 때 조합에 대한 채권과 상계할 수 없다. ④ 제2항의 부과금에 있어서 조합원에 대한 부과금액의 산정기준 사항에 변경이 있어도 이미 부과한 금액은 변경하지 못한다.	1. 2014년 기획재정부 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름 2. 제21조(경비의 부과 및 징수)와 제22조(사용료 및 수수료)를 하나의 조항으로 통합. 3. 정관이 개정될 경우 이후 각 조의 번호는 상관관계를 고려하여 일괄 변경함.
제22조(사용료 및 수수료) ① 이 조합은 조합의 사업을 이용하는 자에 대하여 사용료나 수수료를 부과할 수 있다. ② 이 조합이 계약을 체결함에 있어 계약당사자의 위임에 따라 운송·보관 그 밖의 행위를 대행하는 경우에는 이 조합은 그 대행에 필요한 부대비를 징수한다. ③ 제1항에 따른 조합원의 사용료나 수수료 납입을 조합에 대한 채권과 상계할 수 없다. ④ 제1항의 부과에 관한 사항은 규약으로 정한다.
제25조(대의원총회) ① 조합은 총회에 갈음할 대의원 총회를 둘 수 있다. ② 대의원은 조합원 중에서 제10조제2항의 조합원 유형에 따라 각각 선출한다. 다만, 선출할 대의원 수는 이사회에서 정한다. ③ 대의원의 의결권 및 선거권은 대리인으로 하여금 행사하게 할 수 없다. ④ 대의원의 정수는 100명이상으로 하며 임기는 3년으로 한다. 단, 변경전 정관의 임기로 선출된 대의원도 변경후에는 변경된 정관을 적용한다. ⑤ 결원으로 인하여 선출된 대의원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다. ⑥ 대의원은 조합원의 선거를 통하여 선출하며, 선거방법에 관한 사항은 선거관리규약으로 정한다. ⑦ 대의원총회에 관하여는 총회에 관한 사항을 준용하며, 이 경우 "조합원"은 "대의원"으로 본다. ⑧ 대의원총회는 조합의 합병, 분할 및 해산에 관한 사항은 의결할 수 없다.	제25조(대의원총회) ① 조합은 총회에 갈음할 대의원 총회를 둘 수 있다. ② 대의원은 조합원 중에서 제10조제2항의 조합원 유형에 따라 각각 선출한다. 다만, 선출할 대의원 수는 이사회에서 정한다. ③ 대의원의 의결권 및 선거권은 대리인으로 하여금 행사하게 할 수 없다. ④ 대의원의 정수는 100명이상으로 하며 임기는 3년으로 한다. 단, 변경전 정관의 임기로 선출된 대의원도 변경후에는 변경된 정관을 적용한다. ⑤ 결원으로 인하여 선출된 대의원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다. ⑥ 대의원은 조합원의 선거를 통하여 선출하며, 선거방법에 관한 사항은 선거관리규정으로 정한다. ⑦ 대의원총회에 관하여는 총회에 관한 사항을 준용하며, 이 경우 "조합원"은 "대의원"으로 본다. ⑧ 대의원총회는 조합의 합병, 분할 및 해산에 관한 사항은 의결할 수 없다.	1. 2014년 기획재정부 업무지침“사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제27조(선거운동의 제한) ① 누구든지 자기 또는 특정인을 조합의 임원 또는 대의원으로 당선되도록 하거나 당선되지 아니하도록 할 목적으로 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 할 수 없다. 1. 조합원(협동조합에 가입신청을 한 자를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)이나 그 가족 또는 조합원이나 그 가족이 설립·운영하고 있는 기관·단체·시설에 대한 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위 가. 금전·물품·향응이나 그 밖의 재산상의 이익을 제공하는 행위 나. 공사의 직을 제공하는 행위 다. 금전·물품·향응, 그 밖의 재산상의 이익이나 공사의 직을 제공하겠다는 의사표시 또는 그 제공을 약속하는 행위 2. 후보자가 되지 못하도록 하거나 후보자를 사퇴하게 할 목적으로 후보자가 되려는 사람이나 후보자에게 제1호 각 목에 규정된 행위를 하는 행위 3. 제1호 또는 제2호의 이익이나 직을 제공받거나 그 제공의 의사표시를 승낙하는 행위 또는 그 제공을 요구하거나 알선하는 행위 ② 임원 또는 대의원이 되려는 사람은 후보자등록마감일의 다음날부터 선거일 전일까지의 선거운동기간을 제외하고는 선거운동을 위하여 조합원을 호별로 방문하거나 특정 장소에 모이게 할 수 없다. ③ 누구든지 협동조합의 임원 또는 대의원 선거와 관련하여 연설·벽보, 그 밖의 방법으로 거짓의 사실을 공표하거나 공연히 사실을 적시하여 후보자를 비방할 수 없다. ④ 누구든지 임원 또는 대의원 선거와 관련하여 다음 각 호의 방법 이외의 선거운동을 할 수 없다. 1. 선전 벽보의 부착 2. 선거 공보의 배부 3. 소형 인쇄물의 배부 4. 합동 연설회 또는 공개 토론회의 개최 5. 전화·컴퓨터통신을 이용한 지지 호소	제27조(선거운동의 제한) ① 누구든지 자기 또는 특정인을 조합의 임원 또는 대의원으로 당선되도록 하거나 당선되지 아니하도록 할 목적으로 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 할 수 없다. 1. 조합원(협동조합에 가입신청을 한 자를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)이나 그 가족 또는 조합원이나 그 가족이 설립·운영하고 있는 기관·단체·시설에 대한 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위 가. 금전·물품·향응이나 그 밖의 재산상의 이익을 제공하는 행위 나. 공사의 직을 제공하는 행위 다. 금전·물품·향응, 그 밖의 재산상의 이익이나 공사의 직을 제공하겠다는 의사표시 또는 그 제공을 약속하는 행위 2. 후보자가 되지 못하도록 하거나 후보자를 사퇴하게 할 목적으로 후보자가 되려는 사람이나 후보자에게 제1호 각 목에 규정된 행위를 하는 행위 3. 제1호 또는 제2호의 이익이나 직을 제공받거나 그 제공의 의사표시를 승낙하는 행위 또는 그 제공을 요구하거나 알선하는 행위 ② 임원 또는 대의원이 되려는 사람은 후보자등록마감일의 다음날부터 선거일 전일까지의 선거운동기간을 제외하고는 선거운동을 위하여 조합원을 호별로 방문하거나 특정 장소에 모이게 할 수 없다. ③ 누구든지 협동조합의 임원 또는 대의원 선거와 관련하여 연설·벽보, 그 밖의 방법으로 거짓의 사실을 공표하거나 공연히 사실을 적시하여 후보자를 비방할 수 없다. ④ 누구든지 임원 또는 대의원 선거와 관련하여 다음 각 호의 방법 이외의 선거운동을 할 수 없다. 1. 선전 벽보의 부착 2. 선거 공보의 배부 3. 소형 인쇄물의 배부 4. 합동 연설회 또는 공개 토론회의 개최 5. 전화(문자메시지를 포한한다.) 팩스․컴퓨터통신(전자우편을 포함한다.)을 이용한 지지 호소<개정>	1. 협동조합기본법 제37조(선거운동의 제한)개정(2014.1.21) 사항 반영
제28조(선거관리위원회의 구성․운영) ① 조합의 임원 및 대의원 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 본 조합에 선거관리위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다. ② 위원회는 조합원(대의원을 포함한다)중에서 이사회의 의결을 거쳐 이사장이 위촉하는 3명 이내의 위원으로 구성한다. 이 경우 당해 선거에 임원으로 후보등록한 자는 위원이 될 수 없다. ③ 위원회는 다음 각 호의 사무를 관장한다. 1. 후보자의 자격심사 2. 선거인 명부의 확정 3. 후보자 추천의 유ㆍ무효 판정 4. 선거공보의 작성과 선거운동방법 결정 및 계도 5. 선거관리, 투표관리 및 개표관리 6. 투표의 유ㆍ무효의 이의에 대한 판정 7. 선거관련 분쟁의 조정 8. 선거운동 제한규정 위반여부 심사 및 조치 9. 당선인의 확정 10. 그 밖에 선거에 필요한 사항 ④ 그 밖에 위원회의 구성ㆍ운영 등에 관하여 필요한 사항은 선거관리규약으로 정한다.	제28조(선거관리위원회의 구성․운영) ① 조합의 임원 및 대의원 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 본 조합에 선거관리위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다. ② 위원회는 조합원(대의원을 포함한다)중에서 이사회의 의결을 거쳐 위원장 1인을 포함 5명 이내의 위원으로 구성한다. ③ 위원의 위촉기간은 위촉일로부터 해당 기수 임원의 임기종료일까지 하되 위원이 조합원자격을 상실한 때에는 위원의 직을 상실한다.<신설.> ④ 위원장은 위원회를 대표하고 위원회를 소집하여 이를 주재한다. <신설> ⑤ 위원회는 구성원 과반수의 출석으로 개의하고 출석자 과반수의 찬성으로 의결한다. <신설> ⑥ 위원회는 다음 각 호의 사무를 관장한다. 1. 후보자의 자격심사 2. 선거인 명부의 확정 3. 후보자 추천의 유ㆍ무효 판정 4. 선거공보의 작성과 선거운동방법 결정 및 계도 5. 선거관리, 투표관리 및 개표관리 6. 투표의 유ㆍ무효의 이의에 대한 판정 7. 선거관련 분쟁의 조정 8. 선거운동 제한규정 위반여부 심사 및 조치 9. 당선인의 확정 10. 그 밖에 선거에 필요한 사항 ⑦ 위원회는 의사의 진행상황 및 그 결과를 적은 의사록을 작성하고, 참석위원이 기명날인하여야 한다. <신설> ⑧ 위원은 선거관리사무를 행함에 있어 공정을 기하여야 한다. <신설> ⑨ 그 밖에 위원회의 기능ㆍ구성 및 운영 등에 관하여 필요한 사항은 선거관리규정으로 정할 수 있다. <개정>	1. 2014년 기획재정부 협동조합 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다. 1. 정관의 변경 2. 규약의 제정과 변경 또는 폐지 3. 임원의 선출과 해임 4. 사업계획 및 예산의 승인 5. 대차대조표, 수지계산서, 결산보고서의 승인과 잉여금의 처분 및 손실금의 처리 6. 감사보고서의 승인 7. 조합의 합병, 분할, 해산 또는 휴업 8. 조합원의 제명 9. 그 밖에 이사장 또는 이사회가 필요하다고 인정하는 사항 10. 차입금의 최고한도 결정	제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다. 1. 정관의 변경 2. 규약의 제정과 변경 또는 폐지 3. 임원의 선출과 해임 4. 사업계획 및 예산의 승인 5. 대차대조표, 수지계산서, 결산보고서의 승인과 잉여금의 처분 및 손실금의 처리 6. 감사보고서의 승인 7. 조합의 합병, 분할, 해산 또는 휴업 8. 조합원의 제명 9. 탈퇴조합원(제명된 조합원을 포함한다.)에 대한 출자금 환급 <신설> 10. 그 밖에 이사장 또는 이사회가 필요하다고 인정하는 사항 11. 차입금의 최고한도 결정	1. 협동조합기본법 제29조(총회의 의결사항등) 개정(2014.1.21)사항 반영 출자금 환급 의결은 참석자의 2/3 의결사항
제34조(합병․분할 및 해산등의 의결) 다음 각 호의 사항은 조합원 과반수의 출석과 출석조합원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다. 1. 정관의 변경 2. 조합의 합병․분할․해산 또는 휴업 3. 조합원의 제명	제34조(합병․분할 및 해산등의 의결) 다음 각 호의 사항은 조합원 과반수의 출석과 출석조합원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다. 1. 정관의 변경 2. 조합의 합병․분할․해산 또는 휴업 3. 조합원의 제명 4. 탈퇴조합원(제명된 조합원을 포함한다)에 대한 출자금 환급<신설>	1. 2/3의사결정사항에 대한 규정 2. 정관 제32조(총회의 의결사항) 연관 개정 3. 2014년 기획재정부 협동조합 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제41조(이사회의 의결사항) ① 이사회는 다음 각 호의 사항을 의결한다. 1. 조합의 재산 및 업무집행에 관한 사항 2. 총회의 소집과 총회에 상정할 의안 3. 규정, 규칙 등의 제정과 변경 및 폐지 4. 사업계획 및 예산안 작성 5. 간부 직원의 임면 승인 6. 기본자산의 취득과 처분 7. 그 밖에 조합의 운영에 중요한 사항 8. 이사장이 부의하는 사항 ② 이사회는 제57조 각 호의 사업을 수행하기 위하여 필요한 위원회를 설치 운영할 수 있다. ③ 제2항의 위원회 구성 및 운영에 관하여는 별도 규약으로 정한다.	제41조(이사회의 의결사항) ① 이사회는 다음 각 호의 사항을 의결한다. 1. 조합의 재산 및 업무집행에 관한 사항 2. 총회의 소집과 총회에 상정할 의안 3. 규정, 규칙 등의 제정과 변경 및 폐지 4. 사업계획 및 예산안 작성 5. 간부 직원의 임면 승인 6. 기본자산의 취득과 처분 7. 그 밖에 조합의 운영에 중요한 사항 8. 이사장이 부의하는 사항 ② 이사회는 제57조 각 호의 사업을 수행하기 위하여 필요한 위원회를 설치 운영할 수 있다. ③ 제2항의 위원회 구성 및 운영에 관하여는 별도 규정으로 정한다. <개정>	1. 2014년 기획재정부 협동조합 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제45조(임원의 선임) ① 이사 및 감사는 총회가 조합원 중에서 선출한다. 다만, 이사는 정수의 5분의 1의 범위 내에서, 감사는 2분의1의 범위 내에서 이사회의 추천에 따라 조합원 외의 자를 선출할 수 있다. ② 이사장은 이사 중에서 총회에서 선출하고, 부이사장, 전무이사 및 상무이사는 이사회가 이사 중에서 호선한다. ③ 제1항, 제2항의 선거 방법, 절차 등에 관하여는 별도의 선거관리규약으로 정한다.	제45조(임원의 선임) ① 이사 및 감사는 총회가 조합원 중에서 선출한다. 다만, 이사는 정수의 5분의 1의 범위 내에서, 감사는 2분의1의 범위 내에서 이사회의 추천에 따라 조합원 외의 자를 선출할 수 있다. ② 이사장은 이사 중에서 총회에서 선출하고, 부이사장, 전무이사 및 상무이사는 이사회가 이사 중에서 호선한다. ③ 제1항, 제2항의 선거 방법, 절차 등에 관하여는 별도의 선거관리규정으로 정한다. <개정>	1. 2014년 기획재정부 협동조합 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제46조(임원의 결격사유) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 이 조합의 임원이 될 수 없다. 1. 금치산자 2. 한정치산자 3. 파산선고를 받고 복권되지 아니한 사람 4. 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 끝나거나(집행이 끝난 것으로 보는 경우를 포함한다) 집행이 면제된 날부터 3년이 지나지 아니한 사람 5. 금고 이상의 형의 집행유예를 선고받고 그 유예기간 중에 있거나 유예기간이 끝난 날부터 2년이 지나지 아니한 사람 6. 금고 이상의 형의 선고유예를 받고 그 선고유예기간 중에 있는 사람 7. 법원의 판결 또는 다른 법률에 따라 자격이 상실 또는 정지된 사람 ② 제1항 각호의 사유가 발생하면 해당 임원은 당연히 퇴직된다. ③ 제2항에 따라 퇴직된 임원이 퇴직 전에 관여한 행위는 그 효력을 상실하지 아니한다.	제46조(임원의 결격사유) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 이 조합의 임원이 될 수 없다. 1. 피성년후견인<개정> 2. 피한정후견인<개정> 3. 파산선고를 받고 복권되지 아니한 사람 4. 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 끝나거나(집행이 끝난 것으로 보는 경우를 포함한다) 집행이 면제된 날부터 3년이 지나지 아니한 사람 5. 금고 이상의 형의 집행유예를 선고받고 그 유예기간 중에 있거나 유예기간이 끝난 날부터 2년이 지나지 아니한 사람 6. 금고 이상의 형의 선고유예를 받고 그 선고유예기간 중에 있는 사람 7. 법원의 판결 또는 다른 법률에 따라 자격이 상실 또는 정지된 사람 ② 제1항 각호의 사유가 발생하면 해당 임원은 당연히 퇴직된다. ③ 제2항에 따라 퇴직된 임원이 퇴직 전에 관여한 행위는 그 효력을 상실하지 아니한다.	1. 협동조합기본법 제36조(임원등의 결격사유) 개정(2014.1.21.) 사항 반영
제54조(임직원의 겸직금지) ① 이사장은 다른 조합의 이사장을 겸직할 수 없다. ② 이사장을 포함한 이사와 직원은 감사를 겸직할 수 없다. ③ 임원 총 수의 3분의 1을 초과하여 임원은 이 조합의 직원을 겸직할 수 없다. 다만, 조합원의 수가 10인 이하인 조합은 해당 기간 동안 그러하지 아니하다.	제54조(임직원의 겸직금지) ① 이사장은 다른 조합의 이사장을 겸직할 수 없다. ② 이사장을 포함한 이사와 직원은 감사를 겸직할 수 없다. ③ 임원 총 수의 3분의 1을 초과하여 임원은 이 조합의 직원을 겸직할 수 없다. 다만, 조합원의 수가 10인 이하인 조합은 해당 기간 동안 그러하지 아니하다. ④ 조합의 임직원은 국회의원 또는 지방의회 의원을 겸직할 수 없다. <신설>	1. 협동조합기본법 제44조(임직원의 겸직금지) 개정(2014. 1.21) 사항 반영
제57조(사업의 종류) ① 이 조합은 그 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업 중 하나 이상을 주 사업으로 하여야 하고, 주 사업은 협동조합 전체 사업량의 100분의 40이상이어야 한다. 1. 지역주민의 건강과 권익과 복리를 증진시키기 위해 사회서비스를 제공하는 사업 가. 의료시설, 요양시설, 보육시설, 재활시설, 양로시설, 노인복지시설, 장애인시설, 사회복지시설, 건강증진시설 및 기타 다중이 공동으로 이용하는 시설의 설치와 운영하는 사업 나. 생활습관 및 생활환경 개선사업 다. 취약계층과 조합원 및 지역주민에 대한 건강지원 사업 라. 질병예방 및 보건예방 교육사업 마. 지역내 의료인과 연대 및 협조사업 바. 지역통화 운동 등 협동경제를 구축하고 사회적경제 활성화를 지원하는 사업	제57조(사업의 종류) ① 이 조합은 그 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업 중 하나 이상을 주 사업으로 하여야 하고, 주 사업은 협동조합 전체 사업량의 100분의 40이상이어야 한다. 1. 지역주민의 건강과 권익과 복리를 증진시키기 위해 사회서비스를 제공하는 사업 가. 의료시설, 요양시설, 보육시설, 재활시설, 양로시설, 노인복지시설, 장애인시설, 사회복지시설, 건강증진시설 및 기타 다중이 공동으로 이용하는 시설의 설치와 운영하는 사업 <삭제> 나. 생활습관 및 생활환경 개선사업 다. 취약계층과 조합원 및 지역주민에 대한 건강지원 사업 라. 질병예방 및 보건예방 교육사업 마. 지역내 의료인과 연대 및 협조사업 바. 지역통화 운동 등 협동경제를 구축하고 사회적경제 활성화를 지원하는 사업 사. 조합원의 운동 및 생활 습관 개선을 위한 시설 <추가>	1. 보건복지부 의료복지사회적협동조합 정관 변경 권고(의료기관정책과 -6323) 2. 사업 운영시설을 구체적으로 제시하는 것이 필요함 3. “기타 다중이 이용할 수 있는 사업”의 가능한 사업범위가 매우 포괄적이므로 삭제함. 4. 이를 대체할 내용으로 조합원의 운동 및 생활습관 개선을 위한 시설을 신설하고자 함. 5. 안산의료사협에서 보건복지부의 인가를 득한 사항을 반영
제64조(기부금) ① 조합은 관계법령에 따라 기부금을 모금할 수 있다. ② 기부금은 조합원의 이익이 아닌 공익적 목적을 위해 사용하고, 사업의 직접 수혜자는 불특정 다수로 한다. ③ 조합은 조합 홈페이지를 통해 연간 모금액 및 활용실적을 다음해 3월31일까지 공개한다.	제64조(기부금) ① 조합은 관계법령에 따라 기부금을 모금할 수 있다. ② 기부금은 조합원의 이익이 아닌 공익적 목적을 위해 사용하고, 사업의 직접 수혜자는 불특정 다수로 한다. ③ 조합은 조합 홈페이지를 통해 연간 모금액 및 활용실적을 다음해 3월31일까지 공개한다. ④ 기부금은 별도의 통장을 통해 수입과 지출을 관리한다<신설>	1. 지정기부금 단체 신청시 기부금 항목의 ,②,③,④항이 정관에 명시되어야 함.
제65조(운영의 공개) ① 이사장은 결산결과의 공고 등 운영사항을 적극 공개하여야 한다. ② 이사장은 정관·규약·규정과 총회·이사회의 의사록, 회계장부 및 조합원 명부를 주된 사무소에 비치하여야 한다. ③ 결산보고서는 정기총회 7일 전까지 주된 사무소에 비치하여야 한다. ④ 조합원과 조합의 채권자는 이사장에게 제2항 및 제3항의 서류의 열람 또는 그 사본을 청구할 수 있다. ⑤ 이사장은 제4항의 청구가 있을 때에는 정당한 이유 없이 이를 거부하지 못한다. ⑥ 이사장은 결산일로부터 3개월 이내에 기획재정부 또는 사회적협동조합연합회의 홈페이지에 다음 각 호의 자료를 게재하여야 한다. 1. 정관, 규약, 규정 2. 사업계획서 3. 결산서 4. 조합원․직원 등에 대한 교육․홍보 실적 5. 총회, 대의원총회, 이사회의 활동 상황 6. 수지예산서 7. 사업결과보고서 8. 소액대출 및 상호부조 사업현황	제65조(운영의 공개) ① 이사장은 결산결과의 공고 등 운영사항을 적극 공개하여야 한다. ② 이사장은 정관·규약·규정과 총회·이사회의 의사록, 회계장부 및 조합원 명부를 주된 사무소에 비치하여야 한다. ③ 결산보고서는 정기총회 7일 전까지 주된 사무소에 비치하여야 한다. ④ 조합원과 조합의 채권자는 이사장에게 제2항 및 제3항의 서류의 열람 또는 그 사본을 청구할 수 있다. ⑤ 이사장은 제4항의 청구가 있을 때에는 정당한 이유 없이 이를 거부하지 못한다. ⑥ 이사장은 결산일로부터 3개월 이내에 기획재정부 또는 사회적협동조합연합회의 홈페이지에 다음 각 호의 자료를 게재하여야 한다. 1. 정관, 규약, 규정 2. 사업결산보고서 3. 총회, 대의원총회 및 이사회의 활동 상황 4. 사업결과보고서(정관 제57조의 필수사업은 반드시 포함) 5. 소액대출 및 상호부조 사업현황	1. 2014년 기획재정부 협동조합 업무지침 “사회적협동조합 표준정관례”에 따름
제66조(법정적립금) ① 조합은 매 회계년도 결산의 결과 잉여금이 있는 때에는 자기자본의 3배가 될 때까지 잉여금의 100분의 30 이상을 적립하여야 한다. ② 제1항의 법정적립금은 손실금의 보전에 충당하거나 해산하는 경우 외에는 사용하여서는 아니 된다.	제66조(법정적립금) ① 조합은 매 회계년도 결산의 결과 잉여금이 있는 때에는 해당 회계연도말 출자금 납입총액의 3배가 될 때까지 잉여금의 100분의 30 이상을 적립하여야 한다.<개정> ② 제1항의 법정적립금은 손실금의 보전에 충당하거나 해산하는 경우 외에는 사용하여서는 아니 된다.	1. 협동조합 기본법 제97조(법정적립금 및 임의적립금) 개정 (2014.1.21.) 사항 반영

규약개정(안) 신구조문표

1. 경비 및 사용료와 수수료에 관한 규약

현행 ‘사용료 및 수수료 부과에 관한 규약’을 관계조항(정관 제22조) 변경으로 폐지하고,

‘경비 및 사용료와 수수료에 관한 규약’을 제정함.

2. 대의원선출 규약 → 대의원선출 규정

현행 ‘대의원선출 규약’을 관계조항(정관 제25조, 제28조, 제45조) 변경으로 폐지하고,

‘대의원선출 규정’을 제정함.

3. 선거관리 규약 → 선거관리 규정

현행 ‘선거관리 규약’을 관계조항(정관 제25조, 제28조, 제45조) 변경으로 폐지하고,

‘선거관리 규정’을 제정함.

4. 위원회 설치・운영 규약 → 위원회 구성 및 운영 규정

현행 ‘위원회 설치・운영 규약’을 관계조항(정관 제41조) 변경으로 폐지하고,

‘위원회 구성 및 운영 규정’을 제정함.

▣ 요약

1. 사용료 및 수수료 부과에 관한 규약 폐지

2. 경비 및 사용료와 수수료에 관한 규약 제정 : [규약(안)] 아래 첨부

3. 대의원선출 규약 폐지

4. 선거관리 규약 폐지

5. 위원회 설치・운영규약 폐지

※ 선거관리 규정, 위원회 구성 및 운영규정은 이사회에서 제정

경비 및 사용료와 수수료에 관한 규약(안)

제1조【목적】

이 규약은 정관 제21조제2항에 의거 조합원 및 조합의 사업을 이용하는 자에게 경비 및 사용료와 수수료의 부과대상, 부과금액, 부과방법, 징수시기와 징수방법에 대하여 규정함을 목적으로 한다.

제2조【적용범위】

경비 및 사용료와 수수료에 관한 사항은 법령 및 정관에서 정한 것을 제외하고는 조합원 및 조합의 사업을 이용하는 모두에게 적용한다.

제3조【경비 및 사용료와 수수료】

① 차량 및 시설 사용료, 조합가입 수수료는 이사회에서 정한다.

② 조합이 계약당사자의 위임에 따라 운송·보관 그 밖의 행위를 대행하는 경우에 그 대행에 필요한 부대비는 이사회에서 정한다.

제4조【방법 및 시기】

① 차량 및 시설 사용료는 조합의 차량과 시설을 이용하는 경우 지불하는 비용으로 이용 시 납부한다.

② 조합가입 수수료는 신규로 조합에 가입할 때 지불하는 수수료로 조합 가입 시 납부한다.

제4조【사용료 및 수수료의 유예】

① 조합에 납부할 금액을 납부 기한 내에 납부할 수 없는 충분한 사유가 있을 때에는 납부 기한 내에 조합에 그 사유를 서면으로 제출하고 이사회의 승인을 얻어 부과를 유예할 수 있다.

② 전항의 유예기간에 관하여는 이사회에서 정한다.

제5조【사용료 및 수수료의 면제】

① 조합은 경비 및 사용료와 수수료에 대해서 다음 각 호에 해당하는 경우 이사회의 결의로 감면 할 수 있다.

1. 취약계층의 건강증진을 위한 경우

2. 조합원의 건강증진활동을 장려하기 위한 경우

3. 기타 이사회의 결의로 감면 한 경우

제6조【기타】

이 규약에서 정하지 않은 사항은 이사회가 정할 수 있다.

부  칙

제1조【시행일】 이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다.

제3호 의안 2014년 사업보고 및 결산(안) 승인의 건

◈ 의결주문 :

2014년도 사업보고 및 결산(안)을 승인해 주십시오.

◈ 제의관계조항 : 정관 제32조 제5호

※제32조(총회의 의결사항)

다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

5. 대차대조표, 수지계산서, 결산보고서의 승인과 잉여금의 처분 및 손실금의 처리

2014년 사업보고

▣ 총평

▣  2014년 기조 평가 및 주요 실행 보고

▣ 사업단위별 평가

▣ 협동조합의 10원칙에 의한 사업보고

▣ 총평

우리는 2014년 사업기조를 “조합원과 더 많이 만나는 해”로 정하고 경영 안정화, 사회적협동조합, 꿈의 지도를 만드는 해로 목표를 잡았다.

2014년 조합원과 더 많이 만나기 위해 조합원 건강 체력장, 민들레 묵은 때 벗기기, 연합회 전국조합원대회 등 다양한 조합원 활동을 기획하였으나 4.16 세월호 참사 이후 사회적인 추모 분위기로 인해 계획대로 프로그램을 운영하지 못한 아쉬움이 있었다.

그렇지만 구별 대의원모임 및 이와 연계한 구별 조합원 모임, 소모임지기 회의, 건강의 집, 보건예방활동 등 조합원과의 접점을 늘이려는 노력은 멈추지 않았다. 그러나 이러한 노력은 조합원과의 접점을 늘일 수 있는 틀은 마련하였지만 실제로 만날 수 있는 조합원 범위가 한정되어 있어, 조합원의 다양한 의견을 수렴해 조합운영에 반영하기에는 한계가 있었다.

3/4분기까지 조합원과 함께하려는 다양한 행사들이 취소 또는 연기되어 조합원과 직원(특히, 사업소 직원)간 교류를 이끌어내지 못했다. 따라서 경영안정화와 조합활동 활성화, 조합사업의 조합원 참여 이 세 마리 토끼를 잡기위해서는 사업소와 조합원이 자연스럽게 교류하는 방안을 마련해야 할 것으로 보인다.

경영안정화와 관련해서는 둔산치과 교정 진료의 본격화, 둔산 의원 인력의 법동 검진센터 이동과 더불어 확장 이전된 건강검진센터의 조합원 검진주치의사업 기초마련 등 사업소의 노력과 조합원, 사회적경제 단체의 활발한 참여가 있었다. 그렇지만 자발적 조합비 제도와 사회적 자본 조성은 적극적인 홍보를 하지 못하였고, 기부금 처리방식의 미확정 등 제도적 미비점도 있어 시행이 불가능했다. 전반적으로 직원들과 조합원들의 단합된 마음으로 둔산의원 정리, 건강검진센터 확장이 결의되었고 의욕적인 사업소 운영이 추진되었으나 결과적으로 적자를 탈피하지 못하는 상황이 아쉬움으로 남는다. 의료협동조합의 특성 상 기본 운영이 저수익, 고비용 구조를 갖는 상황에서 적자탈피를 위한 과감하고 새로운 시도들이 모색되어야 할 것이다.

사회적협동조합의 면모를 갖추기 위해 건강의 집은 하반기에 여섯 개의 지역단체와 협약을 맺어 그 대표활동가들이 건강리더양성과정 교육을 받고 건강의 집을 착수하는 성과를 거두었다. 금연교실, 건강강좌 등 보건예방실과 건강의 집이 함께 건강프로그램을 운영하고, 건강의 집을 거점으로 민들레의 조직사업도 이루어지기를 기대한다. 의료 공공성 운동은 지역의 국회의원 후보자에 대한 질의와 기자회견, 거리행진을 펼치며 활발히 진행하였다. 지역시민보건사회단체와의 연대에서부터 조합원 모임에 이르기까지 활발한 움직임을 보였으나, 단지 캠페인으로만 끝나지 않고 민들레가 시립병원이나 어린이재활병원 설립과 같은 지역의 의료공공성 의제들을 어떻게 다루어야 할지 과제로 남아있다. 상호부조와 소액대출 제도는 조합원의 필요성이 높은 현실을 감안할 때 구체적인 논의를 진행시키지 못한 것이 아쉬움으로 남는다.

민들레의 중장기발전계획을 수립하기 위한 꿈의 지도를 만드는 해의 성과로는 성공적인 검진센터 확장 이전이며 과제로는 조합원들을 위한 검진주치의 제도의 활성화가 남아있다. 검진센터가 2층에 자리하는 법동의원건물의 매도 계획이 확인되면서 법동의원건물을 우리건물로 갖기 위한 논의가 급물살을 타고 계약이 성사되기에 이르렀다. 임시총회에서 격론 끝에 매입을 확정하고 조합원 증자운동을 활발히 진행하였으나, 우리건물갖기 운동이 본격화되면서 제3진료소 논의와 둔산민들레 의원공간의 활용방안이 논의되지 못한 점은 아쉬움으로 남는다. 의료인 양성 및 교류는 지역차원의 의대생 교류 프로그램이 학교와 연결되어 시작되었으나, 본격적인 의료인 양성프로그램은 연합회와 함께 기획해야 할 숙제로 남았다. 그렇지만 장기발전위원회를 중심으로 ‘저출산 고령사회에 맞는 돌봄공동체 만들기’라는 장기과제를 수행하기 위해 세운 2020 민들레 장기비전 설계는 성과로 남는다. 2020년까지 연차별 계획을 세우고 궁극적으로는 노인요양원과 직장보육시설 설립, 환우모임과 건강자조활동의 조합원 조직, 그리고 취약계층을 위해 유관기관과 지자체와 함께 건강한 지역사회를 만든다는 청사진을 그리고 있다.

다음은 4대 지표를 통해 본 2014년도 민들레의 목표 달성 현황이다.

구 분	조합원	출자금	활동조합원	소모임
목 표	1,000세대	1억원	100명	20개
달성율	72.5% 725세대	202% 2억2백만원	56% 56명	75% 15개
근 거	기초 2,371 세대 기말 2,970 세대	기초 838백만원 기말 1040백만원	조합가입추천, 활동참가, 증자, 교육참여 중 3가지 이상	상시 소모임 ※보건예방활동 5개 제외

전반적으로 증자운동으로 도달된 출자금 목표를 제외하고는 목표 수치에 도달하지 못하였다. 그렇지만 목표 달성율 수치는 조합이 나아지고 있는 실질적인 성과를 반영한 것으로 활동조합원과 소모임의 증가가 비록 목표에 도달하지 못하였지만 조합의 역동성을 가져온 활동이었다고 평가할 수 있다. 조합원의 활동과 협동의 지표는 민들레의 내실화와 민주적인 참여, 그리고 나아가서는 궁극적인 협동조합의 건강성을 알려주는 잣대이다. 단지 출자금 액수의 많음보다는 보다 많은 조합원의 참여로 증가하는 출자금이 더욱 소중하다. 기준을 정립하고 데이터를 추출해야 하는 쉽지 않은 연구와 노력 끝에 활동조합원과 소모임의 기준이 정립된 것은 그동안 활동과 소모임의 활성화와 관리에 애써준 직원들과 조합원의 노고의 결실이다.

조합원의 수치상의 증가가 단순히 의료사협의 발전 현황을 보여주는 것은 아니다. 법동과 둔산 모두 조합원의 증가는 여전히 사업소 중심으로 되고 있는 현실로, 사업소 이용에 따른 조합원 가입이 증가하는 추세이다. 앞으로 사업소 이용을 계기로 가입하는 조합원을 위해 조합교육에 더욱 힘을 쏟아야 하고, 건강의 집과 소모임 활동으로 연결되는 조합원들을 활동조합원으로 양성하기 위한 계기들을 더욱 많이 만들어야 할 것이다.

출자금은 건강검진센터의 이전확장과 법동의원건물 매입계약에 의해 어느 때보다 크게 늘어났으며 증자에 참여하는 조합원들도 증가하였다. 그렇지만 증자비율로 볼 때 직원들의 증자금액이 많은 비중을 이룬다는 것을 알 수 있어, 일반조합원들의 참여 확대가 필요하다. 아무쪼록 건강검진센터가 증자운동에 힘입어 무난히 출범한데 이어 2015년도 우리건물 갖기를 위한 증자운동에도 조합의 역량을 집중해야 할 것이다.

활동조합원의 정의는 조합가입 추천, 활동참가, 증자, 교육참여 중에 3가지 이상의 활동으로 정리되었다. 활동조합원을 육성하고 조직하는, 활동 조합원의 활성화에 조합의 사활이 걸려있다고 해도 과언이 아니다. 이를 위해서는 조합원이 주체적인 참여를 할 수 있도록 조합원의 필요와 요구를 적극적으로 살펴야 할 것이다. 조합원들의 눈높이에 맞춘 건강강좌와 의료공공성 보장을 위한 모임은 관심과 참여를 불러온다. 조합과 조합원 모두 관심을 갖는 건강프로그램과 연대활동을 함께 지속해야 할 것이다.

침체된 마을모임을 대신해서 소모임의 활성화를 위해 기획하는 ‘마중역’ 회의는 직원들과 조합원들의 노력으로 소중한 결실을 가져왔다. 특히 ‘마중역’은 의료복지사회적협동조합 연합회에서 그 공로를 높이 평가하여 올해의 혁신상을 수여하기도 하였다. 앞으로도 조합원들의 생활에 밀착된 흥미로운 소모임들이 기획되고 있으며 참여자도 늘어날 것을 기대한다.

2014년은 흑자경영 원년에 도달할 것이라는 희망으로 모든 사업소와 직원들이 땀을 흘리고 헌신을 한 시간들이었다. 새로운 아이디어와 고뇌에 찬 결의들을 모아 어느 때보다 한마음으로 힘차게 앞을 향해 나아간 것 해였다. 더디 가지만 함께 가면서 계속해서 서로 격려하고 힘을 주면서 나아가야 한다. 조합원들과 더불어 민들레의 어려움도 충분히 나누면서, 조합원이 주체가 되어 참여할 장을 마련하면서 조합과 조합원이 함께 가야 할 것이다.

▣  2014년 사업 기조평가 및 주요 실행보고

1. 2014년 사업 기조평가

“조합원과 더 많이 만나는 해”

제안배경	→	(원인)	→	결과
- 둔산 등 경영적자 - 의료기관(사업소) 매출에 집중		- 조합원을 만나고 있지 않다. - 조합원 서로 간 만남이 적다		- 조합원과 함께 경영위기 돌파

* 적자누적으로 민들레 존립에 대한 위기감 : 적자를 탈피하는 게 급선무인 상황

* 가장 중요한 사업 계획이 경영안정화

* 경영안정화를 이루면서 사회적 협동조합의 면모를 갖춰야 하는 숙제

* 현재 병원 중심의 사업에서 조합원들과 함께 협동할 수 있는 사업소를 만들기 위한

방안으로 장기발전계획 수립

=> 이 모든 사업들을 조합원들과 접점을 좀 더 많이 만들면서 진행하기 위해

“2014년은 조합원과 더 많이 만나는 해”라는 사업기조를 설정

2014년 조합원과 더 많이 만나기 위해 조합원 건강 체력장, 민들레 묵은 때 벗기기, 연합회 전국조합원대회 등 다양한 조합원 활동을 기획하였으나 4.16 세월호 참사 이후 사회적 추모를 함께하며 계획대로 프로그램을 운영하지 못한 아쉬움이 있었다.

구별 대의원모임 및 이와 연계한 구별 조합원 모임, 소모임지기 회의, 건강의 집, 보건예방활동 등 조합원과의 접점을 늘이려는 노력은 멈추지 않았다. 하지만 조합원과의 접점을 늘일 수 있는 틀은 마련하였지만 실제로 만날 수 있는 조합원 범위가 한정되어 있어, 조합원의 다양한 의견을 수렴해 조합운영에 반영하기에는 한계가 있었다. 3/4분기까지 조합원과 함께하려는 다양한 행사들이 취소 또는 연기되어 조합원과 직원(특히, 사업소 직원)간 교류를 이끌어내지 못했다.

경영안정화와 조합활동 활성화, 조합사업의 조합원 참여 이 세 마리 토끼를 잡기위해서는 사업소와 조합원이 자연스럽게 교류하는 방안을 마련해야 할 것으로 보인다.

2. 주요 실행 보고

▢ 경영안정화 “흑자 경영 원년”

o 자발적 조합비 제도

① 상반기내 조합원 조사를 실시하여 검토할 예정이었으나 연내 미실시

: 2015년 건물매입을 계기로 홍보 및 확대운영 예정

② 검진주치의 사업과 결합한 자발적 조합비 제도 검토

③ 직원중심 후원금 제도 시범시행 : 3명 참여

④ 기부금 영수증 발급 시행 : 2014년 하반기

o 치과 교정진료 시행

① 둔산민들레 치과교정진료 시작 : 김명숙 원장

② ‘구강관리 및 교정치료’ 건강강좌

- 대덕 : 상반기 1회(어린이집 원장 및 학부모 33명)

- 둔산 : 하반기 1회(10명)

③ 23개 사례 진료 중

- 장치 : 9 / 풀교정 : 5 / 부분 : 6(전치), 2(상악), 1(상하악)

o 조합원 건강검진 증대

① 건강검진센터 확장이전

② 검진주치의 사업 및 사후관리강화 프로그램

: 2015년 구체화하기 위한 연구 진행

③ 상반기 조합원 대상 검진 이벤트 시행

④ 유관단체 검진홍보 및 협약

: 시민사회단체, 사회적 기업, 협동조합, 마을기업 등

o 사회적 자본 조성

건강의 집을 중심으로 논의 : 자발적 기금을 조성하여 이를 구성원들의 의사에

따라 건강기금, 자조기금 등으로 활용하는 방안을 검토, 연내 미시행

▢ 꿈의 지도를 만드는 해  “중장기 발전계획 수립”

o 노인요양시설

① 노인복지센터 활성화 노력 : 홍보물 제작, 배포

② 한국의료복지사회적협동조합연합회, 비영리협동조합연대 등 공동계획 제안

o 검진센터확장

① 검진센터 확장이전 : 2014.11.4 이전개원식

② 조합원 증자운동 : 115건, 140,515,000원(총약정액 : 223,535,000원)

③ 검진주치의, 조합원이 이용하는 검진센터

o 상호부조, 소액대출

① 구체적인 논의를 진행하지 못함

② 지역 또는 한국의료복지사회적협동조합연합회 차원의 상호부조, 소액대출

제도 검토

o 장기발전계획수립 초안 마련

① 장기발전위원회 운영

② ‘저출산 고령 사회에 맞는 돌봄공동체 만들기, 2020민들레’ 초안 완료

▢ 사회적 협동조합 “사회적 협동조합의 면모를 갖추는 해”

o 건강의 집

① 2013년 사업개발비 신청 - 홍보유인물 제작

② 2014년 사업개발비 신청 - 현판제작비

③ 2014년 협약진행(6개단체)

: 잇수다, 호숫가마을, 원도심레츠, 한살림대전, 민주노총, 내동작은나무도서관

④ 건강리더양성과정 진행

: 2014.11.3~24, 매주 월요일, 3시간, 6명 참가

건강의 집(김성훈), 민들레 현황과 전망(조세종), 진료실에서 바라본 건강(천성아),

다양한 건강활동 사례(박봉희), 우리마을 건강워크숍(송직근)

o 의료공공성 운동

① 대전시립병원설립 시민모임 참여

② 의료민영화반대 연대투쟁 및 대덕구 국회의원 후보자 공개질의 기자회견 진행

③ 의료공공성 인터뷰 : 나백주 교수(송직근, 황정인)

o 제3진료소 논의

① 현재 검진센터 확장이전, 우리건물갖기로 제3진료소 논의가 본격화 되지는 못함.

② 장기발전위원회 논의를 통해 둔산민들레 의원공간 활용방안 및 제3진료소  논의 시작

o 의료진 양성교류

① 의대생 교류

- 의대생 모임 : 견학 등 교류가 있었던 학생들 중심으로 진행하려 했으나 방학, 시험

등으로 연내 미시행.

- 지역사회의학 강의 : 을지대, 건양대 각1회 진행(나준식 대덕의원장)

② 간호대생 실습 진행 : 상명대 10명, 배재대 10명(황정인 보건예방실 간호사)

▢ 4대 핵심지표

조합원 (단위:세대)	구분	2014년 12월말 현재	달성율
	가입	453	45.3% 72.5%(재가입 포함)
	제명자 재가입	272
	탈퇴	275	-
	당해 연도 가입 탈퇴	16	-
	총 조합원	2,970	84.8%

※ 목표 : 신규조합원 가입 1,000세대, 총 3,500세대

활동조합원 (단위:명)	구분	2014년 12월말 현재	달성률
	조합원 추천	63명	-
		누적제외, 의료기관, 한밭레츠, 기타 매체 포함
	교육 참가	145명	-
		누적제외, 비조합원 포함
	활동 참가	638명	-
		누적제외, 비조합원 포함. 소모임, 마을모임, 조합행사, 연대활동, 위원회, 보건예방활동 등
	생활증자	243명
		누적제외
	활동 조합원	56명	56%
		※ 위 추천, 교육, 활동, 증자 중 3가지 활동

※ 목표 : 100명

출자금 (단위:원)	구분	2014년 12월말 현재	달성률
	신규조합원	22,140,000원	44.2%
	CMS 증자	33,250,000원	110%
	정기증자(연6회이상)	17,715,000원	88.9%
	참고자료
	일반증자	129,105,884원	정기증자를 제외한 자료
	2014년 출자증감계	202,210,884원	-
	누적 총출자금	1,040,120,921원	-

※ 목표 : 출자금 1억원(신규가입 출자금 5천만원, CMS증자 3천만원, 정기증자 2천만원)

소모임 (단위:개)	구분	2014년 12월말 현재	달성률
	개최 횟수	182회	-
		오프라인기준 평균12회. 온라인소모임 제외 14회
	연인원	1,089명	-
		온라인 소모임의 경우 밴드 참여자 수
	활동기간 평균	5.5개월	-
		6.3개월 (오프라인 활동기준. 온라인 소모임 제외)
	연누계	15개	75%
		※ 보건예방활동 5개 제외

※ 목표 : 20개. ‘신규’ 소모임 개수에서 ‘상시’ 소모임 개수 중심으로 관리

▢ 월별 소모임 활동 수 [그래프]

▣  사업단위별 평가

▢ 대덕 의원 / 건강검진센터

사업 명	주요 내용	목표(수치)	평 가
원장과 직원이 함께하는 교육	환자, 진료의학 지식공유	월1회 간담회 진행	o 매월 마지막 주 화요일에 정기적으로 진행 - 업무관련, 환자서비스, 질환 관련
내원 환자들에게 좀 더 세심 하고 안정적인 진료 시스템 만들기	o 내원 날짜안내 시스템 o 안내멘트 통일	o 추적검사 환자경과 관찰 o 진료 마무리 시 ‘더 궁금한 것 없으신가요?’ 추가 확인	o 환자가 많을 때는 안내멘트 잘 하지 못하여서 향후 지속 시행
검진센터 이전 사전조사	현재의 상황과 이전 시 장, 단 점 분석해보기	o 구체적인 계약조건 확인 o 설문조사(검진 이전 시 불편사항) 실행	o 간호학과 실습생활용하여 설문작업진행 - 검진센터를 이전 확장하는 홍보효과
영유아검진 준비와 계획 마련	o 대덕관내 협약안 된 어린이집과 협약체결 o 생활처방전, 유아검진 자료(예방접종가능 문구 포함) 배포		o 어린이집 협약 체결로 단체 검진자 증가 o 꾸준한 문자 메세지와 안내로 검진자가 지속됨 o 검진확장 이전 후 영유아검진시간 축소로 검진감소
검진센터 인력 충원	인력 정착으로 안정화 마련		o 의원 조영숙샘 검진 업무 배치로 안정화
대장내시경 검사 안내	공단검진 대상자에게 안내	안내지와 배너 비치	o 위 내시경 검진 대상자와 대변 검사하는 분들에게 대장 내시경 검사 안내 하여 검사자 수 증가 유도
확장이전하면서 둔산 의원팀과 함께하며 여러 영역에서 업무조정과 인력변동이 있었지만 서로가 힘들고 불편하지 않은지 배려하는 마음이 많아서 힘들지만 위안이 되는 시간들이었다.

▢ 대덕 한의원

사업 명	주요 내용	목표(수치)	평 가
친절하고 안정적인 서비스	o 안내멘트 통일 o 해피콜 시스템	o 첫인사, 끝인사 통일 o 치료제 복용환자, 1주일 후 전화	o 이름까지 붙여 첫인사를 하다 보니 말이 빨라져서 정확한 의사전달이 안 되어 이름 빼고 인사.
비보험 제품 확대	o 익모초 조청 제품 o 기획, 전시, 홍보, 판매	o 총 매출 3억 6천	o 진해고, 공진단에 이어 영신환(소화제), 계지복령환 (생리통 완화 등 어혈 풀어줌) 등 개발
경기 침체, 한의계 압박 등 큰 흐름의 악재적 변수 속에서도 내원하신 환자들이 다시 믿고 찾을 수 있는 한의원이 되고자 노력했다. 특히 민들레한의원으로 오는 길목에 새로운 한의원이 생기면서 그 영향 역시 받고 있어 비보험 제품 확대를 통해 경쟁력을 갖추려고 하고 있으나 아직 이용경험이 있는 분들의 호 응 대비 보편적 홍보가 부족한 것 같아 조합원들의 더 많은 관심과 응원이 필요하다.

▢ 대덕 치과

사업 명	주요 내용	평 가
임플란트 수가 조정	적정수가 맞추기(현재 135만원에서 120만원 정도)	조금 더 저렴한 브랜드 이용하려 했으나 수요 파악이 불분명하여 보류함.
무이자 할부	진료비 카드결제 시 2~12개월 무이자 결제	카드사 자체 무이자서비스 많아져서 시행 하지 않음.
구강 위생용품 판매	워터픽(아쿠아픽-구강청결관리)	수요 많지 않아 보류함.
조합원 대상 할인 이벤트	방학시즌 활용하여 이벤트(할인 or 패키지개발) 활성화	이벤트로 활용할 영역 줄어들면서 다양한 이벤트 만들지 못함.
직원부족으로 원장님포함 모두 힘들었지만 작년에 세웠던 매출액보다 증가하면서 그동안의 힘들었던 마음이 어느 정도는 보상된 마음이 든다. 하지만 아직까지 인력확충이 않되고 있어 문제로 남은 상태이다.

▢ 노인센터 / 가정간호

사업 명	주요 내용	목표(수치)	평 가
건강보험공단 평가 실시	서비스의 객관적 조사	평가 완료	o 대상자 만족도 평가를 포함한 검강보험 평가 무난하게 수행. o 개인 사업장보다 안정적인 요양보호사 근무조건을 갖추고 있어 이후 사업 안정화에 집중하고자 함.
요양사 일터 만족도 유지	적정임금, 적절한 고충상담	만족
대상자 만족도 유지	서비스의 질	만족
가정내 의료서비스 제공	의료서비스		가정간호 사업이 의료계의 흐름에서 활성화 상태가 아니라 사업 확장 에는 한계가 있으나 필요한 분들에게는 민들레의원 원장님과 방문하 여 적절하게 제공하고 있음.
민간화 된 소규모 재가장기센터의 난립으로 경쟁이 치열하여 불법이 만연한 상황 속에서 민들레의 가치를 추구하며 정법한 과정을 수행하다보니 상대적으로 타 기관보다 경쟁력이 떨어지는 결과를 낳지만 요양보호사들의 정성담긴 활동으로 작은 규모지만 현재까지 센터를 운영하고 있다. 민들레가 꿈꾸는 요양원 사업 과 맞물려 영역이 확장될 수 있기를 기대한다.

▢ 심리상담

사업 명	주요 내용	목표(수치)	평 가
민들레 심리상담실 모델구축	타기관 견학 등을 통해 모델 구축을 위한 방법모색	o 상, 하반기 1회씩 방문 o 분기별 1회 회의 진행	대구 토닥토닥협동조합(상담센터) 방문 및 상반기 평가 회의를 통해 민들레다운 심리상담실 구축을 고민하고 있으나 아직은 작은 규모로 현행을 유지하고 있다.
환경조성	시설 구축, 적극적 홍보	총 350명 상담 진행	총 282회 진행
민들레 전체 조합 사업에서 심리상담실 영역에 많은 집중은 어려운 상황이다. 작은 부분의 영역이지만 지속적으로 찾는 지역주민들이 있고 특히나 저렴한 상담 료 덕분에 상담을 이행할 수 있는 층이 형성이 되어 유의미하다고 판단한다. 심리상담 사업에서 수익을 내는 수준까지 성장하기에는 시간이 더 필요하고 전문가 의 협력이 필요하여 민들레 조합에서 ‘상담’영역을 어떻게 설정할지에 대한 합의가 필요한 부분이 있다. 그러나 기본적으로 민들레가 지역사회에서 추구하는 가치를 기준으로 본다면 매우 유의미한 활동이기에 작은 규모여도 지속하기를 소망한다.

▢ 둔산 한의원

사업 명	주요 내용	평 가
양질의 진료	데스크 분리(1:1 상담), 침구실 소음 해결(침환자 불편호소)	의원 폐원으로 단독 데스크 사용. 침구실 소음은 현재 구조상 개선의 어려움 있음
운동과 생활처방	원장님 지도 하에 운동요법과 생활처방을 통해 주3회 혹은 2회 모임으로 스스로 몸을 돌보게 하는 의료 서비스 실시	진료실 내에서 다양한 운동 처방을 안내하고 있지만 소모임 으로 운영하기에는 여러 측면의 도움이 필요함
느림의 진료(예약 우선제)	어수선한 대기실, 촉박한 시간진료/ 치료를 지양하고 편히 쉴 수 있는 한의원을 목표로 함	추나환자를 중심으로 예약진료 진행 중
비교할수록 좋은 한의원	타 한의원과 비교하면 할수록 좋은 한의원을 만든다	친환경한약재 사용이라는 입소문을 통한 신환 증가 추이
대기실을 공유하며 가지고 있던 시너지가 둔산 의원의 폐원으로 주춤하였다. 전체적인 침체 분위기 속에서도 치과와 협력하여 긍정의 에너지를 만들기 위해 노력했다. 다행히 입소문을 통해 오시는 원거리 신환이 증가하는 추세여서 내년을 기대해본다.

▢ 둔산 치과

사업 명	주요 내용	평 가
교정치료 본격화	교정을 통하여 자신감 회복	교정환자 증가 추이, 부분교정 특화 가능성 확인
치주관리와 PTC (구강위생용품활용교육)	현재 치주상태를 건강하게 유지 할 수 있도록 하며 치실, 치간 치솔 활용으로 극대화시키기	중요한 예방 및 관리 영역임에도 집중하지 못하는 치과들 이 많은데 둔산 치과에서는 해당되는 모든 환자들에게 교 육을 하며 치주관리에 힘씀
TBI를 통한 구강교육	가족 간 서로 양치시켜주기 교육을 통해 자녀와 친밀감을 형성하고 건강치아 만들기
무료구강검진 (유,초,중,고)	정기적 검진을 통하여 충치예방	환자유인행위로 오해받을 소지가 있어 소극적이긴했지만 지속적으로 검진하여 관리할 수 있도록 도움
매출목표	둔산 경영 적자를 해소
둔산 의원 폐원과 세월호 여파로 전반적인 침체 분위기가 지속되었으나 ‘민들레’를 찾는 재진 환자가 많아지고 있어 긍정적 신호로 보고 있다. 그럼에도 아직 타 생협 조합원 이용이 민들레 조합원 이용율 보다 높은 것 같다. 여러 가지 침체 분위기 속에서도 직원들이 노력하지만, 조합원들의 적극적인 성원을 기대해본다.

▢ 지원부서

사업 명	주요 내용	평 가
사업소지원	주임단 시스템 체계적 확립	법동은 주1회 정기적으로 진행, 둔산은 비정기적으로 진행하고 있는데 지원 부서 일정에 따라 유동성 생겨 개선이 필요하고 둔산은 정례화하고자 함
	시설정비 전문가에게 위탁	o 컴퓨터 분야 위탁 진행. 전문성 강화 함 o 시설관리 인력 채용 함
	환경미화 주간 실시	미진행
조직활동 지원	이사들의 마을모임 시스템 확립	o 조직위를 중심으로 마을별 대의원모임 진행 o 대의원모임을 중심으로 마을별 활동 기획・시행 o 이사회 : 마을모임 조직 및 참여
	마을모임 표준매뉴얼 확립	조직위를 중심으로 기본 체계 수립, 보완 필요
	활동가 정례적 미팅 구축	활동가 정례미팅은 계획대로 잘 진행되었으나 하반기부터 유급활동가와 무급자원활동가에 대한 개념정리(활동은 자원활동, 유급은 직원) 후 활동가 들이 수행했던 역할 중 일부 공백 발생. 보완 필요 함.
	견학 표준 설명안	견학목적별로 담당자가 배정되어 견학이 진행되고 교안은 지원부서내 공유 하였으나 통일된 표준 설명안을 마련하지는 못함.
외부 지원사업 연계	지속적인 사업 발굴 및 연계	SK세상컨테스트 응모하여 2천만원 상금 수상. 향후 성장기 기업으로 투자 운영 상호 협력 중
취약계층 진료지원	아이쿱씨앗재단과 협의 후 예산 결정	약2천1백만원의 기금으로 총12명 의료지원
사회적협동조합	후원금 제도 및 상호부조 시스템 확립	o 기부금영수증발급단체여부 확인에 시간이 많이 걸렸지만 최종적으로 비 영리 사회적기업으로서의 지위가 확인되어 기부금영수증발급 가능. 향후 적극 홍보 필요 o 상호부조 시스템은 구체적 논의 진행 못함
상반기동안 안정되지 못했던 실무인력영역이 하반기 자리를 잡으며 좀 더 높은 업무 집중을 보일 수 있었다. 이사장님의 상근으로 전무이사의 빈자리를 채울 수 있었고 보건예방담당자의 충원으로 조직활동을 좀 더 활발하게 지원할 수 있었다. 해를 넘기긴 하였지만 시설 및 행정관리를 전담할 인력도 충원되어 차기년도에는 좀 더 세밀한 지원부서 역할을 수행할 수 있을 것으로 기대한다. 다만 지원부서에 대한 역할기대가 단위별로 상이한 부분이 있어 이에 대한 합의와 정리의 과정이 필요할 것으로 보인다.

▢ 위원회

위원회 명	활동 현황	총 평
조직위원회	홍춘기, 서온철, 신종섭, 황유미, 송직근	구별 대의원모임 통해 마을모임의 기틀을 잡고, 소모임을 통한 조합원 활동의 활성화를 2014년 목표로 잡아 위원회를 마을모임과 소모임(마중역) 두 개의 분야로 나누어 운영하였다. 구별 대의원모임을 통해 벼룩시장(대덕구), 마을운동회(동구) 등의 후속모임이 진행되었고, 수작, 풋살, 근현대사 등 다양한 소모임이 새롭게 운영되었다. 정기적인 위원회를 통한 점검으로 업무지연에 따른 문제가 줄어들었다. 다만, 구별 기둥대의원(대표대의원)을 선출해 기둥대의원 모임 진행하는 것과조합원 소통의 범위를 넓히는 것은 2015년 숙제로 남았다.
	연8회, 연인원 33명 (마중역 : 연6회, 연인원 30명)
홍보위원회	김윤기, 최장희, 이종현, 이현석, 이현경, 원지윤	월1회 소식지 발행으로 민들레 홍보지 역할을 해냈다. 거점배송 등 홍보를 매개로 지역주민과 함께하는 사업을 펼칠 수 있었다. 정기적인 회의가 거듭되어 회의의 틀이 갖춰져 소식지편집논의가 잘 이루어졌다. 다만, 홍보정책과 기조를 자체적으로 마련하는 등 홍보위의 역할과 위상이 재고될 필요성이 대두되고 있다.
	연10회, 연인원 46명
환자권익위원회	김연희, 조영숙, 장현미, 신종섭,김은정, 유미경, 민혜란	여러 일정에 밀려 상시모임은 진행하지 못하였지만 그 와중에 위원회 운영규칙도 만들고 의료협동조합적 병원이라는 의미를 현장에서 어떻게 살려낼 것인지에 대해 많은 논의가 있었다. 차기년도 조합원과 함께하는 자원활동 계획이 많은 성과를 만들길 기대한다.
	연4회, 연인원 18명
장기발전위원회	조세종, 서온철, 김성훈, 나준식, 송재용, 민혜란, 송직근	둔산의원 폐원, 법동 검진센터 확장이전, 법동 건물 매입 등의 중요한 사안들을 집중적으로 논의하고 관리하였다. 더불어 '2020 민들레' 초안을 구상하는 등 어떤 해보다 장기발전위원회가 활발했다. 향후 '2020 민들레'를 확정시키는 과정에서 조합원들과의 많은 상호작용을 기대한다.
	연9회, 연인원 49명
검진센터확장 실무 위원회	조세종, 서온철, 김성훈, 나준식, 이지명 조영숙, 황정인, 민혜란	검진센터 확장 이전을 담당하였던 실무위원회로 타 검진센터 견학 및 현장 구성과 관련된 모든 업무를 총괄하며 업무를 완수하였다. 향후 '검진주치의사업 운영위원회'로 옷을 갈아입고 새로운 과제를 필두로 역할을 이어나갈 계획이다.
	연8회, 연인원53회
교육위원회	김성훈, 송재용, 석연희, 하승우, 홍미자, 민혜란	각 위원들의 재능을 살려 부문별, 특성별 교육계획을 구상하였으나 하반기 담당 실무자의 교체 이후 역할을 집중하지 못했다. 향후 위원회를 재정립하여 그 기능을 강화해야겠다.
	연3회, 연인원14회
재정위원회	조세종, 서온철, 송재용, 민혜란, 송직근	재정위원회의 역할 모호로 운영되지 못하였다. 대신 부서매출관리는 원장단 회의에서, 큰 규모의 재정 관리는 장발위에서 역할 하였다. 역할에 대합 합의를 통해 운영방안을 마련해야한다.
	미시행

▣ 민들레 10원칙에 의한 사업보고

제1원칙 : 자발적이고 개방된 조합원 제도(Voluntary and Open Membership)

제2원칙 : 조합원에 의한 민주적 관리(Democratic Member Control)

제3원칙 : 조합원의 경제적 참여(Member Economic Participation)

제4원칙 : 자율과 독립(Autonomy and Independence)

제5원칙 : 교육, 훈련 및 정보 제공(Education, Training and Information)

제6원칙 : 협동조합 간 협동(Cooperation Among Cooperatives)

제7원칙 : 지역사회에 대한 기여(Concern for Community)

제8원칙 : 적정 진료, 적정 서비스(Optimal Medical Treatment, Optimal Service)

제9원칙 : 노동자 주권(the Sovereignty of Labor)

제10원칙 : 약자우선(weaker person Priority)

2014년 상반기 감사의견 “제6원칙(협동조합 간 협동)과 제7원칙(지역사회에 대한 기여), 제10원칙(사회적 협동경제의 원칙)은 하나의 원칙으로 통폐합해서 조합의 정체성을 명확히 하면 좋겠습니다” 에 따라 사회적 협동 경제(Social cooperative Economy)에서 약자우선(weaker person Priority)으로 수정하였음.

정의, 가치, 10대 원칙(협동조합 7원칙, 민들레 3원칙)

국제협동조합연맹(1995)

민들레의료복지사회적협동조합(2014)

▢ 협동조합의 정의

협동조합(Co-operative)이란, 공동으로 소유하고 민주적으로 관리하는 사업체를 통하여 공통의 경제·사회·문화의 요구와 열망을 충족시키기 위해 자발적으로 결합된 사람들의 자치적인 협동조직이다. (방법, 수단, 목적, 주체의 명시)

▢ 협동조합의 가치

협동조합은 자조, 자기책임, 민주주의, 평등, 공정, 연대라고 하는 가치를 기초로 한다. 협동조합의 조합원은 협동조합 창설자들의 전통 속에서 정직, 공개, 사회적 책임, 타인에 대한 배려라고 하는 윤리적 가치를 신조로 한다.

▢ 협동조합 ７원칙

제1원칙 : 자발적이고 개방된 조합원제도(Voluntary and Open Membership)

“협동조합은 자발적인 조직으로서, 협동조합을 이용할 수 있고 조합원으로서의 책임을 다하면 성(性), 사회적 신분, 인종, 정파, 종교에 따른 차별을 두지 않고 모든 사람에게 개방된다.”

제2원칙 : 조합원에 의한 민주적 관리(Democratic Member Control)

“협동조합은 조합원에 의해서 관리되는 민주적인 조직으로서 조합원은 정책수립과 의사결정과정에 적극적으로 참여한다. 선출된 임원들은 조합원에게 책임을 지고 봉사한다. 조합원들은 동등한 투표권(1인 1표)를 가지며 다른 연합단계의 협동조합도 민주적인 방식에 따라 관리된다.”

제3원칙 : 조합원의 경제적 참여(Member Economic Participation)

“조합원은 협동조합의 자본조달에 공평하게 기여하며 자본을 민주적으로 관리한다. 최소한 자본금의 일부는 조합의 공동재산으로 한다. 출자배당이 있을 경우 조합원은 출자액에 따라 제한된 배당금을 받는다. 조합원은 다음과 같은 목적을 위해 잉여금을 배분한다. (1) 준비금 적립을 통한 협동조합의 발전 (2) 조합원의 사업이용 실적에 비례한 편익제공 (3) 기타, 조합원 동의를 얻은 활동지원”

제4원칙 : 자율과 독립(Autonomy and Independence)

“협동조합은 조합원에 의해 관리되는 자율적이고 자조적인 조직이다. 협동조합이 정부 등 다른 조직과 약정을 맺거나 외부로부터 자본을 조달하고자 할 때에는 조합원에 의한 민주적인 관리가 보장되고 협동조합의 자율성이 유지되어야 한다.”

제5원칙 : 교육, 훈련 및 정보제공(Education, Training and Information)

“협동조합은 조합원, 선출된 임원, 경영자, 직원들이 협동조합의 발전에 효과적으로 기여하도록 교육과 훈련을 실시하여야 한다. 협동조합은 일반대중 특히 젊은 세대와 여론지도층에게 협동의 본질과 장점에 대한 정보를 제공하여야 한다.”

제6원칙 : 협동조합간 협동(Co-operation Among Co-operatives)

“협동조합은 지역 및 전국단위, 그리고 인접국간 및 국제적으로 함께 일함으로써 조합원에게 가장 효과적으로 봉사하고 협동조합운동을 강화한다.”

제7원칙 : 지역사회에 대한 기여(Concern for Community)

“협동조합은 조합원의 의사에 따라 지역사회의 지속가능한 발전을 위해 노력한다.”

제8원칙 : 적정진료, 적정서비스의 원칙(Optimal Medical Treatment, Optimal Service)

“과잉진료를 경계하되 우리사회 현재수준의 진료와, 합리적으로 요구되는 서비스를 제공한다.”

제9원칙 : 노동자 주권의 원칙(the Sovereignty of Labor)

“노동은 자연과 사회, 인간을 성장시키는 주요요소이다. 협동조합은 노동자에게 주권을 부여하며, 주체적으로 협동조합에 참여할 수 있도록 노력해야 한다”

제10원칙 : 약자우선(weaker person Priority)

“약자와 소수라는 이유로 권리를 침해받는 일이 없도록 노력해야 한다.”

Ⅰ. 제1원칙: 자발적이고 개방된 조합원제도

“협동조합은 자발적인 조직으로서, 협동조합을 이용할 수 있고 조합원으로서의 책임을 다하면 성(性), 사회적 신분, 인종, 정파, 종교에 따른 차별을 두지 않고 모든 사람에게 개방된다.”

순번	사업명	내용	시기 (예상)
1	조합원 관리	o 제명 조합원 1000세대 회복을 위한 과정관리 - 월100세대 가입점검(이사회 현황보고 등) - 조합원 가입프로세스 점검 및 개선 - 주요사업소 활동가 배치 o 정보관리시스템 개선 - 병원, 조합사무실 정보관리 일원화	연중
		⇒ 제명조합원 1000세대 회복을 위한 노력과 목표에 대한 전체 조합차원의 공유 부족 ⇒ 조합원 가입절차를 점검하여 조합원 가입안내와 일상적인 조합원 의견수렴절차 정비 ⇒ 개인출자금 및 건강 화폐 조회 실시(홈페이지) ⇒ 주요사업소 활동가 배치는 유급활동가 제도 폐지 로 상반기에만 운영 ⇒ 조합원 주치의와 조합원정보관리를 일원화한 S/W 도입, 안착화 과제 남음	연중
2	사업소 주변 (반경 1km) 조합원 늘리기	o 노인정검진 및 봉사활동(둔산민들레+한밭) o 거리검진	월1회
		⇒ 둔산민들레와 한밭생협이 함께하는 노인정검진 및 봉사활동은 계획한대로 진행하지 못함 ⇒ 월1회 자체 정기일정으로는 미진행 학생실습 등 외부자원과 연계하여 일부진행
		o 대의원 제안 - 소개해주세요! 저희가 연락하겠습니다. - 월1회 사업소 방문하기	연중
		⇒ 총회 후 대의원과 사업계획을 구체화하는 논의와 홍보활동 미수행 다만, 일부 조합원의 활동으로 검진센터소개 및 검진자유치가 연계

▣  2014년 조합원 변동추이

구분	인원수	목표	달성률	비고
가입조합원	447	1000	44.7%	2014년 ‘조합가입서+출자금완납’ 기준
탈퇴조합원	275	-	-	-
누적 조합원	2,970	3,500	84.4%	제명 후 재가입자 272명 포함.

※ 탈퇴조합원 탈퇴사유 분석(275명)

1. 의료기관 이용이 없어서 : 123명

2. 거리가 멀어서 : 114명(이사 포함)

3. 무응답 : 19명

4. 개인적인 사정 : 9명(사망 4, 경제적이유 3, 일시탈퇴 1)

5. 혜택이 없어서 : 4명

6. 의료기관 불만 : 3명(대덕의원, 대덕치과, 서비스 질)

7. 전환과정 번거로움(1), 출자금 인상(1), 어린이집 협약 후 둔산의원 폐원(1)

# 반환출자금 후원 : 3명

※ 가입자 연령 지역분포, 탈퇴자 연령별 분포

구분	가입		탈퇴
총원	453		275
10대	0	0%	0	0%
20대	18	4%	9	3%
30대	99	22%	63	23%
40대	189	42%	102	37%
50대	92	20%	52	19%
60대	37	8%	35	13%
70대	8	2%	10	4%
80대	5	1%	4	1%
단체	5	1%	0	0%

지역	가입	비율
대덕구	200	44%
동구	30	7%
서구	114	25%
유성	48	11%
중구	30	7%
충남	10	2%
충북	9	2%
기타	12	3%

※ 사업소(의료기관) 반경 1km내 신입조합원 분포

대덕민들레	법1동	법2동	송촌선비2	중리.읍내	대화	계
	77	31	0	24	4	136명
	17%	7%	0%	5%	1%	30%
둔산민들레	한가람	한양공작	개나리	한우리	탄방주공	계
	7	2	0	0	1	19명
	2%	0%	0%	0%	0%
	목련	크로바	녹원	탄방동	둔산3동
						4%
	3	2	0	3	1
	2%	0%	0%	0%	0%

- 비율:총조합원 기준

※ 2014년 신입조합원 중 당해연도 탈퇴조합원 : 16명

▣ 누적 조합원 변동추이

1. 연도별 조합원변동 추이 (단위 : 명)

구분	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
조합원수	368	592	660	713	853	9361)	1,141	1,3632)	1,653	2,347	3,236	2,3715)	2,9706)
가입자수	371	232	91	79	164	108	243	2693)	3824)	784	970	473	7257)
탈퇴수	3	8	23	26	24	25	38	47	46	90	81	185	275

※ 주 1) 2007년도 실 조합원수는 935명(1명은 민들레 이름으로 등록된 것임-2007.2.23)

※ 주 2) 2009년도 실 조합원수는 1,361명(1명은 민들레, 1명은 중복 등록된 것임)

※ 주 3) 2009년도 실 증가수(가입자 수)는 268명(1명은 중복 등록된 것임-2009.7.11)

※ 주 4) 2010년도 탈퇴자를 제외한 실제 증가수임

※ 주 5) 2013년 12월 31일을 기준으로 출자금 미납조합원 1,153명(0~5만원 미만)포함할 경우 3,524명

※ 주 6) 2014년 2월 21일 기준 1,087명 제명자 수 반영. 중복 및 누락명단으로 인한 오차발생.

※ 주 7) 2014년 가입자 453명과 제명자 중 재가입한 272명을 더한 725명

2. 2012년 대비 2013년 신규가입자 현황

가입월	가입인원
	2013년	2014년
1월	75	54
2월	57	27
3월	51	49
4월	34	38
5월	29	38
6월	34	33
7월	42	29
8월	24	34
9월	31	38
10월	24	54
11월	27	31
12월	45	28
총계	473	453
월평균	40	38

※ 2013년 입력누락 조합원의 경우 2014년 1월에 합산.

3. 조합원 성별 · 연령별 분석

1) 2014년 성별 · 연령별 분석(단위 : 명)

구분	총조합원					2014년 가입자
	전체	남자		여자		전체	남자		여자
총원	2970	951	32%	2014	68%	453	141	31%	307	68%
10대	8	0	0%	8	0%	0	0	0%	0	0%
20대	60	21	1%	39	1%	18	7	2%	11	2%
30대	480	131	4%	349	12%	99	25	6%	74	16%
40대	1292	395	13%	897	30%	189	57	13%	132	29%
50대	710	271	9%	439	15%	92	33	7%	59	13%
60대	265	91	3%	174	6%	37	16	4%	21	5%
70대	117	37	1%	80	3%	8	2	0%	6	1%
80대	28	5	0%	23	1%	5	1	0%	4	1%
90대	5	0	0%	5	0%	0	0	0%	0	0%
비고	5	-	-	-	-	5	-	-	-	-

※ 위의 분석은 나이와 연령이 표시되지 않은 수는 제외. 그에 따른 백분율차이가 있음.

※ 비고인원은 전체 인원에만 포함되었음.

2) 연도별 연령 추이 (단위: %)

구분	10대	20대	30대	40대	50대	60대	70대	80대	90대
2002년	0.0	0.0	24.0	50.0	15.0	7.0	3.0	0.5	0.5
2003년	0.0	0.2	22.5	44.6	18.0	9.0	2.7	2.0	1.0
2004년	0.0	0.1	23.0	46.0	17.0	8.5	3.0	2.0	0.4
2005년	0.0	0.5	24.0	45.6	16.8	8.5	2.5	1.6	0.5
2006년	0.0	1.0	24.5	45.0	17.0	8.0	2.5	1.5	0.5
2007년	0.0	1.5	25.0	45.0	17.0	8.2	2.5	0.3	0.5
2008년	0.1	2.0	26.0	43.0	16.0	8.0	3.0	1.4	0.5
2009년	0.1	2.9	28.6	41.4	14.8	7.6	2.6	1.1	0.2
2010년	0.8	5.0	25.9	34.3	18.6	10.2	4.2	0.5	0.0
2011년	0.2	3.2	17.8	37.5	24.6	9.1	5.8	0.8	0.0
2012년	0.2	6.0	27.8	38.6	16.4	6.2	3.2	0.4	0.0
2013년	0.0	3.0	23.0	41.0	22.0	7.0	3.0	1.29	0.0
2014년	0.0	4.0	22.0	42.0	20.0	8.0	2.0	1.0	1.0

※ 각 연도의 총 누적 조합원을 기초로 하여 분석한 것임.  ① 40대  ② 30대  ③ 50대

3) 조합원 중 반경 1km 이내 거주 조합원 수

구 분		인원수 (명)	비율
대덕 민들레	법1동	578	19%
	법2동	200	7%
	송촌동, 선비2단지	20	1%
	중리동	99	3%
	읍내동	55	2%
	대화동	27	1%
	계	979	33%

구 분		인원수 (명)	비율
둔산 민들레	한가람@	33	1%
	한양공작@	10	0%
	개나리@	1	0%
	한우리@	7	0%
	탄방주공@	4	0%
	목련@	12	0%
	크로바@	14	0%
	녹원@	1	0%
	탄방동	38	1%
	둔산3동	18	1%
	계	138	5%

구 분	인원수 (명)	비율
총 조합원	2,970	100%
대덕민들레	979	33%
둔산민들레	138	5%
계	1,117	38%

Ⅱ. 제2원칙: 조합원에 의한 민주적인 관리

“협동조합은 조합원에 의해서 관리되는 민주적인 조직으로서 조합원은 정책수립과 의사결정과정에 적극적으로 참여한다. 선출된 임원들은 조합원에게 책임을 지고 봉사한다. 조합원들은 동등한 투표권(1인 1표)를 가지며 다른 연합단계의 협동조합도 민주적인 방식에 따라 관리된다.”

순번

사업명

내 용

시 기

(예상)

1

총회

운영

사업계획 및 예산총회 도입 검토

연중

⇒ 정기총회 : 2014.2.22 개최(대의원75명)

- 정관, 규약개정 : 임원정수, 대의원임기, 대의원선출규약 등

- 조합원 제명 : 1,087명

- 임원선거 : 이사15명, 감사2명

- 특별결의 : 의료민영화 중단

⇒ 임시총회 : 2014.6.9 개최(대의원72명, 조합원13명)

- 법동의원건물 매입결의

- 건강검진센터 확장이전 결의

- 둔산민들레의원 운영중단 결의

- 세월호 참사 대전대책회의 활동참여의 건

2

대의원회 운영

o 대의원 특별결의 : 활동조합원 되기

- 매월 이사회 점검, 달성자 축하 및 보고

o 대의원 특화활동

- 대의원 등반대회, 견학 등

o 대의원 역할 찾기

- 대의원대표 선출(이사장과 파트너십)

- 대의원지기(분야별 대의원활동 총괄) 발굴

연중

⇒ 활동조합원 데이터를 일상적으로 관리하지 못해 매월 이사

회에서 점검하고 격려하는 것을 시행하지 못함

⇒ 예년수준의 수련회 외 대의원 특화활동, 대의원 역할 찾기

를 진행하지 못함.

다만, 2014년 구별 대의원모임을 통해 기초기틀 마련

⇒ 대의원수련회 : 2014.7.12 개최

- 장동쉬엄쉬엄

- 임원 10명, 대의원 22명, 사회복지현장실습생 2명

- 우리가족 검진은 민들레에서 받는다.

- 지역별 대의원 모임을 한다(소모임 별 제안).

- 대의원이 선거구별 조합원 모임을 한다.

- 증자를 한다.

⇒ 구별대의원 모임 진행

- 진행현황 : 8/19~8/29, 5개구 7개 지역 진행

- 참석률 37.7%(대의원43/113, 조합원 8명)

지역	일시	장소	참석 인원
중구	8/19(화) 19시	원도심레츠	6 / 14
			2
유성구	8/22(금) 19시	잇수다	6(1) / 16
			4
서구	8/25(월) 19시	둔산민들레	11 / 29
			1
대덕구-법동제외	8/26(화) 19시	대덕민들레	5 / 12
			-
동구-추동제외	8/27(수) 19시	원도심레츠	2 /9
			2
대덕구-법동	8/28(목) 19시	대덕민들레	9 / 27
			2
동구-추동	8/29(금) 19시	이송 댁	4(7) / 6
			3

- 민들레 마을모임

- 마중역소개

- 검진센터확장, 증자운동

⇒ 구별대의원 모임 후속

① 동구 작은 운동회

- 박현이, 임은정, 이인성, 송직근

- 9/28(일) 동명초등학교, 축구, 림보, 배드민턴, 간식나눔

② 한밭레츠와 함께하는 대덕구 조합원 벼룩시장

- 신효섭, 이자우, 오민우, 송직근

- 10/11(토) 좋은이웃~두레약국, 부스참여(간식, 기부 등)

- 판매수익 : 95,200원 기부, 평가회의 진행

③ 동구전체마을모임

- 10/30(토), 마을이야기, 건강의 집, 의료기관 의견

3

이사회

운영

o 이사+실무자 워크숍 진행

- 개인일정을 고려한 이사 개인별 활동일정정리

3~4월

⇒ 이지워크숍 진행 : 2014.3.29~30 개최

- 2014 사업기조, 민들레 이해(조직), 민들레 활동

- 워크숍 : 민들레에서 하고 싶은 일, 역할나눔, 공동실천과제

- 주요현안 논의 : 규정검토, 이사회직제, 연대활동 등

o 이사+감사+원장단 확대이사회 개최

4,7,10월

⇒ 예정된 일정에 따라 진행하지는 못하고, 하반기 총회준비와 관

련해 확대총회준비위원회(총준위+이사회+직원)를 2회 실시

o 이사회 공부모임 진행(협동조합, 경영 등)

격월

⇒개별적으로 워크숍과 교육과정에 참여하는 외에 예정된 격월 일

정으로 공부모임을 진행하지는 못함

o 낮 시간 이사회 개최 검토

-

⇒ 상반기 이지워크숍을 통해 검토하였으나 직원이사들의

근무시간을 고려해 연내 미시행

4

위원회

운영

위원회 회의 정례화(월1회 이상)

‘꿈의 지도 위원회’를 통한 중․장기계획(안) 마련

연중

⇒ 홍보위원회 : 김윤기 위원장

- 매월 소식지 편집 회의를 중심으로 운영.

- 필요에 따라 조합의 홍보방향에 대해 논의.

⇒ 조직위원회 : 홍춘기 위원장

- 소모임(마중역)과 대의원 조직 및 마을모임 크게 두 분야로

나누어 운영하고 정기회의를 통해 내용 공유

⇒ 교육위원회 : 김성훈 위원장

- 조합원, 임원, 직원으로 나누어 교육프로그램 마련논의

⇒ 환자권익위원회 : 김연희 위원장

- 환자의 알권리 보장을 위한 논의

- 조합원 활동 및 이용 활성화를 통한 의료기관 활성화 방안

⇒ 재정위원회

- 위원회 차원의 별도 정기회의를 진행하지는 않았다.

- 조합전체 재정과 관련한 내용은 이사회에서 논의하고,

사안별로 검진센터 확장이전 등을 논의하기 위해 검진센터

TFT, 꿈의 지도위원회에 결합하여 논의

⇒ 꿈의지도위원회

- 검진센터 확장이전을 논의하기 위해 검진센터TFT에 결합.

- '2020민들레 저출산고령화사회 공동체 돌봄 만들기 v1'

⇒ 인사위원회

- 권고사직, 신규채용

5

조합원

활동

o 건강운동회(체력장)

5월

⇒ 세월호 참사의 영향으로 하반기로 미루어 진행하려고 했으

나, 일정 및 준비정도를 고려하여 차년도 계획으로 이월해

좀 더 체계적으로 준비하기로 함.

o 건강의 집 : 사업소 연계활동

- 이동초음파, 찾아가는 검진설명, 건강W/S, 심리상담 등

연중

⇒ 상반기내 활발하게 보건예방활동 및 건강의 집 사업을

벌이지는 못하였으나, 하반기 구별1개소 총6개 단체와

협약을 맺어 건강리더양성과정(4주 과정) 진행

⇒ 이동초음파, 찾아가는 검진설명, 건강W/S, 심리상담 등은

연내 시행하지 못하였지만 검진주치의 사업의 구상에 포함하여

논의하기로 함.

▣  2014년 이사회 활동현황 및 주요안건

구분	일시	참석	불참
1월 간담회	1/13(월)	조세종, 김성훈, 조병민, 공기정, 권민정, 김경희, 나준식	김윤기, 김은정, 홍춘기, 이경자, 최장희, 이의철, 안영섭, 민양운
제 1호 의안 - 총회 준비 경과보거의 건 제 2호 의안 - 임직원협의회 결과보고의 건 제 3호 의안 - 한국의료복지사회적협동조합연합회 대의원 명단 확정의 건 제 4호 의안 -기타 의안
1월 임시이사회	1/15(수)	조세종, 김성훈, 조병민, 공기정, 김은정, 나준식, 민양운, 안영섭, 이경자, 이의철, 홍춘기	권민정, 김경희, 김윤기, 최장희
제 1호 의안 - 한국의료복지사회적협동조합연합회 대의원 명단확정의 건 제 2호 의안 - 정기총회소집의 건 제 3호 의안 - 임원선출선거 선거관리위원회 구성의 건
2월 정기이사회	2/10(월)	조세종, 조병민, 김경희, 김은정, 나준식, 민양운, 이경자, 최장희, 홍춘기	김성훈, 공기정, 김은정,안영섭, 이의철, 권민정
제 1호 의안 - 총회준비 경과보고의 건 제 2호 의안 - 2014년 예산(안) 검토의 건 제 3호 의안 - 현물출자 승인의 건 제 4호 의안 - 민영화 저지, 사회공공성 강화를 위한 대전공동행동 참여의 건
3월 긴급 임원회의	3/7(금)	조세종, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 서온철, 석연희, 송재용, 신종섭, 원지윤, 장현미, 조영숙, 홍춘기, 황유미, 배남억, 유승민	김성훈
제 1호 의안 - 의료민영화 반대 의사파업에 대한 민들레 파업 동참여부
3월 간담회	3/8(토) 14:00	조세종, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 서온철, 석연희, 송재용, 신종섭, 원지윤, 장현미, 조영숙, 홍춘기, 황유미	김성훈
- 3월 긴급임원회의 절차상문제 검토 및 의료민영화 반대 의사파업에 대한 민들레동참 여부
3월 정기이사회	3/10(월) 19:30~21:00	조세종, 김성훈, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 서온철, 석연희, 송재용, 신종섭, 원지윤, 장현미, 조영숙, 홍춘기, 황유미, 유승민
제 1호 의안 - 임원보수 결정의 건 제 2호 의안 - 정기이사회 일정 확정의 건 제 3호 의안 - 이지워크숍 개최의 건 제 4호 의안 - 기타의안
3월 임시이사회 (이지워크숍)	3/29(토) 21:30~22:45	조세종, 김성훈, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 서온철, 석연희, 신종섭, 원지윤, 조영숙, 홍춘기	송재용, 장현미, 황유미
제 1호 의안 - 민들레 규정검토의 건 제 2호 의안 - 이사회 직제에 관한 건 제 3호 의안 - 의료민영화 저지활동 참여의 건 제 4호 의안 - 매니페스토 운동 참여의 건
4월 정기이사회	4/14(월) 19:30~22:48	조세종, 김성훈, 서온철, 김연희, 김윤기, 민혜란, 송재용, 신종섭, 원지윤, 장현미, 조영숙, 홍춘기, 황유미	김창근, 석연희
제 1호 의안 - 건강검진센터 확장이전의 건 제 2호 의안 - 하나은행 대출연장의 건 제 3호 의안 - 임직원협의회 임원대표 구성의 건 제 4호 의안 - 대의원수련회 개최의 건 제 5호 의안 - 임직원수련회 개최의 건 제 6호 의안 - 조합원 건강체력장 준비의 건 제 7호 의안 - 이사회 2014년 활동계획에 관한 건 제 8호 의안 - 기타의안
4월 임시이사회	4/28(월) 19:20~21:30	조세종, 서온철, 김연희, 김창근, 민혜란, 송재용, 신종섭, 원지윤, 장현미, 조영숙, 홍춘기	김성훈, 김윤기, 석연희, 황유미
제 1호 의안 - 건물매입의 건
5월 정기이사회	5/12(월) 19:10~22:06	조세종, 김성훈, 서온철, 김연희, 김창근, 민혜란, 송재용, 신종섭, 원지윤, 조영숙, 황유미	김윤기, 석연희, 장현미, 홍춘기
제 1호 의안 - 건물매입의 건 제 2호 의안 - 둔산민들레의원 운영지속 여부의 건 제 3호 의안 - 건강검진센터 확장이전의 건 제 4호 의안 - 대의원 대회 개최의 건 제 5호 의안 - 기타의안
6월 정기이사회	6/16(월) 19:15~21:16	조세종, 김성훈, 서온철, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 석연희, 송재용, 장현미, 조영숙, 홍춘기, 황유미	신종섭, 원지윤
제 1호 의안 - 임시대의원총회 결과보고 및 후속논의의 건 제 2호 의안 - 사회적기업월드포럼(SEWF) 2014 투어 ‘SITE' 참여의 건 제 3호 의안 - 지역품앗이 한밭레츠 공동체 활동 지원에 관한 건 제 4호 의안 - 동학강좌 공동주최의 건 제 5호 의안 - 같이유 사회적경제박람회 참여의 건 제 6호 의안 - 기타의안
7월 정기이사회	7/14(월) 19:03~22:14	조세종, 김성훈, 서온철, 김연희,김윤기, 김창근, 민혜란, 송재용, 신종섭, 원지윤, 조영숙, 홍춘기, 황유미	석연희, 장현미
제 1호 의안 - 대의원수련회 개최 결과보고 및 평가의 건 제 2호 의안 - 임원수련회 개최의 건 제 3호 의안 - 규정검토 및 개정(안) 승인의 건 제 4호 의안 - 협동조합의 의료민영화 반대 지역실천 제안의 건 제 5호 의안 - (가칭) 대의원한마당 개최의 건 제 6호 의안 - 검진센터 확장이전 및 건물매입을 위한 증자운동에 관한 건
8월 정기이사회	8/11(월) 19:30~22:45	조세종, 김성훈, 김연희, 김창근, 민혜란, 송재용, 신종섭, 원지윤, 홍춘기, 황유미	김윤기, 서온철, 석연희, 조영숙, 장현미
제 1호 의안 - 이사회 상반기 활동평가 및 하반기 활동계획 수립의 건 제 2호 의안 - 사업기조 및 하반기 주요사업 계획(안) 검토의 건 제 3호 의안 - 창립12주년 기념행사 개최의 간 제 4호 의안 - 노사협의회(임직원협의회)임원위원 선출의 건 제 5호 의안 - 장애인활동지원기관(방문간호) 폐업의 건 제 6호 의안 - 기타의안
9월 정기이사회	9/15(월) 19:03~21:21	조세종, 김성훈, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 석연희, 신종섭, 원지윤, 조영숙, 홍춘기	서온철, 송재용, 장현미, 황유미
제 1호 의안 - 구별대의원모임 결과보고 제 2호 의안 - 한밭사회적협동조합연합회 창립보고 제 3호 의안 - 건강의 집 협약의 건 제 4호 의안 - 대의원 결원에 대한 조치의 건 제 5호 의안 - 기독청년의료인회 의료생협발전기금 3천만원 대출 신청의 건 제 6호 의안 - 기타의안
10월 정기이사회	10/13(월) 19:10~21:26	조세종, 서온철, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 송재용, 조영숙, 홍춘기	김성훈, 석연희, 신종섭, 원지윤, 장현미, 황유미
제 1호 의안 - 건강검진센터 활성화 반안 논의의 건 제 2호 의안 - 상반기 감사보고의 건 제 3호 의안 - 총회준비의 건 제 4호 의안 - 한국의료복지사회적협동조합연합회 공동산행의 건 제 5호 의안 - 대덕구 학교급식지원센터 설립을 위한 네트워크 참여 제 6호 의안 - 기타의안
11월 정기이사회	11/10(월) 19:14~20:57	조세종, 김성훈, 서온철, 김연희,김윤기, 김창근, 민혜란, 송재용, 조영숙, 홍춘기	석연희, 신종섭, 원지윤, 장현미, 황유미
제 1호 의안 - 종회준비의 건 제 2호 의안 - 송년의 밤 준비의 건 제 3호 의안 - 기타의안
12월 간담회	12/8(월) 19:20~21:31	조세종, 서온철, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 송재용	김성훈, 석연희, 신종섭, 원지윤, 장현미, 조영숙, 황유미, 홍춘기
제 1호 의안 - 인사위원회 규정 개정의 건 제 2호 의안 - 상반기 감사 보고의 건 제 3호 의안 - 총회준비 경과보고의 건 제 4호 의안 - 송년의 밤 준비 경과보고의 건 제 5호 의안 - 둔산민들레 온라인 홍보계획 보고의 건 제 6호 의안 - 건강의 집 건강리더양성과정 결과보고의 건 제 7호 의안 - 2015년 임원보수(안) 승인의 건 제 8호 의안 - 품앗이 법동 매장설립 참여의 건 제 9호 의안 - 기타의안
12월 임시이사회	12/10(수) 21:00~22:06	조세종, 김성훈, 김연희, 김윤기, 김창근, 민혜란, 송재용, 신종섭, 원지윤, 조영숙, 홍춘기	서온철, 석연희, 장현미, 황유미
제 1호 의안 - 직제에 따른 임원보수(안) 승인의 건 제 2호 의안 - 2015년 임원보수 증액(안) 승인의 건 제 3호 의안 - (가칭)사회적협동조합 법동품앗이마을 매장 설립 참여의 건
총18회 / 참석 연인원 : 204명 / 불참 연인원 : 69명

※ 이사회 세부 내용은 홈페이지(www.mindlle.org)에 게시된 의사록을 통해 확인할 수 있습니다.

▣ 개인별 이사회 회의참석률 및 주요활동

이 름	개최수 / 참석수 (참석률)	활 동
		위원회	마을모임	소모임
조세종 (이사장)	18/18 (100%)	장발위,총준위,검진확장실무위,재정위	도마내동	철학연습, 옥상텃밭, 등산
		좋은이사학교, 대의원선출회의, 대전충남보건의료연대 총회, 한밭센터운영위, 사회적기업협의회 정기총회, 예비사회적기업간담회, 임직원수련회, 아이쿱구레파크방문. 안성20주년 심포지엄, 연합회, 대의원간담회, 의료민영화반대 릴레이단식, 대의원수련회, 의료민영화반대기자회견 및 행진, 민들레견학 진행4회, 한밭사회적협동조합 창립총회, 사회적경제박람회 운영위, 연합회 임원교육, 비영리협동조합연대, SE협의회이사회, 사회적경제협의체, 어린이재활병원시민추진위기자회견, 외부강의 4회, 동구청환경노조위원장 면담, 대전지역사회포럼, 자활센터 개소식, 사회적경제박람회, 한살림대전 가을걷이, 사회공헌한마당, 우금치 협약식, 사경연협동조합 창립총회, 사경유성구 정책위원회, 대전사회적경제연구원협동조합 발기회, 여민회부설 한부모가족지원센터 개소식, 풀뿌리 사회적기금토론회, 연합회 이사회, 한기협이사회, 사회적기업서비스 품평보고회, 대전사경연구원임시이사회, 송년의밤
김성훈 (활동부이사장)	12/18 (66.7%)	장발위,교육위,검진확장실무위	동구
		좋은이사학교, 임직원수련회, 대의원수련회, 건강의집 논의, 연합회임원교육, 검진센터개소식, 사회적기업 서비스품평보고회, 송년의밤
서온철 (진료부이사장)	12/15 (80%)	장발위,총준위,검진확장실무위,조직위, 재정위		철학연습, 달민이, 등산
		좋은이사학교, 임직원수련회, 마중역차장회의, 세월호도보순례단 의료지원, 회덕중진로체험진행, 바른몸
공기정	2/3 (66.7%)
		* 2월까지 입력
권민정	1/3 (33.3%)	홍보위	대청지구	철학연습
		* 2월까지 입력
김경희	2/3 (66.7%)		도마내동
		* 2월까지 입력
김연희	18/18 (100%)	총준위, 환자권익위
		검진센터 개소식, 송년의 밤
김윤기	14/18 (77.8%)	홍보위,교육위
		좋은이사학교, 한반센터운영위, 임직원수련회. 의료민영화반대건강걷기, 대의원수련회, 의료민영화반대 기자회견 및 행진, 검진센터 개소식, 송년의밤
김은정 (직원이사)	1/3 (33.3%)			철학연습
		* 2월까지 입력
김창근	14/15 (93.3%)	총준위
		좋은이사학교, 의료민영화반대건강걷기, 의료민영화반대 릴레이단식, 대의원수련회, 의료민영화반대 기자회견 및 행진, 연합회 임원교육
나준식 (직원이사)	3/3 (100%)
		* 2월까지 입력
민양운	2/3 (66.7%)		중구
		* 2월까지 입력
민혜란 (직원이사)	15/15 (100%)	장발위,재정위,환자권익위,검진확장실무회의		뇌미인
		좋은이사학교, 대구토닥토닥쿱 방문, 한밭센터운영위, 의료생협젊은이토론준비회, 임직원수련회, 건강수다회, 의료생협젊은이 학습워크숍,의료민영화반대건강걷기.안성20주년심포지엄연합회, 검진확장실무위, 대의원 간담회, 의료민영화반대 릴레이단식, 세월호보도순례단 의료지원, 대의원수련회, 의료민영화반대 기자회견 및 행진, 연합회TFT, 워커즈공동체상영, 연합회임원교육, 비영리협동조합 연대, 사회적경제박람회, 한 살림 가을걷이, 의료협동조합 조직사업 전략수립워크샵, 사회적기금사전토론, 풀뿌리 사회적기금 토론회, 송년의잠
석연희	7/15 (46.7%)	교육위
		임직원수련회, 연합회임원교육, 송년의밤
송재용	13/15 (86.7%)	총준위,장발위,교육위, 재정위
		좋은이사학교, 아이쿱구레파크방문, 의료민영화반대건강걷기, 대의원수련회
신종섭 (직원이사)	11/15 (73.3%)	조직위(마중역)		수작
		대의원선거회의, 좋은이사학교, 임직원수련회, 마중역차장회의, 대의원수련회, 송년의밤
안영섭	1/3 (33.3%)
		* 2월까지 입력
원지윤	11/15 (73.3%)	홍보위	동구	옥상텃밭, 국선도
		신입조합원교육진행, 임직원수련회, 건강수다회, 옥상텃밭, 의료민영화반대건강걷기, 충대생 건강수다회진행, 대학생자원활동가교육, 건강수요조사, 대의원수련회, 의료민영화반대 기자회견 및 행진, 워커즈공동체상영, 연합회홍보위, 회덕중진로체험진행, 비영리협동조합연대, 사회적경제박람회, 송년의밤
이경자	2/3 (66.7%)		유성구
		* 2월까지 입력
이의철	1/3 (33.3%)		유성구
		* 2월까지 입력
장현미 (직원이사)	6/15 (40%)			뇌미인
		대의원선출회의, 송년의 밤
조병민 (전무이사)	3/3 (100%)	총준위	동구
		대의원선출회의, 좋은이사학교
조영숙 (직원이사)	13/15 (86.7%)	환자권익위 검진확장실무위	대덕구	수화, 야수요가
		좋은이사학교, 신입조합원교육 진행, 임직원수련회, 의료민영화반대건강걷기, 등산, 의료민영화반대 기자회견 및 행진, 연합회 임원교육, 송년의 밤
최장희	1/3 (33.3%)	홍보위	중구
		* 2월까지 입력
홍춘기	15/18 (83.3%)	총준위, 조직위	대덕5
		대의원선출회의, 임직원수련회, 대의원수련회, 연합회 임원교육, 검진센터 개소식, 송년의밤
황유미	8/15 (53.3%)	조직위,검진확장실무위	중구	철학연습, 국선도
		대의원선출회의, 좋은이사학교, 의료민영화반대건강걷기, 동학교육

▣  2014년 위원회 활동현황

위원회	날짜	참석명단	내용
검진센터 확장실무 위원회	4.21	송직근, 이지명, 나준식, 서온철, 조세종, 민혜란	- 타 의료사협 검진센터 현황 공유 - 민들레 검진센터 확장이전 세부 검토 - 이전예정지 건물 매입 검토
	5.28	황유미, 김성훈, 이지명, 나준식, 서온철, 조세종, 민혜란	- 지역별 조합 및 검진현황 - 타 의료사협 검진현황
	6.20	송직근, 김성훈, 이지명, 나준식, 서온철, 조세종, 민혜란	- 타 의료사협 견학준비 - 검진활성화 조합원위원회 조직 - 시설 업체선정 및 장비 확인 - 세부 소프트웨어 셋팅 - 비즈니스모델작업
	6.24	김성훈, 이지명, 나준식, 조세종, 민혜란	- 확장이전 일정 계획 - 검진센터 SWOT분석 및 사업계획
	6.30	김성훈, 송직근, 조영숙, 이지명, 나준식, 조세종, 서온철, 민혜란	- 타 의료사협 견학보고 - 실무준비 및 비용관리 - 검진을 중심으로 조직화 사업
	7.08	조영숙, 송직근, 조세종, 나준식, 민혜란	- 대의원수련회 준비 - 프리젠테이션 메뉴얼
	7.18	송직근, 조영숙, 이지명, 나준식, 김성훈, 조세종, 황정인	- 시설장비, 프로그램 논의 - 만성질환자 교육 준비
	9.22	조영숙, 이지명, 민혜란, 송직근, 황정인, 허애령, 나준식, 조세종	- 시설장비, 프로그램 논의및 현황 공유
교육 위원회	5.01	김성훈, 송재용, 석연희, 홍미자	- 위원장 선출, 회의 일정 정례화 - 2014년 교육위원회 사업계획
	6.09	김성훈, 송재용, 석연희, 하승우, 홍미자	- 활동조합원, 중간 관리자 - 지역조직가 교육계획
	7.14	김성훈, 송재용, 석연희, 강주성, 홍미자	- 교육위 운영 현황 보고 - 연간 교육계획안 공유 - 대상자에 따른 교육 기획
선거관리 위원회	2.17	오재진, 한영수, 송직근	- 2014년 총회 임원선출 선거관련 회의
장기발전 위원회	5.07	민혜란, 조세종, 서온철, 송재용, 김성훈	- 법동 의원건물 매입 건 논의
	5.09	민혜란, 조세종, 서온철, 송재용, 나준식	- 법동 의원건물 매입 건 논의
	5.19	민혜란, 조세종, 서온철, 송재용, 김성훈	- 법동 의원건물 매임 진행의 건 - 조합원추진위원회 구성의 건 - 둔산민들레의원 운영 중단 결의의 반성과 교훈
	5.20	민혜란, 조세종, 서온철, 송직근, 김성훈	- 둔산민들레의원 운영 중단 결의의 반성과 교훈 - 법동검진센터 확장 실무 준비의 건
	5.26	민혜란, 조세종, 서온철, 송직근, 나준식, 송재용	- 법동 의원건물 매입 진행의 건 - 검진센터확장이전 백일마음기도의 건
	6.26	민혜란, 송재용, 서온철, 송직근	- 대의원수련회 준비 - 증자 내부 계획
	8.07	조세종, 서온철, 송재용, 나준식, 송직근, 민혜란	- 희망약국 부채 역할나눔의 건 - 증자운동 현황 및 향후 계획의 건 - 1층 검진센터 공간 사용의 건 - 사무실 3층 뒷공간 활용방안 제안
	12.09	조세종, 서온철, 김성훈, 나준식, 송직근, 민혜란	- 2014년 민들레 경과 - 2014년 꿈의 지도 위원회 활동 점검 - 2015년 활동 계획
	12.30	조세종, 서온철, 김성훈, 송재용, 나준식, 송직근, 민혜란	- 사업기조에 따른 사업 평가
재정위원회	7.31	조세종, 서온철, 민혜란, 송재용, 송직근
조직 위원회	4.23	송직근, 황유미,홍춘기, 신종섭, 서온철	- 조직위 구성 - 교육, 소모임, 마을모임 의견나눔
	6.12	황정인, 송직근, 황춘기, 조세종	- 마중역, 차장회의 계획 - 소모임 현황 파악 - 건강화폐 지급규정 검토 - 하반기 조직활동 계획
	8.12	조세종, 홍춘기, 송직근, 황정인	- 구별 대의원 모임 일정, 내용, 진행순서 논의
	8.21	송직근, 황유미, 신종섭, 서온철, 홍춘기	- 구별 대의원 모임 계획 - 증자운동 논의
	10.07	신종섭, 서온철, 송직근, 황정인	- 소모임 활동보고 - 마을모임 활동보고 - 민들레 가을 나들이 논의 - 건강의 집 논의
	10.30	송직근, 서온철, 홍춘기	- 2015년 사업구상 - 마을모임 계획 - 둔산 민들레 활성화 방안 - 대학생 자원봉사단 논의 - 방학프로그램 논의
	11.27	홍춘기, 서온철, 송직근, 황정인	- 마을모임, 소모임 구상 - 대학생자원봉사활동 - 방학프로그램 구상
	12.11	송직근, 서온철, 황정인, 홍춘기	- 2014년 조직위 평가 - 2015년 계획논의
홍보 위원회	1.17	이현석, 이종현, 최장희, 이현경	- 홍보위원회 평가
	3.11	최장희, 이현석, 이현경, 원지윤	- 4월호 소식지 논의
	4.15	이정은, 박은미, 원지윤, 김윤기, 이종현, 최장희	- 5월호 소식지 논의
	5.13	최장희, 이현석, 이현경, 이종현, 원지윤,	- 6월호 소식지 논의 - 조합안내 홍보방안 논의
	06.12	김윤기, 이현석, 이종현, 원지윤	- 임시대의원 총회 자료 보고
	07.10	최장희, 이현석, 이종현, 원지윤, 김윤기	- 10월호 소식지 논의 - 조합현황 논의
	09.02	이현석, 이종현, 최장희, 김윤기, 원지윤	- 10월호 소식지 논의 - 홍보영상 의견나눔
	10.08	이현석, 이종현, 김윤기, 원지윤	- 11월호 소식지 논의 - 소식지 활용방안 논의
	11.11	이종현, 최장희, 김윤기, 원지윤	- 12월호 소식지 논의 - 홍보영상 의견나눔
	12.16	최장희, 원지윤, 김윤기, 이종현, 이현석	- 2014년 평가와 2015년 계획
환자권익 위원회	6.16	조영숙, 신종섭 ,김연희	- 환자의 권리에 대해 논의 - 의료민영화 서명, 세월호 참사 진사규명 서명에 동참 내용 나눔
	7.03	조영숙, 장현미, 민혜란	- 의료기관 차별화 방안
	9.12	민혜란, 김은정, 조영숙, 김연희, 유미경	- 하반기 환자권익위 활동 보고 - 환자 권익위 위원 구성논의
	12.05	김연희, 이종현, 조영숙, 김은정, 장현미, 민혜란, 전경화	- 위원회 활동평가 및 계획 - 환자권익위원회 운영규칙 검토

▣  2014년 조합활동현황

구분		활동내용	연인원(명)
교육 활동	신입조합원 교육	교육진행 및 참석	64
	검진교육		5
	건강의 집 건강리더양성과정		15
	직원교육		98
	대학생자원활동가 교육		32
	간호학과 실습생 교육		28
	대학생 견학		5
	좋은 이사학교		15
	검진으로 만성질환 관리하기		40
	어린이집 구강교육 및 황사교육		895
소계			1,197
마을 모임	중구	중구 마을모임	7
	유성구	유성구 마을모임	11
	서구	서구 마을모임	12
	대덕구	대덕구, 법동마을모임	14
	동구	동구, 추동마을모임	18
소계			62
소모임	우수어	수어(수화) 소모임	122
	오솔길	등산 소모임	51
	달민이	달리기(마라톤) 소모임	100
	뇌미인	뇌 트레이닝 소모임	15
	책읽기	독서 소모임	23
	철학연습	철학 소모임	248
	수작	만들기 소모임	36
	야수요가	요가 소모임(수요일 저녁)	135
	주목요가	요가 소모임(목요일 낮)	28
	역사소모임	근현대사 소모임	12
	옥상텃밭	친환경 텃밭 가꾸기	40
	와빠클	영화+와인	40
	풋살소모임	풋살소모임	200
	입트영	영어 소모임(밴드)	18
	요잼	요리 소모임(밴드)	21
소계			1,089
보건 예방 활동	기체조	대덕 어르신 체조 모임	122
	국선도	대덕 어르신 국선도 모임	102
	노래교실(둔산)	둔산 어르신 노래교실	1,386
	노래교실(대덕)	대덕 어르신 노래교실	1,132
	베이비마사지	베이비 마사지 강좌	27
소계			2,769
위원회	검진센터 TFT	회의	53
	교육위원회		14
	선거관리위원회		3
	장기발전위원회		49
	재정위원회		5
	조직위원회		25
	홍보위원회		46
	환자권익위원회		11
소계			206
조합 활동	12주년 기념행사	워커즈 상영(대덕)	17
		워커즈 상영(둔산)	18
		등산	15
	의료민영화반대	기자회견 및 행진	23
	대의원	임시총회	85
		수련회	34
		간담회	11
	행사	검진센터 개소식	46
		송년의 밤 예심	14
		송년의 밤	146
소계			409
연대 활동	동학교육	한살림 공동주최	11
	한국의료사협연합회 공동산행	안산	23
		회의참석	2
	대전충남보건의료연대회의	총회	3
		의료민영화 반대 걷기	30
		의료민영화 반대 릴레이단식	13
	사회적기업협의회	정기총회	1
		사회적기업 한마당 부스참가	6
		예비사회적기업 간담회	1
		사회적경제박람회 회의, 부스	9
		임시총회, 간담회, 회의	11
		사회공헌한마당 부스참여	8
		아트프리마켓 부스참가	3
	공유경제	아카데미 참가	1
		실천단 참가	1
	비영리협동조합연대	실무팀 회의	17
	아이쿱	세화강좌 참석	36
		씨앗기금 운영위, 선정위	1
		두레파크방문 참여	4
	대전어린이재활병원설립	마라톤, 회의, 발족식	11
	세월호	진상규명, 의료지원	22
	한밭사회적협동조합연합회	총회참석, 이사회	5
	마을기업협의회	개소식	2
	건강의 집	협약논의	3
	협동조합연합회	창립총회	1
	자활센터	개소식	1
	대전 협동조합정책심의위원회	회의참석	1
	정부기관 관련 회의	시장면담	3
	사회적 경제	회의	12
	SEWF 2014투어 “SITE"	민들레 견학	3
	유성구 사회적경제 박람회 개막식	참석	1
	지역사회포럼	참석	2
	연리지사회적협동조합	이전 개소식	1
	한부모가족지원센터	개소식	1
소계			250
홍보 활동	동구청 환경노조	검진센터 홍보	16
	한밭레츠	15주년행사 부스참여	41
	갈마동 마을잔치	부스참여	46
	대전사회적기업협의회	부스참여	16
		서비스품평보고회 부스참여	39
		사회적경제 박람회 부스참여	218
		사회공헌한마당 부스참여	55
	한살림대전	가을걷이 부스참여	88
소계			519
누계			6,516

▣  2014년 봉사활동현황(VMS등록기준)

o 봉사 활동자 참여 현황

봉사자 수	봉사 시간	봉사 횟수
연인원 161명	510시간	163회

o 봉사 활동자 연령별, 성별 현황

성별		연령별		계
남자	19명	19세 이하	22명	23명
여자	4명	20~29세	1명(남)

Ⅲ. 제3원칙 : 조합원에 의한 경제적 관리

“조합원은 협동조합의 자본조달에 공평하게 기여하며 자본을 민주적으로 관리한다. 최소한 자본금의 일부는 조합의 공동재산으로 한다. 출자배당이 있을 경우 조합원은 출자액에 따라 제한된 배당금을 받는다. 조합원은 다음과 같은 목적을 위해 잉여금을 배분한다. (1) 준비금 적립을 통한 협동조합의 발전 (2) 조합원의 사업이용 실적에 비례한 편익제공 (3) 기타, 조합원 동의를 얻은 활동지원”

순번

사업 명

내 용

시 기 예상)

1

출자금

o 신규 조합원 : 5,000만원 , CMS 증자 3,000만원

o 정기 증자자 모집 2,000만원 목표

연중

⇒ 신규 조합원 :	22,140,000원	(44.2%)신규조합원 453명
⇒ CMS 증자 :	33,250,000원	(목표대비 110%)
⇒ 정기 증자 : (연간6회이상)	17,715,000원	(목표대비 88.9%)
⇒ 일반 증자 :	129,105,884원

2014년 총 출자액	202,210,884원
2013년 누적 출자액	837,910,037원
2014년 누적 출자액	1,040,120,921원

2

기준지표

설정

o 총자산대비 출자금비율 : 60% 이상유지

o 부채자본비율과 유동성비율 수시관리

연중

총자산 : 1,081,291,407

( 자본 : 412,302,413 / 부채 : 668,988,994 )

⇒ 총 자산대비 출자금비율 : 96.1%

⇒ 부채비율 : 162% / 유동비율 : 69%

3

사업소별 현황

o 일환자수 작년대비 5% 증가

o 조합원이용율 50% 달성

o 조합원지원율 10% 인상 (2013년 한시적 5%적용)

연중

⇒ 일평균환자수 : 평균 39.30명 (작년평균40.19명)

⇒ 조합원이용률 : 매출대비 70%, 인원대비 40%

⇒ 조합원지원율 : 3월부터 10% 인상하여 진행 중

4

두루예산

o 한밭레츠 실무자 및 직원(직원가족) 의료기관에서

o 두루사용시 50% 시범적용 , 두루예산 아래참조

연중

⇒ 현재 두루적용50% 시범적용 중

5

기부금

o 사회적협동조합 전환으로 인해 기부금영수증발급 가능

o 조합원 후원금 : 1,000만원 목표

연중

⇒ 조합원 기부금 : 3,760,700원

*기부금영수증 발급단체 확인이 늦어져 적극적으로 활동 못함

1. 출자금

연도	출자금 누계 액 (원)	총 자산 (원)	자산 대비 출자금 비율 (%)	조합원 수 (명)	1인당 출자금 (원)
2004	165,311,200	328,143,211	50.4%	700	236,159
2005	171,415,800	274,361,106	62.5%	722	237,418
2006	212,008,800	386,471,759	54.9%	889	238,480
2007	224,240,800	348,643,931	64.3%	975	229,991
2008	268,650,000	569,752,617	47.2%	1,107	242,583
2009	319,512,000	634,496,299	50.4%	1,361	234,762
2010	362,554,000	705,294,093	51.4%	1,653	219,330
2011	514,568,000	1,057,346,968	49%	2,347	219,245
2012	841,843,881	1,266,792,452	66.5%	3,236	260,150
2013	837,910,037	1,062,835,836	78.8%	2,371	353,399
2014	1,040,120,921	1,081,291,407	96.1%	2,970	350,209

2. 출자구분

구분	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	비고
현금·이체	52,321,000	162,502,000	361,045,881	623,123,381	311,010,884	직접 및 이체 납입액 합계
CMS	25,913,000	21,887,000	35,055,000	31,660,000	33,250,000	매월 정기 출자·증자
증가누계	78,234,000	184,389,000	396,100,881	654,783,381	344,260,884	연간 총 출자·증자액 합계
탈퇴·감좌	35,952,000	31,615,000	68,825,000	630,736,225	142,050,000	연간 총 감좌·탈퇴액 합계
증감합계	42,282,000	152,774,000	327,275,881	24,047,156	202,210,884	연간 출자금 증감액

3. 출자금액 구간별 출자현황

출자금 구간	납입 조합원 수 (명)	납입 총 출자금 (원)	총조합원 대비 비율(%)	총출자금 대비 비율(%)
5만원	1,419	70,950,000	47.77	6.82
5만원 초과 ~ 10만원 미만	311	20,149,000	10.47	1.93
10만원 이상 ~ 100만원 미만	1,126	207,102,195	37.91	19.91
100만원 이상 ~ 500만원 미만	86	153,994,523	2.90	14.80
500만원 이상 ~ 1,000만원 미만	13	83,905,848	0.44	8.07
1,000만원 이상	15	504,019,355	0.50	48.46
계	2,970	1,040,120,921	100.00	100.00

4. 부채자본비율

연도별	부채자본 비율	비 고
2004년	117.9%	수지 균형과 출자규모 안정화
2005년	173.1%	경영수지 악화 반영
2006년	293.1%	경영수지 악화 및 치과개설을 위한 차입 규모 증가
2007년	81.1%	경영수지 안정화와 차입대출금 상환
2008년	131.6%	의원확장 위한 저리대출 진행(1억6천만원, 연2%)
2009년	95.0%	출자금 증가와 경영수지 흑자 반영
2010년	72.2%	부채 상환(3천만) 및 경영수지 흑자 반영
2011년	168%	치과 확장, 둔산민들레 준비
2012년	162%	둔산민들레 개원(의원, 한의원, 치과)
2013년	195%	5만원 미충족 출자금제외, 경영수지 적자 반영
2014년	162%	5만원 미충족 출자금제외, 부채 상환(약8천780만원)

5. 사업소별 세부이용현황(연간 총 합계)

구 분	진료 일수	연 인원 (명)	일 평균 (명)	신규 환자 (명)	조합원 (명)	조합원 비율	조합원 이용율	레츠 회원 (명)
대덕 의원	297	37,309	126	2,869	11,998	32%	37%	631
대덕 한의원	293	10,104	34	668	3,042	30%	48%	749
대덕 치과	284	7,193	25	1,572	2,719	38%	61%	378
노인복지	296	1,839	6	5	-	-	-	-
가정간호	246	327	1	2	-	-	-	-
둔산 의원	134	2,925	22	389	1,462	50%	77%	297
둔산 한의원	291	3,266	11	508	1,283	39%	76%	353
둔산 치과	291	5,050	17	895	2,494	49%	85%	406
합계	2,132	68,013	242	6,908	22,998	40% (6개소반영)	64% (6개소반영)	2,814

◈ 건강검진 세부내역

검진 종류	이용자 수(명)	매출(원)
영유아	1,362	31,590,880
1차(직장, 지역)	1,448	53,079,290
2차	220	2,898,860
암검진	1,262	78,928,273
의원에서 검진수입	-	33,949,380
운전면허적성검사	579	6,601,000
학생검진	1,117	17,570,220
구강검진	1,809	14,372,100
아동청소년	103	3,173,400

6. 사업소별 세부 지원내역

(단위: 원)

구분	조합원지원액	직원지원액	저소득층 지원액	총 액	매출 대비 지원 비율 (%)
대덕 의원	16,364,190	3,347,870	7,168,850	26,880,910	4.27
대덕 한의원	12,737,860	10,353,500	762,000	23,853,360	7.38
대덕 치과	26,717,370	762,000	10,307,990	37,787,360	7.25
둔산 의원	4,799,266	1,187,360	2,036,546	8,023,172	12.10
둔산 한의원	21,440,400	2,061,700	77,500	23,579,600	10.17
둔산 치과	24,968,050	137,000	14,114,850	39,219,900	9.03
합계	107,027,136	17,849,430	34,467,736	159,344,302	8.37

7. 기부금

(단위: 원)

구분	기부금 수입 (원)	비고
일시 기부금	2,360,700	기부자 6인
CMS 기부금	190,000	기부자 3인 (정기)
행사 기부금	1,210,000	검진센터 개소식 및 송년의 밤 관련
합 계	3,760,700	※기부총액: 49,361,460원 (단체기부: 45,600,760원)

Ⅳ. 제4원칙 : 자율과 독립

“협동조합은 조합원에 의해 관리되는 자율적이고 자조적인 조직이다. 협동조합이 정부 등 다른 조직과 약정을 맺거나 외부로부터 자본을 조달하고자 할 때에는 조합원에 의한 민주적인 관리가 보장되고 협동조합의 자율성이 유지되어야 한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	사회적기업 고용노동부 4대보험료	사업자부담 4대 보험료 지원(마지막회차)	연1회
		⇒ 대전고용청 사회보험료지원금 : 8,155,000원
2	사회적기업 고용노동부 사업개발비	사업개발 홍보비	5-11월
		⇒ 총액 : 37,690,000원 - 스트레스진단기, 의료기리스(척추치료견인기, 이동검진장비), 홍보영상 등 - 주치의관리 프로그램 개발
3	사회적기업 sk세상콘테스트	sk세상콘테스트	6월
		⇒ 성장기부분 상금(6/26) : 20,000,000원
4	사회적기업 동그라미재단 (로컬챌린지)	조합원 건강증진실 신설	8월
		⇒ 미시행
5	충남대여성새일센터	인건비 지원(5-9월)	5-9월
		⇒ 인건비 지원(5-9월) : 2,500,000원
6	고용노동부 인건비	인건비 지원	9월
		⇒ 반듯한시간제일자리 지원금 : 9,654,990원
7	충남대여성새일센터	대덕 민들레 여성화장실 개조	5월
		⇒ 내부 건물관리계획 수립을 위해 보류
8	씨앗기금	씨앗기금 4300만원 예상	5월
		⇒ 아이쿱 씨앗재단 : 21,100,760원
9	기타 기금 (비영리협동조합연대)
		⇒ 대전지역해고노동자 검진지원 분담금 : 4,500,000원

□ 정부지원사업의 현황

o 총매출 대비 지원총액 비율 : 2.31% (지원총액 : 57,999,990원)

◈ 외부 지원금 세부 내역

지원기관	적요	금액(원)
대덕구경제팀	사업개발비	37,690,000
대전고용청	사회보험료지원금	8,155,000
고용부지원금	반듯한일자리지원금	9,654,990
충남대여성새일센터	인건비지원	2,500,000
정부지원금		57,999,990
지원기관	적요	금액(원)
iCOOP씨앗재단	취약계층진료지원사업	21,100,760
재)행복나눔재단	SK행복나눔재단 세상컨테스트	20,000,000
한살림대전생협	해고노동자 검진지원 분담금	1,500,000
아이쿱한밭생협	해고노동자 검진지원 분담금	1,500,000
아이쿱대전생협	해고노동자 검진지원 분담금	1,500,000
그 외 단체 지원금(기부금)		45,600,760
총 외부 지원금		103,600,750

Ⅴ. 제5원칙 : 교육 ․ 훈련 및 정보제공

“협동조합은 조합원, 선출된 임원, 경영자, 직원들이 협동조합의 발전에 효과적으로 기여하도록 교육과 훈련을 실시하여야 한다. 협동조합은 일반대중 특히 젊은 세대와 여론지도층에게 협동의 본질과 장점에 대한 정보를 제공하여야 한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	조합원 교육훈련	단계별조합원 교육(입문, 심화)	연4회
		⇒ 교육위원회에서 논의하였으나 연내 시행하지 못하고 차년도 계획에 반영
		주민조직가 교육	연1회
		⇒ 차년도 (가)민들레건강대학 운영계획에 반영
		전화민들레 교육	상시
		⇒ 전화민들레 활동 종료로 교육 미시행
		보건학교(건강증진활동가)	연2회
		⇒ ‘건강의 집’ 담당자 회의 건강리더양성 과정 진행 - 추후 심화과정으로 확대 ⇒ 차기년도 (가칭)민들레건강대학 운영계획에 반영
		신입조합원 만남의 날	월1회
		⇒ 대덕, 둔산 교차 진행 - 이사1인+실무자, 연인원 64명 참여.
		세화강좌	월1회
		⇒ 3월, 5월 진행 - 3월 : 24명, 5월 : 5명
		대중강좌(시청각교재, 의료민영화 등)	연4회
		⇒ 의료민영화 직원교육 ⇒ 협동조합, 민영화 관련 영화상영
2	임원 교육훈련	연합회 임원 교육	연1회
		⇒ 조세종, 김성훈, 김창근, 홍춘기, 조영숙, 민혜란, 석연희, 원지윤 총 8명 참석
		임원 간 교류 프로그램 기획(이사, 대의원)	연6회
		⇒ 상반기 - 대의원 수련회 - 구별 대의원 모임을 통해 교류 ⇒ 하반기 - 구별 대의원 모임 - 총회준비 마을모임 - 건강의 집
3	직원 교육훈련	연간 교육시수 적용	3월
		⇒ 교육시수 기준은 마련했으나 적극적인 활용은 되고있지 못해 차년도 계획에 정확한 기준 마련해 반영 ⇒ 6월부터 정기직원교육 진행 - 6월 : ‘의료민영화’ 26명 참가 - 8월 : ‘CS교육’ 13명 참가 - 9월 : ‘건강검진’ 30명 참가 -11월 : ‘개인정보보호’ 17명 참가
		서비스 교육/ 세미나	연2회
		⇒ 6월 정기직원교육을 통해 CS교육 실시	연1회
		신입직원 매뉴얼 작성 및 적용	3월
		⇒ 일부 매뉴얼 작업을 진행했으나 전체적 으로 정리되지는 못했다.
4	홍보 (리플릿,소식지,홈페이지 등)	사회적기업협의회와 연대하여 기자단 구성	4월
		⇒ 대학생 블로그 기자단을 구성해 운영할 예정이었으나 차년도 계획으로 연기.
		매월 소식지 발행	연12회
		⇒ 홍보위원회에서 3월부터 소식지편집회의 를 거쳐 매월 발행 중
		홈페이지 및 건강어플 활용	상시
		⇒ 사업개발비를 통해 홈페이지 리뉴얼 ⇒ 건강어플 개발 → 활용방안 보완필요
5	조합 내 각종 게시물, 비치물	환경미화 주간 실시	연2회
		⇒ 민들레 청소의 날을 조합원과 함께 진행하려 하였으나 연내 미실시.
6	외부 강의	협동조합 및 사회적경제 강의	비정기
		⇒ 사회적경제연구회 모임 및 외부 강좌	(조세종)
7	내부 견학	견학매뉴얼 및 표준브리핑 자료 마련	3월
		⇒ 제도 정비 중
		견학비제도 도입	3월
		⇒ 성인 5명 이상 10만원 ⇒ 학생의 경우 3명이상 무료

[참고자료]

◈ 실습, 견학 현황

구분	소속	기간	참여자 수
간호실습	상명대학교	6/2~6/13	5명
		6/16~6/27	5명
	배재대학교	8/25~8/30	5명
		9/1~9/5	5명
사회복지현장실습	한남대학교	6/23~7/18	2명
예방의학강의	을지대학교	1회	-
	건양대학교	1회	-

◈ 홍보 현황

구분	내용
소식지	3,4,5,6,7,8,10,11,12월호 발행 (총 9회)
홈페이지	홈페이지 게시물
홍보물 제작	건강검진센터 리플렛, 노인복지/가정간호 리플렛, 민들레의료사협 리플렛, 건강의 집 현판, 어린이 집 협약 현판

※ 홈페이지 게시물 세부내역

항목	수	항목	수
공지사항	111	사진갤러리	44
조합원사랑방	77	소식지	11
소모임	65	이용불편	1
마을모임	4	자원활동·후원	5
위원회	15	견학·인턴쉽	12
이사회	18	건강편지	14
자유게시판	68

◈ 2014년도 소식지 발간 현황

	3월(통권54호) 시론 : 김조년 ‘무엇을 찾아나서나’ 조합원 활동 : 대청지구 마을모임 절기와 건강 : 경칩 와글와글 민들레	소모임 활동 : 둔산민들레 노래교실 민들레 소식 : 임원(이사, 감사) 안내 조합원 사업체 소개 : 올망졸망 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	4월(통권55호) 시론 : 나준식 ‘따스한 가슴으로 사는..’ 조합원 활동 : 신입조합원 환영회 절기와 건강 : 청명 와글와글 민들레	소모임 소개 : 전체소모임 민들레 소식 : 총회공고 조합원 사업체 소개 : 원도심레츠 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	5월(통권56호) 시론 : 김조년 ‘아, 참 잘 살았다고..’ 조합원 활동 : 의료민영화반대 활동 절기와 건강 : 소만 와글와글 민들레	소모임 소개 : 옥상텃밭 민들레 소식 : 의료협동조합20주년 조합원 사업체 소개 : 희망밥집 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	6월(통권57호) 시론 : 나준식 ‘협동조합의료기관..’ 조합원 활동 : 세월호 시민분향소 절기와 건강 : 망종 와글와글 민들레	소모임 소개 : 국선도 민들레 소식 : 임시대의원총회 조합원 사업체 소개 : 품앗이 노은매장 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	7월(통권58호) 시론 : 김조년 ‘건강한 민들레’ 조합원 활동 : 둔산의원 중단 절기와 건강 : 소서 와글와글 민들레	소모임 소개 : 마중역 민들레 소식 : 임시총회 결과보고 조합원 사업체 소개 : 호숫가도서관 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	8월(통권59호) 시론 : 나준식 ‘표주박 김조년 선생님’ 조합원 활동 : 증자운동 절기와 건강 : 입추 연합회, 연대활동	소모임 소개 : 역사, 수작, 베이비마사지 민들레 소식 : 대의원수련회 결과 조합원 사업체 소개 : 사과나무 사업소 소식, 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	10월(통권60호) 검진센터 개소 특별호 시론 : 조세종 ‘새로운 민들레 함께..’ 조합원 활동 : 마을모임 절기와 건강 : 한로 연합회, 연대활동	소모임 소개 : 야수요가 민들레 소식 : 증자, 베이비마사지 모집 사업소 소식 한줄소식 민들레 건강검진센터 안내 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	11월(통권61호) 시론 : 나준식 ‘검진주치의 사업 소개’ 조합원 활동 : 법동민들레 벼룩시장 조합원에피소드 : 사람냄새나는 따뜻한병원 연합회, 연대활동	소모임 소개 : 역사학습 소모임 민들레 소식 : 증자, 검진센터 확장행사 사업소 소식 한줄 소식 우리건물갖기 운동 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고
	12월(통권62호) 시론 : 나준식 ‘수박 준식이!’ 조합원 활동 : 검진센터 확장이전 조합원에피소드 : 민들레자원활동을 시작하며 연합회, 연대활동	소모임 소개 : 민들레 풋살 민들레 소식 : 증자, 총회준비 사업소 소식 한줄 소식 우리건물갖기 운동 출자, 증자, 신입조합원 소개 또로리의 민들레 이야기(만화), 광고

※ 소식지 발행현황(3월~12월) : 지난 소식지는 홈페이지(www.mindlle.org)에서 확인할 수 있습니다.

◈ 견학진행표

	일시	장소	견학팀 명	인원	견학목적
1	2014.01.16	대덕	한국기독학생회	5명	사회적 기업 단체를 직접 경험해 보고 싶어서
2	2014.03.05	대덕	이재희(이화여대)	1명	민들레의료사협의 네트워크 구축에 관한 귀한 경험담을 듣고 싶어서
3	2014.04.11	대덕	김미진(혜천대)	1명	사회복지과 학생들에게 기관을 소개해주고 싶어서
4	2014.04.24	대덕	대전시 공무원		사회적기업 방문
5	2014.05.16	대덕	중부대 사회복지학과	3명	의료복지 사회적 협동조합을 하시는 데 있어 운영과 진행과정을 알고 싶기 때문입니다.
6	2014.05.24	둔산	굿닥터 (고등학생 동아리)	9명	지역의 의료 생협협동조합에 대해서 알아본다
7	2014.06.05	대덕	송촌중학교	-	진로체험
8	2014.07.18	대덕	대구 달성군 사회적경제네트워크	30명	협동조합, 사회적기업 소개
9	2014.07.22	둔산	대전YMCA 라온아띠 12기	4명	조합원의 역할, 조합원들의 역할 등 학습
10	2014.08.12	대덕	대전시민대학팀	-	-
11	2014.09.13	둔산	소셜벤처 청소년 예선통과 팀	10명	민들레의료사협을 알기위해
12	2014.10.01	대덕	회덕중학교 학생 진로체험	10명	-
13	2014.10.13	대덕	SEWF 2014 투어 “SITE"	50명	사회적기업 월드포럼 참가자 방문
14	2014.10.14	대덕	서울복지재단	20명	-
15	2014.10.22	대덕	서울강동구민	20명	-
16	2014.11.07	대덕	건국대경제학과 학생	4명	-
17	2014.11.12	대덕	세종 사회적기업 마을공동체		-
18	2014.11.19	둔산	풀뿌리 사람들	20명	-
19	2014.11.27	대덕	간디학교 학생	5명	-
20	2014.12.18	대덕	정재근행정자치부 차관 일행	7명	마을기업 한밭레츠 가맹점 방문

Ⅵ. 제6원칙 : 협동조합 간 협동

“협동조합은 지역 및 전국단위, 그리고 인접국간 및 국제적으로 함께 일함으로써 조합원에게 가장 효과적으로 봉사하고 협동조합운동을 강화한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	협동조합간 협동	o 협동조합 공동노인시설 설립 연구모임 - 수요조사, 견학 등 연구 - 민들레 주최 간담회	연중
		⇒ 하반기 비영리협동조합연대를 통해 공동 노인시설 설립 연구모임 제안 ⇒ 한살림대전생협 : ‘워커즈’ 공동체상영 동학사상 활동가 교육 ⇒ 비영리협동조합연대 실무자 상호교류회 ⇒ 대덕품앗이협동조합 설립 논의 ⇒ iCOOP한밭생협 : 세화강좌
2	한국의료복지 사회적협동조합연합회
		⇒ 분야별 활동 : 이사회, 실무책임자회의, 사무경영위, 조직교육위, 보건예방위, 홍보위 ⇒ 사안별 활동 : 공동구매TFT, 개인정보TFT ⇒ 신입직원교육 : 한선영, 황정인 ⇒ 사회적협동조합 회계 / 구분경리 교육 ⇒ 임원수련회, 연합산행, 건강실천단 워크숍 ⇒ 실무책임자 워크숍 : 조세종, 김성훈, 민혜란 ⇒ 건강관 수립 : 김성훈 ⇒ 의료민영화 반대 공동대응 등
3	한밭사회적협동조합 연합회
		⇒ 한밭사회적협동조합연합회 창립, 참가 - 발기인대표 : 조세종, 이사 : 송직근

Ⅶ. 제7원칙 : 지역사회에 대한 기여

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	사회적경제 생태계 조성	o 대전사회적기업협의회 활동 o 대전사회적협동조합연합회 설립 추진 o 사회적경제모임		연중
		⇒ 사회적기업협의회 활동 - 회장 : 조세종, 사무국장 : 김창근 - 사회적경제박람회 참가 - 사회적기업 서비스 경영 공유 대회 - 사회공헌한마당 참가 ⇒ 사회적경제연구모임 진행 - 초대 대표 : 조세종, 현 대표 : 송재용 ⇒ 사회적 경제 토론회 ⇒ 사회적 기금 토론회 ⇒ 사회적 경제 기본법 공청회 ⇒ 사회적경제 매니페스토 정책 협약식 - 대전광역시장 후보 : 4명 - 대전광역시교육감 후보 : 7명
2	지역 단체와 연대	o 보건의료단체 - 시립병원설립을 위한 시민대책위 - 의료민영화 반대 및 의료공공성 강화 활동 - 진주의료원 폐업반대 활동 - 대전충남보건의료연대회의	비정기
		⇒ 시립병원설립을 위한 시민대책위 ⇒ 어린이 재활병원 설립을 위한 시민대책위 ⇒ 의료민영화 반대 ⇒ 대전충남보건의료단체연합 활동참여
		o 기타지역단체 - 핵연료시설 증설반대 - 월평공원지키기 - 밀양송전탑건설반대 - KTX민영화반대	비정기
		⇒ 민영화 반대 공공성강화 시민모임 ⇒ 세월호 진상규명 활동, 도보순례단 진료지원
		o 사회적기업 연대 - 사회적기업연합회 - 풀뿌리사람들	비정기
		⇒ 사회적기업월드포럼 참여 ⇒ 공유경제 아카데미 참여 등
3	어린이집 협약 및 보건예방활동	o 어린이집 건강주치의 사업 확대 (예방교육, 구강교육, 응급상황교육)	상시
		⇒ 건강주치의 사업, 협약현판제작 부착 ⇒ 차년도 마을모임, 건강의 집 협약 확대 고민
		o 서구지역 어린이집 협약 확대	상시
		⇒ 서구지역 어린이 집 협약이 확대되었으나 둔산의원 폐원으로 축소
4	기타 지역사회활동
		⇒ 대전 업무상질병 판정위원회 - 근로복지공단, 5~6회 참석 - 민주노총 추천 비상임위원 나준식 민들레의원장 ⇒ 대전평생교육문화센터 건강강좌 - 1회, 30명 - 나준식 민들레의원장

“협동조합은 조합원의 의사에 따라 지역사회의 지속가능한 발전을 위해 노력한다.”

[참고자료]

◈ 어린이집 건강주치의 사업(교육)

구강교육	03월20일	20	법동종합사회복지관 어린이집
	04월22일	11	아이비 어린이집
	05월08일	16	하나 어린이집
	05월16일	27	예닮 어린이집
	05월29일	21	송촌 어린이집
	05월30일	7	푸르미영재 어린이집
	06월30일	11	튼튼이 어린이집
	06월09일	10	아이샘 어린이집
	06월11일	77	중원어린이집
	06월11일	34	아기사랑미술,아기별 어린이집
	06월11일	20	은하수 어린이집
	06월11일	20	샘사랑 어린이집
	06월17일	8	해달별 어린이집
	06월18일	18	엔젤 어린이집
황사교육	06월19일	17	솜사탕 어린이집
	06월19일	17	늘사랑 어린이집
	06월19일	10	꽃망울 어린이집
	06월19일	14	예그리나 어린이집
	06월19일	17	초망 어린이집
	06월19일	30	예다움 어린이집
구강교육	06월20일	17	종이나라 어린이집
	06월24일	18	숲속 어린이집
	06월24일	20	숲속 오후 어린이집
황사교육	06월25일	65	좋은생각 어린이집
	06월25일	13	미피와 친구들 어린이집
	06월25일	20	선비영아 어린이집
	06월25일	20	오성 어린이집
	06월25일	20	민들레 어린이집
	06월25일	120	아해뜰 어린이집
	06월30일	9	하담영아 어린이집
구강관리 및 교정진료	05월21일	38	협약 어린이집 교사 및 학부모
건강강좌	08월20일	13	둔산지역 조합원 및 주민

Ⅷ. 제8원칙 : 적정진료, 적정서비스의 원칙

“과잉진료를 경계하되 우리사회 현재수준의 진료와, 합리적으로 요구되는 서비스를

제공한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	항생제 주사제 처방률	o 반기1회 심평원 평가자료 의료기관 게시	반기별
		⇒ 해당자료 의료기관 미게시 ⇒ 자료 별첨 ⇒ 적정진료에 대한 기준 연구 지속 필요
2	생활처방전 확대	o 조합 활동과 연계한 생활처방전 활성화	연중
		⇒ 진료실 문턱 밖의 영역에서의 생활처방에 대한 논의 및 합의 필요 ⇒ 연계할 수 있는 소모임 확보 노력 ⇒ 생활체조 연구모임 ‘바른몸’ 운영을 통해 차기년도 시범운영예정
3	예방교육 강화	o 건강강좌 o 구강건강교육(칫솔질 교육 등)
		⇒ 어린이 집 아이들을 중심으로 한 구강건강, 황사교육 ⇒ 어린이 집 원장을 대상으로 한 응급처치교육 ⇒ 지역주민 대상 구강건강과 교정교육 ⇒ 노래교실 어르신 및 지역주민을 대상 으로 한 복약상담
4	감염관리 및 위생강화	o 감염관리 및 위생강화	연중
		⇒ 사업소별(치과, 건강검진센터) 업무 분장 및 위생관리 조합원 홍보 시행
5	적정서비스	o 환자권익위원회 활동 o 이용자 간담회 개최 o 알콩달콩 소리함 부활 o 점검매뉴얼 마련	연중 및 반기별
		⇒ 환자권익위원회 기능 강화 - 적정서비스의 개념 수립을 위한 기초 논의 진행 - 모니터링 시스템 구축 논의
6	사회적 회계 검토	적정진료와 치료과정에 대한 점검틀 마련	연중
		□ 안성의료사협 사회적회계자료 검토

[참고자료]

◈ 병원평가정보(건강보험심사평가원 참조)

▢ 민들레의료복지사회적협동조합 민들레의원(2014년 상반기)

평가항목 (등급)	해설
	민들레 현황그래프 / 설명
고혈압	고혈압은 심근경색증, 뇌졸중 등 심각한 합병증의 주요 원인으로, 꾸준한 고혈압 약 복용 및 혈압관리가 무엇보다 중요합니다. 따라서, 고혈압 진료환자가 지속적으로 고혈압 약을 처방받아 복용할 수 있도록 유도하면서, 처방도 적정수준 이상인 의료기관이 좋은 의료기관입니다.
당뇨병	당뇨병은 초기부터 꾸준한 약복용과 정기적인 검사를 하고, 운동·식사 등 생활습관을 개선하면 심각한 합병증을 예방할 수 있습니다. 따라서, 지속적인 외래 방문과 당뇨약의 꾸준한 복용 및 합병증 예방을 위한 검사를 잘 이행하도록 유도하는 의원이 좋은 의원입니다.
항생제처방률	감기와 같은 질병은 바이러스가 원인인 경우가 많아 항생제를 복용해도 치료가 빨라지거나 증상이 급격히 좋아지지 않습니다. 대부분 감기에는 항생제가 불필요하므로 항생제를 꼭 필요한 경우에만 처방하는 의료기관이 좋은 의료기관입니다. 결과 값이 낮을수록 좋습니다.
		항생제의 남용은 개인뿐만 아니라 전체 의료 환경에 부정적 영향을 미치므로 진료과정에서 불필요한 항생제 처방을 줄이려는 노력을 지속적으로 진행하고 있다.
주사제처방률	주사제는 알약을 삼킬 수 없거나, 응급환자처럼 치료효과가 빨리 나타나야 하는 경우 등에만 사용하는 의약품입니다. 환자가 알약을 먹는 데 문제가 없다면 주사제가 먹는 약보다 유리한 점은 없습니다. 주사는 쇼크 등의 부작용이 발생할 가능성이 알약에 비해 높습니다. 따라서 주사제는 꼭 필요한 환자에게 신중하게 사용하는 의료기관이 좋은 의료기관입니다. 결과 값이 낮을수록 좋습니다.
		주사제를 선호하고 요구하는 환자들에게 적절한 안내와 교육이 필요할 수 있으나 진료실내에서는 충분한 시간을 내기 어려운 바, 별도의 교육이나 홍보 등을 고려해볼 필요가 있겠다.

약품목수	우리나라는 다른 나라에 비해 의사가 처방하는 약품 수가 많습니다. 하지만 약을 많이 먹는다고 해서 병이 빨리 낫거나 증상이 빨리 좋아지지 않습니다. 복용하는 약의 숫자가 많아지면 약에 의한 부작용이나 위장장애 등이 발생할 가능성이 높아지므로 약을 적정하게 처방하는 의료기관이 좋은 의료기관입니다 결과 값이 낮을수록 좋습니다.
	만성질환을 가진 환자들의 경우 진료과정에서 복용약물의 양을 줄이려는 노력이 지속적으로 필요하고 이에 대한 적극적인 안내와 보건예방활동과의 연계가 필요하겠다.
처방약품비	의약품은 환자의 영양공급, 안정, 운동 등으로 치료효과를 얻을 수 없다고 인정되는 경우에 처방되어야 하며, 과다한 의약품 사용은 환자의 약값에 부담을 주고 오히려 건강을 해칠 수 있습니다. 따라서 의약품 처방은 환자의 증상에 따라 필요·적절하게 비용·효과적으로 처방하는 의료기관이 좋은 의료기관입니다. 결과값이 낮을수록 좋습니다.
		동일효능의 고가약 처방이 아니라, 좀 더 효능이 좋은 약을 선택하는 것으로 해서 나타난 결과로 판단된다. 적절한 효과의 약물을 선택하는 것이 우선이되, 전체적인 약품의 비용측면도 함께 고려하는 균형이 필요하겠다.

◈ 보건예방활동

1. 경로당 방문

경로당 이름	날짜	인원	내용
주공2단지	6월05일	16	혈압, 혈당 측정 건강박수 진행
	6월26일	19
주공3단지	6월10일	18

2. 거리검진

거리	날짜	인원	내용
민들레 의원 앞	6월13일	91	혈압, 혈당 측정
민들레 의원 앞	6월19일	55
주공 3단지 입구	6월27일	41

3. 건강측정

구분	날짜	인원	내용
국선도(소모임)	06월18일	9	혈압, 혈당 측정
대전SE협의회 임시총회	08월27일	16	혈압, 혈당 측정
한밭레츠 15주년 행사	10월09일	41	혈압, 혈당, 악력 측정
갈마동 마을잔치	10월18일	46	체성분 검사, 혈압 측정
대전사회적경제 한마당	11월1일~2일	218	혈압, 악력 측정
한살림대전 가을걷이	11월8일	88	체성분 검사
사회공헌한마당	12월2일	55	혈압, 혈당 측정, 복약상담

4. 타기관 견학

장소	날짜	참여자	내용
동구 국민체육센터 (건강100세)	5월 30일	송직근, 황정인	건강100세 시설, 장비 및 운영 현황 파악
살림의료사협 ‘다짐’	12월 4일	송직근, 황정인	의료사협 운동시설 운영 현황 및 프로그램 견학

5. 건양대 의과대학 예방의학교실 나백주 교수 미팅

날짜	참여자	내용
6월 30일	송직근, 황정인	지역사회에서 보건예방실의 역활

6. 건강 프로그램 운영(노래교실, 국선도, 기체조, 베이비마사지)

구분		내용	진행횟수	참석인원
노래교실	대덕	대덕 어르신 가요교실	45회	연인원 1,132명
	둔산	둔산 어르신 가요교실	48회	연인원 1,836명
운동	국선도	대덕 어르신 국선도모임	12회	연인원 102명
	기체조	대덕 어르신 건강기체조	13회	연인원 122명
베이비 마사지		영유아 베이비 마사지	4회	연인원 27명

7. 건강교육 및 연구활동

구분	내용	진행	결과
교육	검진으로 만성질환 관리하기	나준식	1회, 38명
	어린이 집 구강교육 및 황사교육	황정인	연인원 895명
연구모임	바른몸 : 근골격계 질환공부	서온철, 천성아 황정인, 송직근	10회, 연인원 34명
워크숍	건강실천단 운영 워크숍 참가	황정인, 송직근	*연합회 주최

Ⅸ. 제9원칙 : 노동자 주권의 원칙

“노동은 자연과 사회, 인간을 성장시키는 주요 요소이다. 협동조합은 노동자에게 주권을 부여하며, 주체적으로 협동조합에 참여할 수 있도록 노력해야 한다”

순번

사업명

내 용

시기(예상)

1

경영 참여

o 이사정수의 1/3까지 직원의 이사회 참여

정기 총회

⇒ 이사회 총15명 중 5명 참여

- 진료부이사장 : 서온철(대덕한의원장)

- 이사 : 민혜란(사무국장), 조영숙(검진센터),

장현미(둔산치과), 신종섭(대덕치과)

2

근무 환경

o 임직원협의회

- 근무조건개선 : 수습기간 급여감액제도 개선,

활동가제도 확대(직원업무 경감)

- 직원복지강화 : 공동체화폐 사용비율 개선,

원장단기금(직원문고, 이벤트 등),

자기개발지원

o 다양한 의사소통 구조

- 전체직원회의, 주임단회의, 원장단회의

- 임직원수련회(임직원 교류확대)

연중

⇒ 임직원협의회 구성이 늦어져 연내 미개최

다만, 근무조건 개선과 직원복지강화와 관련하여

- 수습기간 급여감액제도 개선

- 유급활동가제도 시행 : 지원부서 회계지원 및 조합원

관리 업무 담당(유급활동가제도 폐지로 현재 미시행)

- 공동체화폐 사용비율 개선(건강화폐 사용규정 개정)

- 관련자격증 교제구입 및 응시료 지원, 보수교육 지원

⇒ 회의체계를 통한 다양한 의사소통구조 마련

- ‘꿈의 민들레’ 밴드 개설

⇒ 월1회 정기 직원교육 진행

3

조합 활동 참여

o 대의원 : 직원대의원 구성(각 의료기관별 2명 규모)

o 모둠활동 : 건강소모임, 마을모임

o 위원회 : 재정위원회, 환자권익위원회 등 참여

o 기타 조합활동

연중

⇒ 직원대의원 구성 : 전체대의원의 약1/4정도 구성

⇒ 건강소모임 참여 : 마라톤, 철학, 등산, 수화모임 지기

등 각 소모임 구성 및 운영의 약80%가 직원참여

⇒ 위원회 활동 : 각 위원회별 간사 및 위원으로 활동

4

경제적 참여

o 정기 출자, 자발적 조합비 제도

연중

⇒ 직원의 증자운동 참여 참여

구분	출자금	비고
직원 출자금 총액	279,490,498원	27%
직원 평균 출자금	7,763,625원	36명

Ⅹ. 제10원칙 : 약자우선

“약자와 소수라는 이유로 권리를 침해받는 일이 없도록 노력해야 한다.”

순번	사업명	내 용	시기 (예상)
1	의료지원사업	o iCOOP씨앗재단 취약계층 진료지원사업	4월
		⇒ 총진료비 37,206,750원 (씨앗기금 21,100,760원 / 민들레 16,105,990원) - 총17명 중 12명 지원	연중
		o 대덕구 드림스타트 치과진료 및 A형 간염	연 2회
		⇒ A형 간염(2차) : 31명 ⇒ 치과진료 : 27명	연중
		o 해고노동자를 위한 검진지원사업	6월
		⇒ 민주노총, 비영리협동조합연대 협약 ⇒ 총진료비 9,000,000원 (비영리협동조합연대 4,500,000원 / 민들레4,500,000원) - 해고노동자 18명	4분기
		o 타기관 의뢰 취약계층 의료비지원 (세이브 더 칠드런, 굿네이버스, 가정위탁지원센터, 양심수후원회, 대전여성자활센터, 여성인권지원상담소 등)	상시
		⇒ 협약기관 유지 ⇒ 세이브 더 칠드런 지역아동센터 검진지원 ⇒ 비전향장기수(양심수후원회)진료지원 2명	연중
2	연대활동	o 어린이재활병원 시민추진위원회 활동 - 마라톤, 산행, 창립행사, 기적의 저금통 행사 참여 o 세월호 시민분향소, 진상규명운동 의료지원 o 대전 평화의소녀상 건립 시민추진위원회 참여	연중

2014년 운영보고

▣ 2014년 경영보고서

▣ 자본결산(안)

▣ 수지계산서(안)

▣ 재무상태표(안)

▣ 예산대비 집행 결산서(안)

▣ 2014년 경영보고서

▢ 총평

<2014 사업소 현황>

(단위: 백만원)

구 분		예산	실적	실적/예산	조합원 이용률	비 고
법동	양방	893	928	104%	39%	검진,노인,가정 포함
	한의원	365	323	89%	52%
	치과	510	521	102%	66%
둔산	한의원	250	231	92%	87%
	치과	600	434	72%	95%

2014년도 경영성과 분석 결과, 경영 안정화와 건전한 재정을 이루는 원년이 되고자 했던 기대에 많이 미치지 못해 아쉬움이 크다. 2013년도 적자폭 감소에 힘입어, 2014년도에는 소폭의 임금인상과 조합원 이용 할인율을 5%에서 10%로 다시 환원하는 등 자신감을 가지고 둔산 의원 정리와 법동 건강검진센터 이전확정, 둔산 치과 교정치료 시행 등 비용절약보다는 수익 확대를 통한 적자 탈출을 도모하였다.

이러한 계획은 직원과 이사진을 중심으로 대의원들을 비롯한 조합원들이 합심하여 사업소 운영의 안정화와 검진주치의 사업 등 적극적인 홍보에 발 벗고 나섰다. 사업소별로 어려운 환경에서도 최선을 다하여 적지 않은 매출성과를 거두었으나, 결과적으로는 흑자 도달 원년의 꿈을 이루지 못하고 1억5천만원의 적자를 나타냈고, 매출액 실적을 예산과 대비하면 전체적으로 90%에 불과하다.

이러한 결과는 첫째, 2014년도 수익 예산을 과도하게 예측한 결과, 고정비 성격이 강한 인건비와 재료비, 그리고 이와 연동된 퇴직급여 등의 비용은 예산대로 집행되었으나 수익은 예산만큼 되지 않았으며, 경영진은 초기의 수지현황을 보고 낙관적인 판단을 내렸다. 둘째, 하반기에 건강검진센터 이전과 홍보에 주력하여 둔산 조합원들의 참여와 이용을 위한 노력을 기울이지 못한 것도 중요한 원인이다. 셋째, 매년 계속되는 투자로 인해 양쪽의 치과를  비롯한 모든 사업소의 감가상각비가 줄어들지 않아 수지악화에 원인이 되었기 때문이다.

이러한 민들레 내적인 원인과 함께 상반기에는 세월호참사로 인한 애도분위기와 추석이후 하반기의 전반적인 경기 침체도 조합 활동과 경영성과에 부정적인 영향을 미쳤다. 한 가지 우려할 점은 둔산의 경우 한의원과 치과의원 모두 3분기보다 4분기의 매출실적이 감소했다. 이러한 원인은 단지 경기침체 때문이라기보다 둔산 의원 정리 후 의원환자들의 감소가 미치는 영향으로 판단된다. 이를 극복하기 위해서 조합차원에서 둔산 지역 조합원들이 둔산 사업소의 상황을 주체적으로 공유하고 이용률을 재고하기 위한 적극적인 노력을 기울여야 할 것이다.

둔산 의원의 인력이 합류한 가운데 법동의 건강검진센터가 10월에 확장이전 오픈하였으며 법동 의원, 건강검진센터, 가정간호, 노인요양센터를 모두 합한 결산매출액을 같은 기준의 예산과 대비할 경우 104%에 달하는 양호한 결과를 가져왔다. 앞으로 본격적인 검진주치의 사업을 벌이게 되면 확장된 건강검진센터의 수지개선효과가 나타날 것으로 기대할 수 있다.

법동 한의원은 환자 수의 감소로 인한 매출액이 감소하였다. 인근에 새롭게 자리한 한의원에 환자가 분산되었는데 상대적으로 법동 한의원은 조합원 이용률이 52%로 전년대비 상승하였다. 조합원들의 신뢰를 받고 있는 한의원임을 알려내어 새로운 환자들의 이용을 확장시켜야겠다.

법동 치과는 치위생사의 구인난으로 장기간 어려움을 겪어왔으나, 원장님의 헌신과 주임을 비롯한 직원들의 팀워크와 희생으로 예산대비 102%에 이르는 매출성과를 가져왔다. 무엇보다도 안정적인 인원확보가 시급하고 중요한 과제이다.

둔산 한의원은 품질 좋고 믿을 수 있는 친환경한약재 사용에 대한 인식이 확산되면서 조합원 이용률이 87%에 이르고 있다. 새로운 환자의 유입확장은 기존 높은 재진율과 시너지가 되어 운영안정화에 크게 기여할 것으로 예상되기에 생협을 중심으로 하는 적극적인 홍보활동을 강화해야 할 것이다. 현재 법동과 둔산 모두 한의원에서 직접 제조하는 진해고, 공진단 등의 한약재가 꾸준한 홍보와 입소문을 통해 수요가 높아지고 있는 현상이 고무적인 일이다.

둔산치과도 본격적으로 치과교정치료를 실시하면서 수지면에서 개선효과가 있었고 조합원 이용률도 95%로 타 사업소 대비 조합원 비율이 매우 높은 긍정적 신호가 많다. 그러나 기본적으로 새로운 환자의 유입이 확장되어야 하고 이에 높은 조합원 이용률과는 별도로 조합원들의 이용 확대가 절실히 필요하다.

지원부서는 조합원 등 진료지원 혜택이 작년보다 3천 만원 증가한 1억 5천 만원에 이르고 있다. 2014년은 사회적 기업에 대한 정부보조금이 종료되는 해이며, 금액자체도 축소되었다. 앞으로 감가상각비의 축소가 예상되지만, 그럼에도 불구하고 기부금 모금 활동을 활발히 펼치지 않으면 경영압박으로 이어질 것으로 판단된다.

한편 2014년말 출자금 총액은 처음으로 10억원이 넘었다. 총 출자금 10억원에서 누적 결손금 6억을 제외한 자본금은 4억이다. 다른 측면에서 보면 자산규모 10억8천만원에 부채가 6억7천만원이고 자본금이 4억이다. 전년도 자산 대비 부채비율은 66%였으나 올해는 62%로 재무구조 건전성은 향상되었다. 이는 많은 조합원들이 증자운동에 참여하고 있음을 나타내고 있다. 2015년은 우리건물을 갖는 해이다. 지금과 같이 조합원들이 주체적인 힘을 모아 무난히 우리건물을 취득하고, 또 활발한 참여와 이용이 특히 둔산을 중심으로 이루어지도록 조합의 모든 역량을 모아야 할 것이다.

▣ 자본 결산(안)

1. 자본 조성 계획                                                       (단위 : 원)

분 류	항 목	예상금액	조성 현황
출자금	조합원 증자운동	20,000,000	130,588,884
	신규조합원 가입출자(1000세대) ⅹ (5만원)	50,000,000	22,140,000
	월평균 CMS (240만원) ⅹ 12개월	30,000,000	33,250,000
	출자금 소계	100,000,000	185,978,884
차입금	조합원 차입	60,000,000	182,000,000
기 조성 미사용 자본금 (전년도에서 이월)		223,082,347	223,082,347
합 계		383,082,347	591,061,231

2. 운용 계획                                                            (단위 : 원)

구 분	품 명	예상금액	집행현황
시설장치	대덕 한의원 냉난방 개선공사	14,000,000	12,326,300
	건강검진센터 이전 냉난방 설치		8,500,000
	건강검진센터 이전 인테리어공사		50,027,200
	대덕 건강증진실 개보수 (누수)		924,000
	대덕 치과 냉난방 개선공사		1,178,100
	둔산 치과 실내보수 (교정진료 관련)		3,476,000
	시설장치 소계	14,000,000	76,431,600
의료기기	건강검진센터 위내시경 본체		7,700,000
	건강검진센터 대장내시경 일부 장치 (스콥)		5,500,000
	건강검진센터 전신골밀도 검사기		25,000,000
	건강검진센터 영상 전송 장치		34,250,000
	건강검진센터 심폐기능 검사기		2,200,000
	대덕 의원 초음파기기 매각		-500,000
	의료기기 소계	0	74,150,000
비 품	건강검진센터 간판		2,574,000
	대덕 한의원 간판		3,366,000
	비품 소계	0	5,940,000
소프트웨어	건강검진센터 청구 프로그램		1,650,000
임차보증금	건강검진센터 이전 보증금 (법1동 282-10)		20,000,000
차입금 상환	금융권 및 조합원차입 일부 상환	90,000,000	135,400,691
사업준비금	운용예비비	283,166,111	277,488,940
합 계		387,166,111	591,061,231

▣ 수지계산서(안)

- 통합수지계산서(안)                                                       (단위:원)

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
Ⅰ.매출액		2,505,915,052		2,500,425,327
의원수입금	696,075,482		768,984,531
한의원수입금	555,063,948		567,384,872
치과수입금	955,743,502		890,519,985
심리상담센터	0		2,850,000
병원수입금	0		187,060
검진센터수입금	224,663,800		182,977,979
장기요양수입금	74,368,320		87,520,900
Ⅱ.매출원가		304,215,643		356,263,775
의약품매출원가		118,117,908		227,819,145
기초의약품재고액	18,957,601		100,820,852
당기의약품매입액	118,513,566		145,955,894
기말의약품재고액	19,353,259		18,957,601
의료소모품매출원가		186,097,735		128,444,630
기초의료소모품재고액	58,292,798		0
당기의료소모품매입액	184,443,569		186,737,428
기말의료소모품재고액	56,638,632		58,292,798
Ⅲ.매출총이익		2,201,699,409		2,144,161,552
Ⅳ.판매비와관리비		2,391,112,164		2,406,931,467
직원급여	1,264,390,703		1,253,253,380
상여금	0		12,043,000
잡급	64,175,615		45,128,512
퇴직급여충당금전입	0		32,041,323
퇴직급여	100,831,031		62,025,682
복리후생비	88,928,270		82,742,073
여비교통비	5,000,470		6,877,490
통신비	15,034,866		17,016,778
수도광열비	3,529,402		5,548,330
전력비	27,188,630		25,935,000
세금과공과금	43,104,700		42,827,635

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
감가상각비	182,752,019		270,741,941
지급임차료	145,787,220		135,650,000
보험료	23,373,883		25,004,536
차량유지비	6,614,991		6,215,142
교육훈련비	5,502,510		3,413,350
도서인쇄비	2,935,300		1,563,150
회의비	7,176,330		3,281,650
소모품비	25,706,926		27,460,309
지급수수료	152,475,047		82,619,683
건물관리비	5,183,244		5,120,652
협회비	1,223,000		3,111,000
무형고정자산상각	4,938,000		4,683,500
연대활동비	23,775,110		19,277,280
조직활동비	4,730,150		1,319,920
홍보활동비	17,180,795		33,442,180
보건예방사업비	169,573,952		198,587,971
Ⅴ.영업손실		189,412,755		262,769,915
Ⅵ.영업외수익		122,379,106		173,846,521
이자수익	206,871		1,044,814
정부지원및보조금	60,904,980		96,071,510
전기오류수정이익	0		285,239
유형자산처분이익	297,358		0
후원금	49,361,460		64,701,680
잡이익	11,608,437		11,743,278
Ⅶ.영업외비용		31,546,782		31,621,471
이자비용	26,576,629		25,618,348
기부금	2,059,015		856,997
전기오류수정손실	0		3,608,000
잡손실	2,911,138		1,538,126
Ⅷ.법인세차감전손실		98,580,431		120,544,865
Ⅸ.법인세등		0		0
Ⅹ.당기순손실		98,580,431		120,544,865

- 대덕수지계산서(안)                                                          (단위:원)

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
Ⅰ.매출액		1,773,231,980		1,655,483,092
의원수입금	629,745,680		569,148,881
한의원수입금	323,215,660		333,932,364
치과수입금	521,238,520		478,865,908
심리상담센터	0		2,850,000
병원수입금	0		187,060
검진센터수입금	224,663,800		182,977,979
장기요양수입금	74,368,320		87,520,900
Ⅱ.매출원가		187,714,309		209,189,317
의약품매출원가		73,067,556		127,162,945
기초의약품재고액	10,720,016		62,343,315
당기의약품매입액	79,449,106		75,539,646
기말의약품재고액	17,101,566		10,720,016
의료소모품매출원가		114,646,753		82,026,372
기초의료소모품재고액	30,419,133		0
당기의료소모품매입액	116,883,464		112,445,505
기말의료소모품재고액	32,655,844		30,419,133
Ⅲ.매출총이익		1,585,517,671		1,446,293,775
Ⅳ.판매비와관리비		1,631,736,084		1,528,858,508
직원급여	910,013,233		829,197,580
상여금	0		4,893,000
잡급	55,198,895		38,347,552
퇴직급여	71,411,800		62,025,682
복리후생비	60,618,470		54,248,318
여비교통비	324,420		2,415,000
통신비	12,160,434		12,549,138
수도광열비	3,082,360		4,372,000
전력비	19,260,340		18,194,445
세금과공과금	32,357,990		29,748,535
감가상각비	86,742,537		112,409,995
지급임차료	103,787,220		93,650,000

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
보험료	15,713,082		16,385,374
차량유지비	6,614,991		6,215,142
교육훈련비	2,152,510		2,962,850
도서인쇄비	2,287,800		1,536,150
회의비	6,307,830		2,949,150
소모품비	22,581,706		20,680,619
지급수수료	70,402,081		51,322,102
건물관리비	1,724,550		1,432,790
협회비	595,000		1,725,000
무형고정자산상각	4,405,500		4,151,000
연대활동비	23,696,110		19,112,980
조직활동비	4,388,850		1,269,620
홍보활동비	17,180,795		31,274,430
보건예방사업비	98,727,580		105,790,056
Ⅴ.영업손실		46,218,413		82,564,733
Ⅵ.영업외수익		116,123,645		172,121,416
이자수익	182,234		1,021,771
정부지원및보조금	57,999,990		94,788,590
전기오류수정이익	0		285,239
유형자산처분이익	297,358		0
후원금	49,361,460		64,701,680
잡이익	8,282,603		11,324,136
Ⅶ.영업외비용		30,312,993		29,980,984
이자비용	26,576,629		24,687,736
기부금	2,059,015		856,997
전기오류수정손실	0		3,608,000
잡손실	1,677,349		828,251
Ⅷ.법인세차감전이익		39,592,239		59,575,699
Ⅸ.법인세등		0		0
Ⅹ.당기순이익		39,592,239		59,575,699

- 둔산수지계산서(안)                                                           (단위:원)

과목	제3(당)기		제2(전)기
	금액		금액
Ⅰ.매출액		732,683,072		844,942,235
둔산의원수입	66,329,802		199,835,650
둔산한의원수입	231,848,288		233,452,508
둔산치과수입	434,504,982		411,654,077
Ⅱ.매출원가		116,501,334		147,074,458
의약품매출원가		45,050,352		100,656,200
기초의약품재고액	8,237,585		38,477,537
당기의약품매입액	39,064,460		70,416,248
기말의약품재고액	2,251,693		8,237,585
의료소모품매출원가		71,450,982		46,418,258
기초의료소모품재고액	27,873,665		0
당기의료소모품매입액	67,560,105		74,291,923
기말의료소모품재고액	23,982,788		27,873,665
Ⅲ.매출총이익		616,181,738		697,867,777
Ⅳ.판매비와관리비		759,376,080		878,072,959
직원급여	354,377,470		424,055,800
상여금	0		7,150,000
잡급	8,976,720		6,780,960
퇴직급여	29,419,231		32,041,323
복리후생비	28,309,800		28,493,755
여비교통비	4,676,050		4,462,490
통신비	2,874,432		4,467,640
수도광열비	447,042		1,176,330
전력비	7,928,290		7,740,555
세금과공과금	10,746,710		13,079,100
감가상각비	96,009,482		158,331,946
지급임차료	42,000,000		42,000,000

과목	제3(당)기		제2(전)기
	금액		금액
보험료	7,660,801		8,619,162
교육훈련비	3,350,000		450,500
도서인쇄비	647,500		27,000
회의비	868,500		332,500
소모품비	3,125,220		6,779,690
지급수수료	82,072,966		31,297,581
건물관리비	3,458,694		3,687,862
협회비	628,000		1,386,000
무형고정자산상각	532,500		532,500
연대활동비	79,000		164,300
조직활동비	341,300		50,300
홍보활동비	0		2,167,750
보건예방활동비	70,846,372		92,797,915
Ⅴ.영업손실		143,194,342		180,205,182
Ⅵ.영업외수익		6,255,461		1,725,105
이자수익	24,637		23,043
정부지원금	2,904,990		1,282,920
잡이익	3,325,834		419,142
Ⅶ.영업외비용		1,233,789		1,640,487
이자비용	0		930,612
잡손실	1,233,789		709,875
Ⅷ.법인세차감전손실		138,172,670		180,120,564
Ⅸ.법인세등		0		0
Ⅹ.당기순손실		138,172,670		180,120,564

▣ 재무상태표(안)
- 통합재무상태표(안)                                                      (단위:원)

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
자산
Ⅰ.유동자산		375,334,817		373,958,185
(1)당좌자산		299,342,926		296,707,786
현금		2,404,847		4,562,361
보통예금		40,842,481		77,635,444
기타제예금		1,000,000		0
정기예.적금		13,000,000		1,000,000
미수금		152,945,825		161,736,058
선급금		86,736,963		49,586,160
선급비용		2,399,080		2,055,873
선납세금		13,730		131,890
(2)재고자산		75,991,891		77,250,399
의약품		19,353,259		18,957,601
의료소모품		56,638,632		58,292,798
Ⅱ.비유동자산		705,956,590		688,877,651
(1)투자자산		200,000		100,000
출자금		200,000		100,000
(2)유형자산		317,553,172		324,986,233
의료기계	654,406,800		563,487,483
감가상각누계액	510,587,824	143,818,976	429,842,552	133,644,931
차량운반구	15,498,760		15,498,760
감가상각누계액	15,497,760	1,000	15,497,760	1,000
시설장치	786,351,147		709,919,547
감가상각누계액	626,555,261	159,795,886	534,392,089	175,527,458
비품	86,311,660		80,371,660
감가상각누계액	72,374,350	13,937,310	64,558,816	15,812,844
(3)무형자산		18,123,418		13,711,418
영업권		3,000,000		4,500,000
소프트웨어		15,123,418		9,211,418
(4)기타비유동자산		370,080,000		350,080,000
임차보증금		370,000,000		350,000,000
기타보증금		80,000		80,000
자산총계		1,081,291,407		1,062,835,836

재무상태표(안)
- 통합재무상태표(안)                                                      (단위:원

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
부채
Ⅰ.유동부채		542,488,994		452,016,431
외상매입금		15,957,703		26,835,525
미지급금		10,145,092		13,666,866
예수금		56,255,970		63,983,120
단기차입금		460,130,229		322,500,000
유동성장기부채		0		25,030,920
Ⅱ.비유동부채		126,500,000		251,500,357
장기차입금		126,500,000		192,500,000
퇴직급여충당부채		0		59,000,357
부채총계		668,988,994		703,516,788
자본
Ⅰ.자본금		1,040,120,921		837,910,037
출자금		1,040,120,921		837,910,037
Ⅱ.자본잉여금		0		0
Ⅲ.자본조정		0		0
Ⅳ.기타포괄손익누계액		0		0
Ⅴ.결손금		627,818,508		478,590,989
미처리결손금		627,818,508		478,590,989
(당기순손실)
당기:98,580,431원
전기:120,544,865원
자본총계		412,302,413		359,319,048
부채및자본총계		1,081,291,407		1,062,835,836

- 대덕재무상태표(안)                                                       (단위:원)

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
자산
Ⅰ.유동자산		1,136,606,925		1,033,224,164
(1)당좌자산		1,086,849,515		992,085,015
현금		1,985,306		3,730,491
보통예금		34,021,506		69,401,039
기타제예금		1,000,000		0
정기예.적금		13,000,000		1,000,000
미수금		126,864,563		129,465,318
본지점		830,499,150		749,040,213
선급금		77,582,134		37,658,046
선급비용		1,883,126		1,658,018
선납세금		13,730		131,890
(2)재고자산		49,757,410		41,139,149
의약품		17,101,566		10,720,016
의료소모품		32,655,844		30,419,133
Ⅱ.비유동자산		485,643,763		393,998,842
(1)투자자산		100,000		0
출자금		100,000		0
(2)유형자산		198,849,929		132,249,508
의료기계	470,805,600		398,386,283
감가상각누계액	380,516,537	90,289,063	342,479,257	55,907,026
차량운반구	15,498,760		15,498,760
감가상각누계액	15,497,760	1,000	15,497,760	1,000
시설장치	575,521,147		502,565,547
감가상각누계액	476,509,344	99,011,803	434,041,940	68,523,607
비품	68,930,090		62,990,090
감가상각누계액	59,382,027	9,548,063	55,172,215	7,817,875
(3)무형자산		16,613,834		11,669,334
영업권		3,000,000		4,500,000
소프트웨어		13,613,834		7,169,334
(4)기타비유동자산		270,080,000		250,080,000
임차보증금		270,000,000		250,000,000
기타보증금		80,000		80,000
자산총계		1,622,250,688		1,427,223,006

- 대덕재무상태표(안)                                                       (단위:원)

과목	제12(당)기		제11(전)기
	금액		금액
부채
Ⅰ.유동부채		528,942,028		419,275,401
외상매입금		14,821,527		15,966,379
미지급금		9,349,582		6,214,502
예수금		44,640,690		49,563,600
단기차입금		460,130,229		322,500,000
유동성장기부채		0		25,030,920
Ⅱ.비유동부채		126,500,000		245,843,905
장기차입금		126,500,000		192,500,000
퇴직급여충당부채		0		53,343,905
부채총계		655,442,028		665,119,306
자본
Ⅰ.자본금		1,040,120,921		837,910,037
출자금		1,040,120,921		837,910,037
Ⅱ.자본잉여금		0		0
Ⅲ.자본조정		0		0
Ⅳ.기타포괄손익누계액		0		0
Ⅴ.결손금		73,312,261		75,806,337
미처리결손금		73,312,261		75,806,337
(당기순이익)
당기:39,592,239원
전기:59,575,699원
자본총계		966,808,660		762,103,700
부채및자본총계		1,622,250,688		1,427,223,006

- 둔산재무상태표(안)                                                        (단위:원)

과목	제3(당)기		제2(전)기
	금액		금액
자산
Ⅰ.유동자산		-761,272,108		-659,265,979
(1)당좌자산		-787,506,589		-695,377,229
현금		419,541		831,870
보통예금		6,820,975		8,234,405
미수금		26,081,262		32,270,740
본지점		-830,499,150		-749,040,213
선급금		9,154,829		11,928,114
선급비용		515,954		397,855
(2)재고자산		26,234,481		36,111,250
의약품		2,251,693		8,237,585
의료소모품		23,982,788		27,873,665
Ⅱ.비유동자산		220,312,827		294,878,809
(1)투자자산		100,000		100,000
출자금		100,000		100,000
(2)유형자산		118,703,243		192,736,725
의료기기	183,601,200		165,101,200
감가상각누계액	130,071,287	53,529,913	87,363,295	77,737,905
시설장치	210,830,000		207,354,000
감가상각누계액	150,045,917	60,784,083	100,350,149	107,003,851
비품	17,381,570		17,381,570
감가상각누계액	12,992,323	4,389,247	9,386,601	7,994,969
(3)무형자산		1,509,584		2,042,084
소프트웨어		1,509,584		2,042,084
(4)기타비유동자산		100,000,000		100,000,000
임차보증금		100,000,000		100,000,000
자산총계		-540,959,281		-364,387,170

과목	제3(당)기		제2(전)기
	금액
부채
Ⅰ.유동부채		13,546,966		32,741,030
외상매입금		1,136,176		10,869,146
미지급금		795,510		7,452,364
예수금		11,615,280		14,419,520
Ⅱ.비유동부채		0		5,656,452
퇴직급여충당부채		0		5,656,452
부채총계		13,546,966		38,397,482
자본
Ⅰ.자본금		0		0
Ⅱ.자본잉여금		0		0
Ⅲ.자본조정		0		0
Ⅳ.기타포괄손익누계액		0		0
Ⅴ.결손금		554,506,247		402,784,652
미처리결손금		554,506,247		402,784,652
(당기순손실)
당기:138,172,670원
전기:180,120,564원
자본총계		-554,506,247		-402,784,652
부채및자본총계		-540,959,281		-364,387,170

[ 재무 상태표 상세 내역 ]

미수금		건강보험공단 청구분, 12월29일cms출자금 , 카드매출 미입금분
		대 덕	둔 산					합 계
의원 보험		24,124,170						24,124,170
의원 보호		14,935,310						14,935,310
의원 건강생활유지비		144,500						144,500
의원 의사소견서		188,580						188,580
의원 검진		41,887,090						41,887,090
한의원 보험		8,349,870	3,234,220					11,584,090
한의원 보호		5,234,710	40,980					5,275,690
한의원 건강생활유지비		9,500						9,500
장기요양(방문요양)		4,603,050						4,603,050
장기요양(방문간호)		549,720						549,720
치과 - 보험		5,073,800	5,950,630					11,024,430
치과 - 보호		1,122,150	14,450					1,136,600
치과 - 검진		298,920	45,870					344,790
치과 건강생활유지비		1,000						1,000
출자금		2,815,000						2,815,000
카드사		17,527,193	16,795,112					34,322,305
미수금합계		126,864,563	26,081,262					152,945,825
미 지 급 금		카드대금 등 순연 결제처리 비용
예 수 금		갑근세, 주민세, 국민연금, 건강보험, 고용보험, 5만원미충족 출자금
단기차입금		하나은행 대출, 조합원개인차입, 기독교청년의료인회, 사회연대은행
유동성장기부채		지역개발금고 대출금 중 1년내 상환 (2014년 9월 상환완료)
장 기 차 입 금		하나은행 대출금 중 1년 이후에 상환하는 부채
비유동자산					대 덕		둔 산
임차보증금		2.,3층 대덕 (초기설립)			100,000,000
임차보증금		1층 대덕 건강검진센터 보증금			30,000,000
임차보증금		1층 대덕 의원 보증금			90,000,000
임차보증금		대덕 치과 보증금			30,000,000
임차보증금		282-10 3층 보증금(검진이전)			20,000,000
임차보증금		둔산 임차보증금					100,000,000
기타보증금		대덕 치과 세콤설치보증금			80,000
출자금		하니쿱 협동조합가입 출자금			100,000		100,000
비품		대덕 한의원 & 검진센터 간판 추가 등			9,548,063		7,994,969
시설		인테리어 & 냉난방설치 등			99,011,803		107,003,851
의료기기		의료기기 등			90,289,063		77,737,905
차량		스타렉스			1,000
영업권		대덕 검진센터 권리금			3,000,000
소프트웨어		프로그램			13,613,834		2,042,084
고정자산합계					485,643,763		294,878,809

▣ 예산대비 집행 결산서(안)

관	항	목	2014년 예산	2014년 결산	예산대비	총액대비
수 입 총 계			2,947,385,000	2,628,294,158	89%	100%
수입	사업	대덕 의원 (검진,노인,가정간호)	893,000,000	928,777,800	104%	35%
		대덕 한의원	365,000,000	323,215,660	89%	12%
		대덕 치과	510,000,000	521,238,520	102%	20%
		둔산 의원	210,000,000	66,329,802	32%1)	3%
		둔산 한의원	250,000,000	231,848,288	93%	9%
		둔산 치과	600,000,000	434,504,982	72%	17%
		사업 수입 합계	2,828,000,000	2,505,915,052	89%	95%
	사업 외	이자수익	1,250,000	206,871	17%	0%
		정부지원및보조금	59,235,000	60,904,980	103%	2%
		유형자산처분이익	-	297,358	-	0%
		후원금	53,000,000	49,361,460	93%	2%
		잡이익	5,900,000	11,608,437	197%2)	0%
		사업외 수입 합계	119,385,000	122,379,106	103%	5%
지 출 총 계			2,910,318,276	2,726,874,589	94%	100%
지출	사업비	교육훈련비	6,000,000	5,502,510	92%	0%
		회의비	5,960,000	7,176,330	120%	0%
		연대활동비	20,109,000	23,775,110	118%	1%
		조직활동비	4,600,000	4,730,150	103%	0%
		홍보활동비	33,930,000	17,180,795	51%3)	1%
		보건예방사업비	261,800,000	169,573,952	65%4)	6%
		사업비 합계	332,399,000	227,938,847	69%	8%
	판 매관리비	의약품비등 (재고반영)	389,750,399	304,215,643	78%5)	11%
		직원급여	1,320,721,896	1,264,390,703	96%	46%
		상여금	5,000,000	-	0%6)	0%
		잡급	46,750,900	64,175,615	137%7)	2%
		퇴직급여충당금전입	53,376,305	29,419,231	55%8)	1%
		퇴직급여	110,476,825	71,411,800	65%9)	3%
		복리후생비	86,133,505	88,928,270	103%	3%
		여비교통비	7,140,990	5,000,470	70%10)	0%
		통신비	17,646,346	15,034,866	85%	1%
		수도광열비	5,773,383	3,529,402	61%11)	0%
		전력비	27,231,750	27,188,630	100%	1%
		세금과공과금	44,602,264	43,104,700	97%	2%
		감가상각비	148,629,102	182,752,019	123%12)	7%
		지급임차료	133,440,000	145,787,220	109%4)	5%
		보험료	26,004,717	23,373,883	90%	1%
		차량유지비	6,463,748	6,614,991	102%	0%
		도서인쇄비	1,625,676	2,935,300	181%13)	0%
		소모품비	28,558,721	25,706,926	90%	1%
		지급수수료	85,924,470	152,475,047	177%14)	6%
		건물관리비	5,325,478	5,183,244	97%	0%
		협회비	1,765,000	1,223,000	69%	0%
		무형고정자산상각	2,743,882	4,938,000	180%15)	0%
		판관비 합계	2,555,085,357	2,467,388,960	97%	90%
	사업외비용	이자비용	21,628,865	26,576,629	123%	1%
		기부금	205,054	2,059,015	1004%	0%
		잡손실	1,000,000	2,911,138	291%	0%
		사업외비용 합계	22,833,919	31,546,782	138%	1%
연간 수지 합계			37,066,724	-98,580,431

1) 둔산의원 매출 : 14년 6월 30일 폐원으로 인한 6개월분 매출반영

2) 잡이익 증가 : 심리상담실 운영수입 증가 및 타단체 민들레 탐방교육비 수입증가

3) 홍보활동비 감소 및 지금임차료 증가 : 사업개발비로 지출될 예상비용이 지급임차료로 일부 들어감. ( 사업개발비 사업계획에서 홍보물제작 보다 의료기기 리스부분이 증가함 )

4) 보건예방사업비 감소 : 매출감소로 인해 조합원&임직원&취약계층 지원비용이 감소

5) 의약품&의료소모품 감소(재고반영) : 매출감소로 인해 의약품 및 의료소모품 구입 감소

6) 상여금 감소 : 2014년부터 급여에 포함되어 관리됨. (계정과목변경 : 상여금 → 직원급여)

7) 잡급 증가 : 상반기 유급활동가제도 활발히 진행되었으며, 인턴제도 도입 및 인건비 상승

8) 퇴직급여충당금전입액 감소 : 회계감사 후 2014년 이전발생 분은 전기비용 처리함

9) 퇴직급여 감소 : 직원수 감소 반영 및 전년도 과다 계상

10) 여비교통비 감소 : 2014년부터 연대활동으로 인한 교통비는 연대활동비로 관리

11) 수도광열비 감소 : 대덕한의원 냉난방공사 이후 난방용 석유비용 감소

12) 감가상각비 증가 : 검진센터 확장 이전으로 인한 시설 및 의료기기 구입

(감가상각비 정의 : 시간의 흐름에 따라 자산의 가치 감소를 회계에 반영하는 것으로

상각방법은 정률법, 내용연수는 5년 (5년에 걸쳐 비용산정) 임

13) 도서인쇄비 증가 : 의료전문서적 및 내부교육자료 구입

14) 지급수수료 증가 : 사업소득세(급여성격) 증가

15) 무형고정자산상각 증가 : 검진 주치의관리 프로그램 구입

제4호 의안 2014년 손실금 처분(안) 승인의 건

◈ 의 결  주 문 : 2014년 당기 손실금 98,580,431원이 발생하였습니다.

기존의 손실금  529,238,077원을 포함한 총 627,818,508원의 손실금은 차기로 이월하는 것을 의결하여 주십시오.

◈ 제의 관계조항 : 정관 제32조 제5호, 정관 제68조

※제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

5. 대차대조표, 수지계산서, 결산보고서의 승인과 잉여금의 처분 및 손실금의 처리

※제68조(손실금의 보전)

① 조합은 매 회계연도의 결산 결과 손실금(당기손실금을 말한다)이 발생하면 미처분이월금, 임의적립금, 법정적립금 순으로 이를 보전하고, 보전 후에도 부족이 있을 때에는 이를 다음 회계연도에 이월한다.

② 조합은 제1항에 따른 손실금을 보전하고 제66조에 따른 법정적립금 등을 적립한 이후에 발생하는 잉여금은 임의적립금으로 적립하여야 하고, 이를 조합원에게 배당할 수 없다.

손실금 처분 계산서(안)

민들레의료복지사회적협동조합

과 목	제12(당)기 [ 2014/01/01 ~ 2014/12/31 ]		제11(전)기 [ 2013/01/01 ~ 2013/12/31 ]
	금 액		금 액
Ⅰ.미처리결손금		627,818,508		478,590,989
1.전기이월미처리결손금	478,590,989		358,046,124
2.회계변경의누적효과	0		0
3.전기오류수정이익	0		0
4.전기오류수정손실	50,647,088		0
5.중간배당금	0		0
6.당기순손실	98,580,431		120,544,865
Ⅱ.결손금처리액		0		0
1.임의적립금가입액	0		0
2.기타법정적립금이입액	0		0
3.가익준비금이입액	0		0
4.재평가적립금이입액	0		0
5.자본준비금이입액	0		0
Ⅲ.차기이월미처리결손금		627,818,508		478,590,989

제5호 의안 2015년 사업계획 및 예산(안) 승인의 건

◈ 의결주문 : 2015년 사업계획 및 예산(안)을 승인해 주십시오

◈ 제의 관계조항 : 정관 제32조 제4호

※ 제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

4. 사업계획 및 예산의 심의

2015년 사업기조 및 계획(안)

				조합원의 증자로 갖는 우리건물		o 출자금으로 매입 자산조성 - 잔액 8억 중 5억 o 총 조합원 한 번 더 증자 운동 - 1세대 당 연10만원 증자 o 기부금 5천 만원 조성 o 건물증자TFT 구성
2 0 1 5 년	흑자경영원년
				조합원이 활성화시키는 둔산 민들레		o 연대를 통한 조합원활동 강화 o 어르신 소모임 확대 o 교정 진료 확대 o 친환경 한약 품목 확대
				조합원 검진율 확대로 검진센터 안착		o 검진주치의 사업 시행 o 조합원 검진율 50%이상 확대(현재 20%) o 취약계층(고령 등) 검진 확대 o 단체검진협약 확대
				조합원이 주체로 서는 민들레 조합 활동		o 민들레활동에 기초한 2016년 신입 8기 임원진 준비 및 2017년 7기 대의원 준비 - 교육활동 - 활동조합원 확대 - 조합원 참여활동 강화 (위원회, 소모임, 마을모임 등) o 조합원과 함께 의료협동조합의 운영모델 논의 - 가입수수료, 조합비 도입 등
				저출산 고령사회 대응		o 꿈의 지도 확정 / 2020 민들레비전완성 / 의료에서 복지로 사업다각화 o 어르신 지도력 발굴 o 어르신 주체 활동 강화
				효율 증대를 위한 관리체계 수립		o 민들레의료사협다운 운영관리 지표 개발 - 과정관리 - 성과관리 o 경영진의 역량강화 o 사업기조에 따른 이사회, 위원회 운영 o 관리단위(컨트롤타워) 설치

4대 핵심지표

조합원	목표	2014년 말 기준
	530세대	2,970세대
	‣ again 3,500세대 - 6개 사업소 * 10개월 * 6세대 = 360세대 - 1대의원 1신규조합원 가입 = 100세대 - 조합홍보활동 등 10개월 * 7세대 = 70세대

출자금	목표	2014년 말 기준
	5억원	1,040,120,921원
	‣ 우리건물 갖기 목적증자 - 총조합원 2970세대*10만원(월1만원)≒300,000,000원 - 대의원 특별증자 100세대*100만원=100,000,000원 - 조합원 특별증자 140만*10개월=14,000,000원 - CMS 등 월 정기 출자 500만*10개월=50,000,000원 ‣ 신입조합원 가입 출자금 - (530세대*5만원)+(70세대*5만원)=30,00,000원 ‣ 단체협약 출자 - 6단체*100만원=6,000,000원

활동조합원	목표	2014년 말 기준
	100	56
	- 활동조합원 배가운동, - 조합원 특별증자활동 : 총조합원 2970세대, 대의원 100세대 등 - 소모임 확대 - 가칭 민들레대학에 따른 교육활동 확대

소모임	목표	2014년 말 기준
	25	15
	- 대덕민들레 소모임 → 둔산민들레 확대시행 - 영유아 및 조합 활동 → 후속 소모임으로 진행 - 의료기관과 건강의 집을 연계한 운동 및 건강소모임 확대 - 기존 소모임의 내실있는 운영 - 마중역을 통한 체계적인 관리

민들레건강검진센터 검진주치의사업 계획(안)

검진주치의
관리대상	만성질환(고혈압,당뇨,고지혈증,심뇌혈관)과 암의 발병위험요인이 높고 생활습관개선이 필요한 조합원과 가족
관리질환	만성질환(고혈압, 당뇨, 고지혈증, 심뇌혈관), 암
관리방법	└ 민들레의원/민들레검진센터의 환자건강상태정보를 공유하여 통합관리 ┐
	① 민들레검진센터에서 검진을 받으신 분 중, 검진주치의 사업에 동의하신분 -> ② 검진 후 내원 예약과 검사, 진료 일정안내 -> ③ 개인별 건강 상담과 교육일정 안내 -> ④ 생활습관개선과 실행 여부 체크 -> ⑤ 건강교육과 활동 프로그램의 제안(건강증진프로그램)
운영인력	검진 / 허애령(가정의학과 전문의), 이지명(검진센터장), 조영숙(검진실장) 의원 / 나준식(내과 전문의), 유미경(내과 주임) 보건예방실 / 황정인(보건예방 간호사)
사업시행	2015년 7월부터 (시범사업 종료 후)
비용	수익자 비용 부담 방식 고려 중 (시범사업 후 책정)
비고	정기 주간 회의를 통해 검진주치의 사업 점검
시범사업
시범그룹	검진센터 확장 이전을 위한 기획증자운동 시 증자하였고 검진주치의사업에 참여하고자 신청한 조합원 30명
시범기간	2015년 4월~6월(3개월)
비용	조합 지원

단위별 사업계획 - 사업소

▣ 대덕 의원, 건강검진센터

사업 명	주요 내용	목표(수치)
검진 주치의사업	o 건강한 삶의 출발이 되고 예방과 치료가 함께 되는 민들레 검진센터 만들기 o 스스로의 건강을 지키기 위해 조합원과 의료진이 협동하는 검진센터	o 만성질환(고혈압, 당뇨, 고지혈증, 심뇌혈 관)과 암의 발병위험요인이 높고 생활습 관개선이 필요한분 o 대상자에게 내원 예약, 검사, 진료안내와 상담과 교육일정연락 o 생활습관개선 실행여부와 정기적인 체크 o 3개월 시범사업 후 대상자들 만족도와 평 가 분석 후 적정 비용부담 o 매주 목요일 오후1시 검진 주치의팀 모임
성인검진확대	o 주말 검진 확대 o 조합원, 지역주민 대상으 로 부가 서비스마련 o 년 중 홍보 o 단체검진 협약기관 확대	o 스트레스, 혈관나이 측정, 골밀도검사 중 선택 o 전화작업 지속과 우편작업진행(비수기)으로 검진자 확충 o 시민단체, 사회적기업, 어린이집 단체검진협약
검진자 만족도 높히기	o 위내시경 스코프 교체 o 검진진행 과정 안내와 충 분한 설명 o 검진 후 컴플레인 환자 관 리 매뉴얼준비 o 검진예약 정착화	o 최신식 정밀내시경으로 편안한 검사와 질 좋은 화면 o 각 검사실마다 검사 진행과정이나 주의사 항에 대해서 안내지 부착(내시경교체, 세 척기 사용홍보) o 예약시스템을 위한 체계필요 o 검진 후 유소견자 전화안내와 상담진행
인력충원	o 의원에 영유아검진인력1인 으로 영유아검진을 상시적 으로 진행 o 검진에 내시경 인력과 검 진 진행보조	o 영유아검진은 평일은 예약 없이 진행 (토요일만 예약) o 내시경과 검진업무 숙지 o 내시경 인력안정으로 내시경환자 만족도 높이기 o 임상 병리사 대체인력 구인(반상근)
팀 간 소통과 화합	o 의원과 검진회의 매월 진행 o 정기적인 회식일정	o 매월 마지막 주 화요일 모임(진료보조팀) o 격월 첫 째주 금요일 모임(양방 전체) o 조합규정에 따라 회식일정 진행

▣ 대덕 한의원

사업 명	주요 내용
친절하고 안정적인 서비스
환자 맞춤형 진료 다각화	보험진료 영역 안내‧홍보 비보험제품 개발, 전시, 홍보, 판매

▣ 대덕 치과

사업명	주요내용
계단 벽면 게시판 만들기	계단 벽 공간 활용하여 치과상식이나 조합 소식 전달.
예방치료 활성화	불소패키지(3회)
인력충원	치위생사 및 진료보조인력 충원
매출 증가 보단 유지

▣ 노인센터 / 가정 간호

사업명	주요내용
요양사 일터 만족도 유지	법적 기준에 맞는 관리 지속
대상자 만족도 유지	대상자 이용 만족을 통한 사업 안정
노인요양사업 확대 준비	요양원 등의 노인사업 확대를 위한 준비
가정간호 대상자 발굴 및 관리	가정간호 사업 지속

▣ 심리상담실

사업명	주요내용
민들레 심리상담실 모델 구축	저소득 상담 수요자를 중심으로 하는 민들레 모델 개발
환경 조성	심리상담실 구축 등

▣ 둔산한의원

사업명	주요내용
친절하고 안정적인 서비스
환자 맞춤형 진료 다각화	보험진료 영역 안내‧홍보 비보험제품 개발, 전시, 홍보, 판매

▣ 둔산치과

사업명	주요내용
교정진료 본격화	교정을 통한 자신감 회복 (연30건)
임플란트, 보철 진료 보증관리	보증기간 안내 등 적정진료 홍보
의원 빈자리 새단장	외부간판수정과 환경관리
임금관리	동기부여 등

▣ 지원부서

사업명	주요내용
사업소 운영 지원	o 사업소 지원 체계 구축(과정관리, 성과관리) o 주임단 회의 정례 운영을 통해 단위완결구조 강화 및 조합사업 일상 공유 o 시설관리 등에 속도감 있는 대처 o 사업소 운영 안정을 위한 부서별회의 정례화
조직활동 지원	o 조합활동 지원 체계 구축(과정관리, 성과관리) o 각종 활동 과정관리(취합 및 홍보 관리) o 둔산 거점 활동가 발굴 및 활동 전개 o 조합원 주체력 강화 및 지원
외부지원사업연계	o SK 성장기기업 투자컨설팅 과정 완수 o iCOOP 씨앗기금 취약계층진료지원사업 o 기부금영수증 발급 홍보
역량강화	분야별 전문성 강화를 위한 교육 및 훈련

▣ 민들레 10원칙에 의한 사업계획

Ⅰ. 제1원칙 : 자발적이고 개방된 조합원제도

“협동조합은 자발적인 조직으로서, 협동조합을 이용할 수 있고 조합원으로서의 책임을 다하면 성(性), 사회적 신분, 인종, 정파, 종교에 따른 차별을 두지 않고 모든 사람에게 개방된다.”

순번	사업명	내용	시기 (예상)
1	조합원 관리	o 조합원 가입경로 파악 o 조합원 만남의 날 활성화 - 선배조합원 만남 - 조합원 교육의 시간 o 탈퇴조합원 모니터링 강화 o 일상적인 조합원 의견수렴 - 월간 질문 - 대기실 의견수렴 설문 o 조합활동 노출 강화 : 홍보강화 o 활동조합원 관리 시스템 안착 o 정보관리시스템 개선 : 병원, 조합사무실 정보 관리 일원화	연중
2	사업소 주변 (반경 1km) 조합원 늘리기	o 사업소 반경 1km내 조합원 50% 달성(현재 38%) o 둔산민들레 조합활동 강화 o 둔산민들레 연대활동 강화(한밭생협 등) o 둔산민들레 지역특화사업 구상 o 사업소 중심 조합활동 강화 o 대덕민들레 벼룩시장, 쌈지공원 음악회 등

Ⅱ. 제2원칙 : 조합원에 의한 민주적인 관리

“협동조합은 조합원에 의해서 관리되는 민주적인 조직으로서 조합원은 정책수립과 의사결정과정에 적극적으로 참여한다. 선출된 임원들은 조합원에게 책임을 지고 봉사한다. 조합원들은 동등한 투표권(1인 1표)를 가지며 다른 연합단계의 협동조합도 민주적인 방식에 따라 관리된다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	총회 운영	o 총회과정을 통해 조합원 의견수렴 및 소통강화 - 총회회준비위원회 : 조합원 참여 확대(마을모임, 소모임) - 의견수렴을 위한 구별 마을모임 - 총회 안건설명회 및 총회결과보고회	연중
2	대의원회 운영	o 구별 대의원 모임 안착화 - 구별 기둥 대의원 선출 o 대의원 특별결의 : 활동조합원 되기, 건물증자 목표액 달정 - 매월 이사회 점검, 달성자 축하 및 보고 o 대의원 특화활동 - 대의원 등반대회, 견학 등 - 대의원 교육(활동조합원 양성과정 등) o 일상소통강화 - 정기적인 업무보고 및 의견수렴(밴드, 소식지 활용)	연중
3	이사회 운영	o 이사회 역할 명확화 - 이사+실무자 워크숍 진행 - 상반기내 개인별 활동목표 및 역할설정 o 임직원 교류 소통강화 - 임직원협의회 - 임직원수련회 - 확대 이사회(반기1회) o 조합원 의사소통 강화 - 조합 활동 참여 : 위원회, 마을모임, 소모임 등 - 사업소 이용 조합원 의견수렴 : 알콩달콩소리함, 홈페이지, 간담회 등 - 조합원 만남의 날 참가 o 이사회 공부모임 진행(협동조합, 경영 등) o 과정관리, 성과관리 담당단위(컨트롤타워) 구성 o 사업기조 실행을 위해 사업기조에 따른 위원회 재편 검토
4	위원회 운영	o 위원회 구성원 보강 : 홍보를 통한 조합원 참여 독려 o 홍보위원회 : 김윤기 위원장 - 매월 소식지 기획회의, 소식지 평가회의(연2회) 진행 - 거점배부처 개발, 관리 - 조합원 블로거 활동지원 o 조직위원회 : 홍춘기 위원장 - 마을모임 : 대의원모임에서 확대된 마을모임 시행 - 소모임 : 마중역을 통한 지속적인 관리. 신규 소모임 발굴 육성. - 사업소 거점 지역주민과 함께하는 봄(음악회), 가을(운동회) o 특화사업 진행 - 조합활동 노출 강화 : 온라인, 오프라인(사업소, 진료실 등) - 건강키워드를 중심으로 통일된 사업소와 조합활동 - 건강키워드(연간, 반기, 분기) → 바른몸 → 건강의 집 o 교육위원회 : 김성훈 위원장 - 조합원, 임원, 직원 등 구성원별 교육프로그램 구체화 - 활동조합원 양성과정 o 환자권익위원회 : 김연희 위원장 - 민들레 봉사모임 : 내원환자, 가정간호환자를 대상으로 복지서비스의 수요가 있을 경우 필요한 활동 시행 (청소, 개인위생 등) - 적정진료 및 서비스 지표 개발 및 관리 참여 o 재정위원회 - 건물증자와 관련한 전반적인 재정계획 수립 및 집행 o 꿈의지도위원회 - 중․장기발전계획(안) 구체화 - 꿈의 지도 위원회’를 중심으로 '2020민들레 저출산고령화사회 공동체 돌봄 만들기' 구체화 o 인사위원회 - 채용, 직원교육, 퇴사 전반의 인사관리 시스템 점검 ※ 사업기조에 따른 위원회 재편 검토
5	조합원 활동	o 민들레 특화사업 - 봄 : 조합원 음악회 - 가을 : 조합원 건강운동회 o 건강의 집 : 사업소 연계활동 - 건강의 집 단위별 소모임 운영 - 금연교실, 건강강좌 등 수요조사결과에 맞는 보건예방활동 - 이동초음파, 찾아가는 검진설명, 건강W/S, 심리상담 등 건강메뉴 제공 - 건강의 집 사업 안착화 : 담당단위 구성, 의견수렴 o 구별 조합원 만남의 날 검토 o (가칭)민들레건강학교 : 연간, 반기, 분기별 건강키워드 설정 : 건강키워드(예:수면) → 연구(좋은 잠을 잘 수 있는 방법) → 조합전체 공유(온오프라인, 사업소 등) → 건강학교 → 건강의 집(건강학교에 참여 또는 건강의 집에서 진행)

Ⅲ. 제3원칙 : 조합원에 의한 경제적 관리

“조합원은 협동조합의 자본조달에 공평하게 기여하며 자본을 민주적으로 관리한다. 최소한 자본금의 일부는 조합의 공동재산으로 한다. 출자배당이 있을 경우 조합원은 출자액에 따라 제한된 배당금을 받는다. 조합원은 다음과 같은 목적을 위해 잉여금을 배분한다. (1) 준비금 적립을 통한 협동조합의 발전 (2) 조합원의 사업이용 실적에 비례한 편익제공 (3) 기타, 조합원 동의를 얻은 활동지원”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	출자금	- 신규 조합원 : 3,000만원 - CMS등 월정기 증자 : 5,000만원 - 조합원증좌운동 : 41,400만원 / - 단체협약 출자 : 600만원	연중
2	기준지표 설정	- 총자산대비 출자금비율 : 60% 이상유지 - 부채자본비율과 유동성비율 수시관리	수시
3	사업소별 현황	- 일환자수 작년대비 3% 증가 - 조합원이용율 50% 이상 달성	연중
4	두루예산	- 한밭레츠 실무자 및 직원(직원가족) 의료기관에서 진료비 50% 사용유지 - 민들레대학(가칭) 진행으로 교육훈련 및 조합활동이 늘어날것으로 예상됨 - 두루예산 아래참조	연중
5	기부금	- 사회적협동조합 전환으로 인해 기부금영수증발급 가능 - 조합원 후원금 : 5,000만원 목표	연중
6	건물매입	건물증자 담당 단위(건물증자TFT) 구성

두루예산(안)                               (단위:원)

Ⅳ. 제4원칙 : 자율과 독립

“협동조합은 조합원에 의해 관리되는 자율적이고 자조적인 조직이다. 협동조합이 정부 등 다른 조직과 약정을 맺거나 외부로부터 자본을 조달하고자 할 때에는 조합원에 의한 민주적인 관리가 보장되고 협동조합의 자율성이 유지되어야 한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	기금사업 응모	2,000만원 외부기금 응모 예정	연중
2	iCOOP씨앗재단 기금	씨앗기금 2,000만원 예상	연중

Ⅴ. 제5원칙 : 교육 ․ 훈련 및 정보제공

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	조합원 교육훈련	o 조합원 교육과정 체계화 - 입문, 심화 o (가칭)민들레건강학교 - 조합원 건강수요조사에 따른 교육 - 건강증진활동가, 주민조직가 교육 반영 - 건강의 집, 건강리더와 연계 o 건강리더양성과정 안착화 - 기본과정, 심화과정 o 신입조합원 만남의 날 - 조합원 만남의 날로 진행 - 협동조합 소개, 민들레 소개, 의견나눔
2	임원 교육훈련	o 자체교육 - 예비임원교육 - 협동조합 교육 - 경영 o 외부교육 - 한국의료사협연합회 임원교육 - 기타 외부 교육프로그램 활용
3	직원 교육훈련	o 직원 교육훈련 기준 마련 - 연간 교육시수 검토 - 연차별, 직무별 교육 프로그램 마련 - 교육훈련 규정 마련
4	홍보 (리플릿, 소식지, 홈페이지 등)	o 온라인 홍보 강화 - 대학생 기자단 : 조합활동 취재 - 사회적기업협의회 블로그기자단 연대 - 조합원 블로거와 협동 - 이달의 조합원 : 인터뷰 영상 게시 o 조합활동 노출강화 - 온라인 : 홈페이지, 페이스북, 밴드 등 - 오프라인 : 사업소, 진료실, 소식지 등 o 민들레 스토리텔링 - 일상, 사람 등 사람냄새 나는 이야기 o 소식지 ‘민들레 고맙습니다.’ 코너 o 건강어플 활용방안 보완
5	조합 내 각종 게시물, 비치물	o 조합원 쉼터 - 조합원 쉼터로 활용 될 수 있도록 조합 사 무실 공간 재배치 o 조합원 의견수렴 강화 - 알콩달콩 소리함 등 조합원의견수렴 방안 마련 o 사업소, 사무실 조합공지전용 게시판 마련
6	외부 강의, 내부견학	o 외부 강의시 교안 공유 o 견학매뉴얼 및 표준브리핑 자료 마련 o 견학비제도 도입 - 성인 5명 이상 10만원 - 학생의 경우 3명이상 무료 o 민들레 체험(진로체험 등) 프로그램 개발

“협동조합은 조합원, 선출된 임원, 경영자, 직원들이 협동조합의 발전에 효과적으로 기여하도록 교육과 훈련을 실시하여야 한다. 협동조합은 일반대중 특히 젊은 세대와 여론지도층에게 협동의 본질과 장점에 대한 정보를 제공하여야 한다.”

Ⅵ. 제6원칙 : 협동조합 간 협동

“협동조합은 지역 및 전국단위, 그리고 인접국간 및 국제적으로 함께 일함으로써 조합원에게 가장 효과적으로 봉사하고 협동조합운동을 강화한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	협동조합간 협동	o 협동조합 공동노인시설 설립 연구모임 - 수요조사, 견학 등 연구 - 민들레 주최 간담회 - 비영리협동조합연대를 통한 공동 연구 o 비영리협동조합연대 교류 - 이사장, 실무책임자, 실무자 연석회의 - 공동사업기획
2	한국의료복지 사회적협동조합연합회	o 분야별 활동 - 이사회, 실무책임자회의, - 사무경영위, 조직교육위, 보건예방위, 홍보위 o 교육 - 신입직원, 임원교육, 분야별 특화교육 등 o 공동행사 - 수련회, 연합산행, 건강실천단 워크숍 o 건강관 수립 o 기타 의료정책 및 의료민영화 반대 공동대응
3	한밭사회적협동조합 연합회	공동사업 : 교육, 행사

Ⅶ. 제7원칙 : 지역사회에 대한 기여

“협동조합은 조합원의 의사에 따라 지역사회의 지속가능한 발전을 위해 노력한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	사회적경제 생태계 조성	o 사회적경제모임 및 교육활동 지원, 참가 o 기타 사회적경제 현안 공동대응
2	지역 단체와 연대	o 보건의료단체 - 시립병원설립을 위한 시민대책위 - 의료민영화 반대 활동 - 진주의료원 폐업반대 활동 - 대전충남보건의료단체연합활동 - 어린이 재활병원 설립을 위한 시민대책위 o 기타지역단체 - 핵연료시설 증설반대 - 세월호 진상규명 활동 o 사회적기업 연대
3	어린이집 협약 및 보건활동	o 어린이집 건강주치의 사업 확대 (예방교육, 구강교육, 응급상황교육) o 어린이집 원장 교류 및 연대 강화 - 마을모임 구성 - 건강의 집 협약

Ⅷ. 제8원칙 : 적정진료, 적정서비스의 원칙

“과잉진료를 경계하되 우리사회 현재수준의 진료와, 합리적으로 요구되는 서비스를 제공한다.”

순번	사업명	내 용	시 기 (예상)
1	적정진료 지표 개발 및 관리	o 환자권리장전을 준수하는 적정진료 지표 개발 - 항생제처방율, 주사제처방율 등 관리 - 한약 원재료 관리(옴니허브, 생협제품 사용 등) - 제품 제조 관리(위생관리 등) - 감염관리 및 위생관리 강화 - 치과진료 보증기간 수립(재확인 및 안내)	연중
2	적정 서비스 지표 개발 및 관리	o 상호 존중과 신뢰의 관계를 중심으로 한 서비스 지표 개발 - 서비스 지침 수립 - 모니터링 시스템 구축	연중
3	환자권익위원회	o 적정진료 및 서비스 지표 개발 및 관리 참여

Ⅸ. 제9원칙 : 노동자 주권의 원칙

“노동은 자연과 사회, 인간을 성장시키는 주요 요소이다. 협동조합은 노동자에게 주권을 부여하며, 주체적으로 협동조합에 참여할 수 있도록 노력해야 한다”

순번	사업명	내 용	시기 (예상)
1	운영참여 기능강화	직원이사5인 역할 재정립	연중
2	상생관계 강화	임직원협의회 운영(연4회) 임직원 연수
3	조합활동 동행	위원회활동, 소모임 참여, 직원대의원 역할 수립
4	경제적 참여	정기 증자, 기부참여

Ⅹ. 제10원칙 : 약자우선

“약자와 소수라는 이유로 권리를 침해받는 일이 없도록 노력해야 한다.”

순번	사업명	내 용	시기 (예상)
1	의료지원	iCOOP 씨앗기금 진료지원사업
		대덕구 드림스타트
		단체 협약을 통한 의료지원
2	연대활동	어린이재활병원 시민추진위 활동 등

2015년 월간 주요 일정

구분	주 요 일 정
3월	이지워크숍(이사회, 지원부서) 확대조직위원회(17일) 한국의료사협연합회 주민조직가 중견과정 한국의료사협연합회 7기 건강조직활동가(~5월)
4월	임직원 연수, 임직원협의회(1차) 대의원수련회
5월	봄 음악회 한국의료사협 연합산행
6월	임직원협의회(2차)
7월	연합회 직원교육(3년 미만)
8월	창립13주년 기념일(24일)
9월	임직원협의회(3차) 연합회 임원수련회 한국의료사협 연합산행(안성의료사협)
10월	아시아태평양 의료협동조합(APHCO) 총회 가을 운동회
11월	총회준비위원회
12월	임직원협의회(4차)
2016년 1월	임원선출선거(공고, 후보등록)

2015년도 예산(안)

▣ 2015년 예산총칙(안)

▣ 2015년 총예산 흐름도

▣ 2015년 자본예산(안)

▣ 2015년 수지예산(안)

▣ 2015년 예산총칙(안)

<제1조> 본 예산의 회계년도는 2015년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지로 한다.

<제2조> 2015 회계년도 예산 총 규모는 다음과 같다.

관	항	목		금액(원)
수입	사업수익	법동 민들레	의원, 검진, 가정, 노인	1,058,000,000
			한의원	340,000,000
			치과	540,000,000
		둔산 민들레	한의원	255,000,000
			치과	465,000,000
	사업외수익	후원 및 기부금		50,000,000
		지원사업 등		43,000,000
		이자수익 등 잡이익		7,000,000
	수입합계			2,758,000,000
지출	사업비	사업비		237,600,000
	관리비	인건비, 퇴직연금 등		1,512,204,000
		경비		791,677,000
		감가상각비 외		166,741,400
	기타	법인세와 이자비용		42,800,000
	지출합계			2,751,022,400
수지합계(수입합계-지출합계)				6,977,600

<제3조> 수입 및 지출명세는 다음의 수지예산(안)과 같다.

<제4조> 예산의 집행은 당해연도 예산안의 범위 안에서 지출하여야 한다.

<제5조> 예산의 목간이용은 이사장의 승인을 얻어야한다.

<제6조> 예산의 항간이용과 예비비의 사용은 이사회의 승인을 얻어야 한다.

<제7조> 사업량의 증가·세율변경·급격한 물가변동·특별사업의 실시·조직체계 및 기구의 변경·기타 대내외 지원금 등으로 인한 예산은 이사회 결의로 조정할 수 있다.

<제8조> 추가경정예산은 확정된 활동계획 범위 내에서 이사회의 결의를 얻어 집행하고 총회의 승인을 얻어야한다.

<제9조> 2015 회계년도 차입금 최고한도는 현재의 차입금(586,630,229원)을 포함하여 총 합계액기준 15억원 이내로 한다.

▣ 2015년 총예산 흐름도

자본조성			수 입
출자금	500,000,000		사 업 수 입	2,658,000,000
차입금	300,000,000
			사업외 수입	100,000,000
기 조성금	277,488,940
			합 계	2,758,000,000
합 계	1,077,488,940
□			□
자본운용			지 출
의 료 기 기	50,000,000		사 업 비	237,600,000
시 설 장 치	800,000,000		관 리 비	2,470,622,400
차입금 상환	120,553,070		사업외 비용	42,800,000
운용 예비비	106,935,870		당기순이익	6,977,600
합계	1,077,488,940		합 계	2,758,000,000

▣ 2015년 자본예산(안)

1. 자본 조성 계획

분 류	항 목	금액(원)
출자금	o 조합원 증자운동 - 총조합원 2970세대*10만원(월1만원)≒3억원 - 대의원 특별증자 100세대*100만원=1억원 - 조합원 특별증자 140만*10개월=1천4백만원	414,000,000
	o 신규조합원 가입출자(530세대)*(5만원)	30,000,000
	o CMS 등 월 정기 출자 500만*10개월	50,000,000
	o 단체협약 출자 6단체*100만	6,000,000
	출자금 소계	500,000,000
차입금	조합원 차입	300,000,000
기 조성 미사용 자본금 (전년도에서 이월)		277,488,940
합 계		1,077,488,940

2. 운용 계획

구 분	품 명	예상금액
의료기기	검진 의료기기 교체 등	50,000,000
	의료기기 소계	50,000,000
시설장치	우리건물 매입	800,000,000
	시설장치 소계	800,000,000
차입금 상환	금융권 및 조합원차입 일부 상환	120,553,070
사업준비금	운용예비비	106,935,870
합 계		1,077,488,940

▣ 2015년 수지예산(안)

(단위 : 원)

구 분	2014년 결산	2015년 예산	비율 (%)	2014년 결산(법동)	2015년 예산(법동)	비율 (%)	2014년 결산(둔산)	2015년 예산(둔산)	비율 (%)
Ⅰ.매출액	2,505,915,052	2,658,000,000	106	1,773,231,980	1,938,000,000	109	732,683,072	720,000,000	98
의원(가정,검진)	920,739,282	981,000,000	107	854,409,480	981,000,000	115	66,329,8021)	-
한의원	555,063,948	595,000,000	107	323,215,660	340,000,000	105	231,848,288	255,000,000	110
치과	955,743,502	1,005,000,000	105	521,238,520	540,000,000	104	434,504,982	465,000,000	107
노인복지센터	74,368,320	77,000,000	104	74,368,320	77,000,000	104	-	-
Ⅱ.매출원가	304,215,643	329,690,000	108	187,714,309	208,290,000	111	116,501,334	121,400,000	104
Ⅲ.매출총이익	2,201,699,409	2,328,310,000	106	1,585,517,671	1,729,710,000	109	616,181,738	598,600,000	97
Ⅳ.판매비와관리비	2,391,112,164	2,378,532,400	99	1,631,736,084	1,725,788,200	106	759,376,080	652,744,200	86
직원급여	1,264,390,703	1,346,293,000	106	910,013,233	983,130,000	108	354,377,470	363,163,0002)	102
잡급	64,175,615	53,720,0003)	84	55,198,895	45,720,000	83	8,976,720	8,000,000	89
퇴직급여	100,831,031	112,191,000	111	71,411,800	81,927,000	115	29,419,231	30,264,000	103
복리후생비	88,928,270	94,170,000	106	60,618,470	64,170,000	106	28,309,800	30,000,000	106
여비교통비	5,000,470	5,150,000	103	324,420	1,150,000	354	4,676,050	4,000,000	86
통신비	15,034,866	15,700,000	104	12,160,434	12,700,000	104	2,874,432	3,000,000	104
수도광열비	3,529,402	3,850,000	109	3,082,360	3,350,000	109	447,042	500,000	112
전력비	27,188,630	29,500,000	109	19,260,340	21,000,000	109	7,928,290	8,500,000	107
세금과공과금	43,104,700	45,500,000	106	32,357,990	34,000,000	105	10,746,710	11,500,000	107
감가상각비	182,752,019	163,116,600	89	86,742,537	109,581,400	126	96,009,482	53,535,200	56
지급임차료	145,787,220	130,587,000	90	103,787,220	88,587,0004)	85	42,000,000	42,000,000	100
보험료	23,373,883	24,500,000	105	15,713,082	17,000,000	108	7,660,801	7,500,000	98
차량유지비	6,614,991	8,000,000	121	6,614,991	8,000,000	121	-	-
교육훈련비	5,502,510	6,200,000	113	2,152,510	2,700,000	125	3,350,000	3,500,000	104
도서인쇄비	2,935,300	3,200,000	109	2,287,800	2,200,000	96	647,500	1,000,000	154
회의비	7,176,330	7,300,000	102	6,307,830	6,500,000	103	868,500	800,000	92
소모품비	25,706,926	25,000,000	97	22,581,706	22,000,000	97	3,125,220	3,000,000	96
지급수수료	152,475,047	69,530,000	46	70,402,081	65,550,000	93	82,072,966	3,980,0005)	5
건물관리비	5,183,244	5,400,000	104	1,724,550	1,800,000	104	3,458,694	3,600,000	104
협회비	1,223,000	1,900,000	155	595,000	1,300,000	218	628,000	600,000	96
무형고정자산상각	4,938,000	3,624,800	73	4,405,500	3,322,800	75	532,500	302,000	57
연대활동비	23,775,110	25,000,000	105	23,696,110	24,000,000	101	79,000	1,000,000	1266
조직활동비	4,730,150	7,900,000	167	4,388,850	5,900,000	134	341,300	2,000,000	586
홍보활동비	17,180,795	11,000,000	64	17,180,795	10,000,0006)	58	-	1,000,000
보건예방사업비	169,573,952	180,200,000	106	98,727,580	110,200,000	112	70,846,372	70,000,000	99
Ⅴ.영업이익	-189,412,755	-50,222,400	27	46,218,413	3,921,800	8	-143,194,342	-54,144,200	38
Ⅵ.영업외수익	122,379,106	100,000,000	82	116,123,645	93,950,000	81	6,255,461	6,050,000	97
이자수익	206,871	300,000	145	182,234	250,000	137	24,637	50,000	203
정부지원및보조금	60,904,980	43,000,000	71	57,999,990	38,000,000	66	2,904,990	5,000,000	172
유형자산처분이익	297,358	-		297,358			-	-
기부금	49,361,460	50,000,000	101	49,361,460	50,000,000	101	-	-
잡이익	11,608,437	6,700,000	60	8,282,603	5,700,000	72	3,325,834	1,000,000	30
Ⅶ.영업외비용	31,546,782	42,800,000	136	30,312,993	41,600,000	137	1,233,789	1,200,000	97
이자비용	26,576,629	38,000,0007)	143	26,576,629	38,000,000	143	-
기부금	2,059,015	2,000,000	97	2,059,015	2,000,000	97	-
잡손실	2,911,138	2,800,000	96	1,677,349	1,600,000	95	1,233,789	1,200,000	97
Ⅷ.법인세차감전이익	-98,580,431	6,977,600		39,592,239	56,271,800	143	-138,172,670	-49,294,200	36
Ⅸ.법인세등	-	-		-	-		-	-
Ⅹ.당기순이익	-98,580,431	6,977,600		39,592,239	56,271,800	143	-138,172,670	-49,294,200	36

1) 둔산의원 매출 : 14년 1-6월까지 매출 (2014.06.30. 폐원) 2) 둔산 인건비 : 15년 둔산의원 인건비 없이도 전년과 비슷한 것은 직원 중에 원천신고유형 변경으로 인한 계정과목 변경/사업소득(지급수수료) → 근로소득(직원급여) 3) 잡급(일용직) : 유급활동가 제도 폐지로 인한 비용감소. 4) 법동 지급임차료 : 14년 사업개발비 사업 중 의료기기 리스분 반영되었으나 15년 사업개발비 사업 종료됨.	5) 둔산 지급수수료 : 직원의 원천신고유형 변경으로 인한 계정과목 변경 / 사업소득(지급수수료) → 근로소득(직원급여) 6) 법동 홍보활동비 : 14년 사업개발비 사업 중 홍보물 제작이 반영되었으나 15년에 사업개발비 사업 종료됨. 7) 이자비용 : 15년 건물매입으로 인한 조합원차입 3억 예산반영으로 이자비용 증가분 반영.

[ 2015년수지예산(안)주요산정근거 ]

▢ 수입부

2015년은 전년과 비슷한 규모의 매출성장을 계획하고 있다. 경제침체와 의료의 영리화 속에서 의료협동조합다운 운영에 대한 지속적인 논의와 합의가 필요하다.

대덕 본점의 경우, 3개 진료과목 부문 모두가 최대치에 도달된 상태이고 다만 검진센터 확장이전에 따른 매출상승효과를 노려본다.

둔산 지점의 경우, 전년대비 소폭 상승한 매출목표이지만 이의 초과도달여부는 조직 활동에 영향 받을 것으로 예상한다.

2014년 예․결산의 모든 과정이 현실적인 목표와 그에 따른 지출예산 수립의 중요성을 충분히 말해주고 있기에 2015년은 매출목표를 도달 가능한 현실수준을 반영하여 계획했다.

관	항	목		금액 (원)
수입	사업수익	대덕 민들레	의원, 검진, 가정, 노인	1,058,000,000
			한의원	340,000,000
			치과	540,000,000
		둔산 민들레	한의원	255,000,000
			치과	465,000,000
	사업외수익	후원 및 기금		50,000,000
		지원사업 등		43,000,000
		이자수익 및 수익		7,000,000
	수입합계			2,758,000,000

양방 (의원/검진센터/가정간호) 2015년 양방사업의 중심에는 ‘건강검진센터’의 선전여부가 자리한다. 작년 10월 이전검진을 시작으로 전년대비 상승된 매출효과가 발생했다. 그러나 하반기 효과(연말에 검진 집중)가 동시작용한 점을 감안하여 2015년은 상반기에 검진을 얼마나 유치하는지가 연간 사업 운영에 관건이 될 것으로 보인다. 연간 1억원의 추가매출은 일평균 약 7인의 성인검진을 추가진행하면 도달 가능한 목표이다. 이에 그동안 관계를 맺어왔던 지역의 단체들과의 적극적인 단체협약을 계획하고 있고 무엇보다 조합원 스스로 민들레검진센터를 이용하는 결의를 보여주는 것이 중요할 것으로 보인다. 올해 조합원 검진 이용율 목표가 50% 달성인만큼 조합원들의 적극적인 관심과 참여가 필요하다. 검진센터 운영의 매우 큰 비중은 물론 성인 검진율에 있지만 영유아검진에도 집중을 하고자 한다. 현장에서의 효율성이라는 명목으로 많은 곳에서 영유아검진을 기피하고 있지만 민들레는 전담인력을 배치하며 우리의 가치를 실현시키고자 한다. 더불어 인근 어린이집과의 협약도 지속-확대하며 내용을 강화하고자 한다. 그리고 무엇보다 ‘검진주치의 사업’을 본격화 시키는 해이다. 4월부터 6월까지 3개월간의 시범사업기간을 통해 내용을 세밀화하여 이후 유료로 본 사업을 확대하고자 한다. 이는 한편 현재 의료협동조합이 가지고 있는 의료기관이용자 중심의 예산운영의 한계를 일부 극복해보고자 하는 시도를 반영하였다. 검진센터의 선전은 의원의 지지를 통해 더욱 가능해진다. 검진과 의원진료가 통합 관리될 수 있는 시스템을 갖춰놓았기에 양 사업소간의 시너지가 더욱 발휘될 것으로 기대한다. 의원-검진 정기 미팅을 통해 시스템을 정비하고 내용을 더욱 보완할 계획이다. 이러한 과정에 가정간호도 함께하며 서비스가 필요한 환자를 적극적으로 돕고자 한다.
대덕 의원 연도별, 월별 운영추이 (2012-2014)
건강검진센터 연도별, 월별 운영추이 (2012-2014)

한방 (대덕한의원, 둔산한의원) 한방영역은 전년과 비슷한 매출계획을 가지고 있다. 한국 사회 속에서 한방영역은 다소 침체되는 흐름 속에 있다. 민들레는 기본적으로 좋은 한약재 사용이라는 기본 취지가 흔들리지 않을 수 있도록 다각적인 운영개선안을 연구했다. 최근 몇 년동안 진해고(기관지 보호), 공진단(기력회복), 영신환(소화제), 개지복령환(생리통 완화), 천왕보심단(심신안정)등을 개발하여 여러 방법으로 환자를 만나고자 노력했다. 대덕한의원은 보험환자 비율이 높은데 인근에 새로 생긴 한의원의 영향으로 이용율이 감소하고 있어 현상유지만 하더라도 선전하는 상황이 되고 있다. 그러나 다양한 물리치료 지원 및 서비스 모니터링을 통해 환자 만족을 높이기 위한 노력을 지속하고 있다. 둔산한의원은 ‘친환경 한약재 사용’에 대한 입소문이 퍼지고 있다. 상대적으로 비보험 환자가 높은 추이를 고려하였을 때 이에 대한 적극적인 홍보가 필요할 것으로 보인다. 그러나 아직 일상적인 신환 유입이 용이하지 않은 상태임을 반영하여 매출목표를 잡았다.
대덕 한의원 운영 현황
둔산 한의원 운영 현황

치과 (대덕 치과, 둔산 치과) 치과영역 역시 전년대비 비슷한 매출 목표를 계획하고 있다. 비보험치료가 중심을 이루는 고가진료가 많은 영역이라 경기의 흐름에 직격탄을 맞고 한다. 올해 역시 이를 반영하여 전년 대비 조금 웃도는 목표를 설정하였다. 대덕치과는 2012년 사거리 2층으로의 이전 이후 지속적인 매출 상승을 나타냈다. 그러나 전년도 약5억4천을 기점으로 더 가능할지에 대하여는 장담하기 어려워 비슷한 수준의 목표를 설정하였다. 전년도 치위생사 구인의 어려움으로 인력안정이 되지 않아 어려움이 많았는데 올해 다른 전문 직종으로 범주를 확대하여 인력안정을 바탕으로 성과를 내보고자 한다. 둔산치과는 교정치료가 본격화되면서 교정환자가 소폭이지만 증가 추이에 있다. 그러나 전반적인 신환유입이 용이하지 않은 상황임을 감안하여 전년과 비슷한 수준의 목표를 설정하였다. 교정치료의 경우, 전치교정을 중심으로 하는 치과의 경우 부분교정을 잘 안하고 있어 이 영역을 틈새로 공략하고자 한다. 또한 적극적인 홍보를 통해 교정치료를 알려 신환을 확대하고자 한다.
대덕 치과 연도별, 월별 운영추이 (2012-2014)
둔산 치과 연도별, 월별 운영추이 (2012-2014)

민들레노인복지센터는 노인요양관련사업이 난립하면서 발생되는 파행적인 이용자유치경쟁 속에서 상대적으로 지속적인 고전을 겪고 있습니다. 이러한 경향은 계속될 것이기에 자연스럽게 받아들이고 그동안 꿈꾸었던 노인요양시설(요양원 등)설립에 대한 구체적인 논의와 계획을 통해 새로운 시대를 맞이할 준비를 함께하고자 한다.

사업외수입은 사회적기업과 관련된 모든 지원사업의 종료로 전년대비 추가 노력이 필요한 더 필요한다. 기부금영수증이 발급됨으로 이 부분을 홍보하여 적극적인 기부금모금에 힘쓰고자 한다. 아이쿰씨앗재단 기금은 전년을 기준으로 반영하였다. 이자 수익 및 아래 내용의 잡이익을 반영하여 총 1억원의 사업 외 수입을 계획한다.

사업 외 수입
이자수익	300,000
기부금	50,000,000	조합원 기부금
외부 기금	43,000,000	아이쿱씨앗재단, 각종 기금사업응모
잡이익	6,700,000	견학료, 차량대여, 심리상담 프로그램수입
소계	100,000,000

▢ 지출부

사업의 흐름 상, 부분별 매출이 정체되는 시기를 맞는 단위가 많아 지출부 역시 각고의 절약계획을 반영하였다. 사업비도 전년대비 일부 감액하였고 인건비는 내부경력수당 자연 상승분 외에 임금을 동결하게 되었다. 각종 경비는 물가 상승율을 반영하지 못하였기에 올해 어떤 때보다 어려움이 예상된다.
지출	사업비	사업비	237,600,000
	관리비	인건비	1,512,204,000
		경비	791,677,000
		감가상각비 외	166,741,400
	기타	법인세와이자비용	42,800,000
	지출합계		2,751,022,400

제6호 의안 차입금 한도 승인의 건

◈ 의결주문 : 2015 회계연도 차입금 최고 한도는 현재의 차입금(586,630,229원)을 포함하여 총 합계액 기준 15억원 이내로 한다.

◈ 제의 관계조항 : 정관 제32조 제10호

※ 제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

10. 차입금의 최고한도 결정

제7호 의안 특별결의안 채택의 건

◈ 의결주문 : 특별결의안을 승인하다.

◈ 제의 관계조항 : 정관 제32조 제9호

※ 제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

9. 그 밖에 이사장 또는 이사회가 필요하다고 인정하는 사항

[ 특 별 결 의 ]

“다시 한 번, 민들레답게”

길고 긴 2014년이 지났습니다. 굳이 세세히 말씀드리지 않아도 될 만큼 작년 한 해는 힘들고 고통스러운 시기였습니다. 민들레에도 굵직한 일들이 많았습니다. 둔산 의원 폐원이라는 아픔이 있었지만 현 법동 의원 건물을 매입하기로 결정하고 건강검진센터를 확장 개원함으로써 민들레가 안정적으로 성장할 수 있는 토대를 마련하였습니다. 또한 소모임 활성화를 도모하고 대의원 모임, 마을모임 등을 적극적으로 개최하여 ‘조합원을 더 자주 만나는 해’라는 기조에 충실하기 위해 노력하였습니다. 이처럼 지난 해 민들레는 내외의 녹록치 않은 여건 하에서도 지역 공동체의 중심이자 건강지킴이로 뿌리내리고자 최선을 다하였습니다.

그러나 현재의 상황이 그리 녹록치 않은 것도 사실입니다. 그 규모는 다소 감소하였으나 작년에도 수지 결산 면에서 적자를 기록했습니다. 신규 조합원의 숫자는 감소하는 추세이고 활동조합원의 증가도 부진합니다. 건물 매입에 소요되는 막대한 자금 확보 또한 시급히 해결해야 할 문제입니다.

민들레가 직면하고 있는 외부적 상황은 더욱 좋지 못합니다. 장기적인 경기 침체로 인해 병·의원을 찾는 환자수가 계속적으로 감소하고 있고, 많은 수의 약국들이 폐업하고 있다는 기사를 심심찮게 볼 수 있습니다. 그러므로 병원에서 더 많은 수익을 내서 적자를 해결하는 방식은 더 이상 통하지 않게 되었습니다. 그런데 지금 민들레의 현실은 어떨까요. 과연 얼마나 많은 대의원, 조합원들이 민들레의 문제를 나의 문제로 여기고 경영상의 어려움을 해소하기 위해 노력하고 있을까요. 두려운 마음으로 반성하게 되는 지점입니다.

“다시 한 번, 민들레답게” 문제를 해결할 것을 제안합니다. 그렇다면 “민들레답게” 문제를 해결한다는 것은 어떤 의미일까요. 너무나 당연한 이야기지만 민들레는 협동조합 방식으로 운영되는 의료기관입니다. 조합원과 의료진, 그리고 지원부서가 함께 머리를 맞대고 건강에 대해 고민하고, 논의하고, 해결해간다는 뜻이겠지요. 즉, 조합의 모든 구성원들이 협동하여 당면한 위기를 돌파하는 것이 “민들레다운”, 협동조합다운 해결 방법이라 믿어 의심치 않습니다. 하여 우리 민들레 의료복지사회적협동조합 구성원 모두는 다음과 같은 생활 속에서의 실천을 결의합니다.

첫째 ‘조합원 월 1만원 증자 운동’을 결의합니다. 말할 것도 없이 민들레가 2015년에 가장 우선적으로 해결해야할 과제는 현 법동 의원 건물 매입입니다. 작년에도 많은 분들이 뜻을 같이 하여 증자를 해주셨습니다. 그러나 여전히 부족한 것이 사실입니다. 조합원들의 정성으로 구입된 건물은 의료사각지대인 법동 지역의 건강을 지키는 항구적인 성채이자 튼튼한 공동체의 구심 역할을 할 것입니다. 우리 모두의 자부심이 될 것입니다.

둘째, 조합원들이 솔선수범하여 검진센터를 이용할 것을 결의합니다. 앞으로 의료분야의 핵심은 평상시 건강관리와 예방이라는 것이 관련분야 종사자들의 공통된 의견입니다. 조합원들의 적극적인 검진센터 이용은 조합원 스스로 건강한 삶을 지키는 출발점이 될 뿐만 아니라 민들레가 흑자 경영을 이뤄내는데 큰 도움이 될 것입니다.

셋째, 민들레 전 임직원들도 마음과 정성을 모아 환자와 조합원들이 신뢰하고 기대하는 마음으로 민들레를 찾을 수 있도록 ‘다시 한 번, 민들레답게’ 환자권리장전을 준수하며 역할을 다할 것을 결의합니다.

위에서도 언급한 바와 같이 이제 의료진과 이사진 등 일부 구성원의 힘만으로 민들레의 문제를 해결할 수는 없습니다. 지금이야말로 민들레에 대한 사랑, 열정, 책임감이 필요한 시점입니다. 민들레의 모든 구성원들이 합심하여 “다시 한 번, 민들레답게” 어려움을 극복하고 ‘흑자경영 원년’을 이뤄냅시다!

2014. 2. 28

민들레 의료복지사회적협동조합 구성원 일동

기타의안

부록

민들레의료복지사회적협동조합 정관

민들레의료복지사회적협동조합 규약

민들레의료복지사회적협동조합 정관

	전 1 문 제 1 장 제 2 장 제 3 장 제 4 장 제 5 장 제 6 장 제 7 장 제 8 장 부 1 칙		총칙 조합원 출자 총회와 이사회 임원 사업 회계 합병․분할 및 해산	(제1조~제9조) (제10조~제17조) (제18조~제23조) (제24조~제43조) (제44조~제56조) (제57조~제60조) (제61조~제70조) (제71조~제74조)

전 문

민들레의료복지사회적협동조합은 나눔과 협동의 경제를 지향하는 지역통화운동 단체 <지역품앗이 한밭레츠>와 참다운 의료생활의 실현을 위해 노력해 온 <인도주의실천의사협의회 대전․충남지회>가 중심이 되어 시작되었다. 이후 친구랑공동육아어린이집, 한밭생활협동조합, 한살림대전생활협동조합 등의 협동조합과 대전지역 시민사회단체, 그리고 지역주민들의 노력으로 민들레의료생협으로 창립하였다.

민들레의료복지사회적협동조합은 민들레의료생협의 전통을 이어 다음과 같은 네 가지를 기본 이념으로 한다. 첫째, 지역사회 주민이 참여하는 협동조합으로서 생명과 평화, 공동체의 가치를 실현하기 위해 노력한다. 둘째, 환자의 알권리를 보장하고 치료과정에 함께 참여하며 인권을 존중하는 의료, 복지, 노인건강사업을 펼쳐나간다. 셋째, 자신과 가정, 직장, 마을에서 좋은 생활습관과 환경을 만들어 질병을 사전에 예방하는 보건의료를 실천한다. 넷째, 주민의 자치와 참여, 협동을 통해 지역의 마을마다 건강한 생활공동체를 만들어간다.

민들레의료복지사회적협동조합은 위 네 가지 기본이념을 실현하기 위해 조합원 주권의 원칙을 따르며 세계의 협동조합과 연대하여 평화롭고 행복한 세계를 이루어갈 것이다.

제1장 총  칙

제1조(설립과 명칭) 이 조합은 협동조합기본법에 의하여 설립하며, 민들레의료복지사회적협동조합이라 한다.

제2조(목적) 민들레의료복지사회적협동조합(이하 ‘조합’이라 한다)은 자주적·자립적·자치적인 협동조합 활동을 통하여 구성원의 복리증진과 상부상조 및 국민경제의 균형 있는 발전에 기여하기 위하여 2명 이상의 서로 다른 이해관계자들이 모여 구성원과 지역사회의 건강증진 및 사회복지 향상과 지역사회 발전을 목적으로 한다.

제3조(조합의 책무) ① 조합은 조합원 등의 권익 증진을 위하여 교육․훈련 및 정보 제공 등의 활동을 적극적으로 수행한다.

② 조합은 다른 협동조합, 다른 법률에 따른 협동조합, 외국의 협동조합 및 관련 국제기구 등과의 상호 협력, 이해 증진 및 공동사업 개발 등을 위하여 노력한다.

제4조(사무소의 소재지) 조합의 주된 사무소는 대전광역시 대덕구 계족로 663번길 22(법동)에 두며, 필요한 경우에는 이사회의 결의에 따라 지사무소를 둘 수 있다.

제5조(사업구역) 조합의 사업구역은 대전광역시, 세종특별자치시, 충청남도, 충청북도, 일원으로 한다.

제6조(공고방법) ① 조합의 공고는 주된 사무소의 게시판(지사무소의 게시판을 포함한다)에 게시하고, 필요하다고 인정하는 때에는 대전광역시에서 발간되는 일간신문 또는 중앙일간지에 게재할 수 있다.

② 제1항의 공고기간은 7일 이상으로 하며, 조합원의 이해에 중대한 영향을 미칠 수 있는 내용에 대하여는 공고와 함께 서면으로 조합원에게 통지하여야 한다.

제7조(통지 및 최고방법) 조합원에 대한 통지 및 최고는 조합원명부에 기재된 주소지, 전자우편 또는 휴대폰 문자메세지로 하고, 통지 및 최고기간은 7일 이상으로 한다. 다만, 조합원이 따로 연락받을 연락처를 지정하였을 때에는 그곳으로 한다.

제8조(공직선거 관여 금지) ① 조합은 공직선거에 있어서 특정 정당을 지지․반대하거나 특정인을 당선되도록 하거나 당선되지 아니하도록 하는 일체의 행위를 하여서는 아니 된다.

② 누구든지 조합을 이용하여 제1항에 따른 행위를 하여서는 아니 된다.

제9조(규약 또는 규정) 조합의 운영 및 사업실시에 관하여 필요한 사항으로서 이 정관으로 정한 것을 제외하고는 규약 또는 규정으로 정할 수 있다.

제2장 조합원

제10조(조합원의 자격 및 유형) ① 조합의 설립목적에 동의하고 조합원으로서의 의무를 다하고자 하는 자는 조합원이 될 수 있다.

② 조합원의 유형은 다음 각 호와 같다.

1. 소비자조합원 : 조합이 제공하는 보건의료서비스를 이용하는 자

2. 직원조합원 : 조합에 고용된 자.

3. 자원봉사자조합원 : 조합에 무상으로 필요한 서비스 등을 제공하는 자

4. 후원자조합원 : 조합에 필요한 물품 등을 기부하거나 자금 등을 후원하는 자

5. 단체조합원

제11조(조합원의 가입) ① 조합원의 자격을 가진 자가 조합에 가입하고자 할 때에는 가입신청서를 제출하여야 한다.

② 조합은 제1항에 따른 신청서가 접수되면 신청인의 자격을 확인하고 가입의 가부를 결정하여 신청서를 접수한 날부터 2주 이내에 신청인에게 서면 또는 전화 등의 방법으로 통지하여야 한다.

③ 제2항의 규정에 따라 가입의 통지를 받은 자는 조합에 가입할 자격을 가지며 납입하기로 한 출자좌수에 대한 금액을 지정한 기일 내에 조합에 납부함으로써 조합원이 된다.

④ 조합은 정당한 사유없이 조합원의 자격을 갖추고 있는 자에 대하여 가입을 거절하거나 가입에 관하여 다른 조합원보다 불리한 조건을 붙일 수 없다.

제12조(조합원의 고지의무) 조합원은 제11조제1항에 따라 제출한 가입신청서의 기재사항에 변경이 있을 때 또는 조합원의 자격을 상실하였을 때에는 지체 없이 조합에 이를 고지하여야 한다.

제13조(조합원의 책임) 조합원의 책임은 납입한 출자액을 한도로 한다.

제14조(탈퇴) ① 조합원은 예고하고 조합을 탈퇴할 수 있다.

② 조합원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 당연히 탈퇴된다.

1. 조합원 지위의 양도 등 조합원으로서의 자격을 상실한 경우

2. 사망한 경우

3. 파산한 경우

4. 금치산선고를 받은 경우

5. 조합원인 법인이 해산한 경우

제15조(제명) ① 조합은 조합원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 총회의 의결을 얻어 제명할 수 있다.

1. 1년 이상 계속해서 조합의 시설 또는 사업을 이용하지 아니한 경우

2. 출자금 및 경비의 납입 등 조합에 대한 의무를 이행하지 아니한 경우

3. 조합의 목적사업과 관련된 법령․행정처분․정관 및 규정을 위반한 경우

4. 고의 또는 중대한 과실로 조합의 사업을 방해하거나 신용을 상실하게 하는 행위를 한 경우

② 조합은 제1항에 따라 조합원을 제명하고자 할 때에는 총회 개최 10일 전에 그 조합원에게 제명의 사유를 알리고 총회에서 의견을 진술할 기회를 주어야 한다.

③ 제2항에 따른 의견진술의 기회를 주지 아니하고 행한 총회의 제명 의결은 해당 조합원에게 효력이 없다.

④ 조합은 제명결의가 있었을 때에 제명된 조합원에게 제명이유를 서면으로 통지하여야 한다.

제16조(탈퇴․제명조합원의 출자금 환급청구권) ① 조합을 탈퇴하거나 조합으로부터 제명된 조합원은 다음 각 호의 정하는 바에 따라 출자금의 환급을 청구할 수 있다.

1. 제14조의 규정에 의한 탈퇴의 경우에는 탈퇴조합원의 출자금에 해당하는 금액

2. 제15조 제1항의 1호 및 2호의 규정에 의한 제명의 경우에는 제명조합원의 출자금에 해당하는 금액

② 조합은 탈퇴 조합원이 조합에 대한 채무를 다 갚을 때까지는 제1항에 따른 출자금의 환급을 정지할 수 있다.

③ 조합은 탈퇴하거나 제명된 조합원이 조합에 대하여 채무가 있을 때에는 제1항에 따른 환급금과 상계할 수 있다.

④ 제1항에 따른 청구권은 탈퇴하거나 제명된 날부터 2년간 행사하지 아니하면 소멸된다.

⑤ 제1항에 따른 청구권은 탈퇴하거나 제명된 당시의 회계연도의 다음 회계연도부터 청구할 수 있다. 다만, 이사회의 승인이 있을 경우 탈퇴 또는 제명 당시에 바로 지급할 수 있다.

제17조(탈퇴조합원의 손실액 부담) ① 탈퇴한 조합원의 출자금 환급분을 계산할 때 이 조합의 재산으로 그 채무를 다 갚을 수 없는 경우에는 탈퇴한 조합원은 납입의무를 이행하지 아니한 출자액의 범위에서 그가 부담하여야 할 손실액을 납입한다.

② 제1항에 따른 손실액의 납입 청구에 관하여는 제16조제5항을 준용한다.

제3장 출자

제18조(출자) ① 조합원은 1좌 이상의 출자를 하여야 하고, 출자 1좌의 금액은 1만원으로 하며, 조합원 1인당 최저출자금은 5만원 이상이어야 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 자는 제외한다.

1.「의료급여법」제3조에 따른 수급권자

2.「장애인고용촉진 및 직업재활법」제2조제1호에 따른 장애인

3.「한부모가족지원법」제5조 및 제5조의2에 따른 보호대상자

4.「재한외국인 처우 기본법」제2조제3호에 따른 결혼이민자

5. 보건복지부장관이 정하여 고시하는 희귀난치성질환을 가진 자

6. 조합원과 같은 가구에 속하는 자

② 한 조합원의 최고출자금은 출자금 납입총액의 10퍼센트 이내여야 한다. 다만, 2인 이상의 조합원이 6촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척, 배우자(사실상의 혼인관계에 있는 자 포함)일 경우에는 그 2인 이상의 조합원 출자금 총액이 총 출자금 납입총액의 10퍼센트 이내여야 한다.

③ 조합에 납입할 출자금은 조합에 대한 채권과 상계하지 못한다.

④ 출자는 현물로도 할 수 있고, 현물출자의 경우 규약이 정하는 바에 따라 출자액을 계산한다. 이 경우 현물출자자는 출자의 납입기일에 출자의 목적인 재산의 전부를 조합 또는 조합에서 지정한 장소에 납입하여야 한다.

⑤ 출자금 납입총액이 1억원 이상이면서 총자산 대비 100분의 50 이상이어야 한다. 이 조합의 설립동의자 출자납입총액은 414,600,000원이다.

⑥ 단체출자에 관한 사항은 규약으로 정한다.

제19조(출자증서 등의 교부) ① 조합의 이사장은 조합원이 제18조의 규정에 의하여 최초 출자금을 납입한 때 및 조합원이 요구할 때에는 다음 각 호의 사항을 적은 출자증서 또는 출자를 확인할 수 있는 증표에 기명날인하여 조합원에게 발급하여야 한다.

1. 조합의 명칭

2. 조합원의 성명 또는 명칭

3. 조합 가입 연월일

4. 출자금의 납입 연월일

5. 출자금액 또는 출자좌수

6. 발행 연월일

② 조합의 이사장은 매년 정기총회 7일 전까지 조합원의 출자금액 변동상황을 조합원에게 알려주어야 한다. 이 경우 우편, 전자메일, 팩시밀리, 휴대폰 문자 등을 이용하여 통지할 수 있다.

제20조(출자금 등의 양도와 취득금지) ① 조합원 지위의 양도 또는 조합원 출자금의 양도는 총회의 의결을 받아야 한다.

② 조합원이 아닌 자가 출자금`을 양수하려고 할 때에는 가입의 예에 따라야 한다.

③ 출자금의 양수인은 그 출자금에 관하여 양도인의 권리의무를 승계한다.

④ 조합원은 출자금을 공유하지 못한다.

⑤ 조합은 조합원의 출자금을 취득하거나 이를 질권의 목적으로 하여서는 아니 된다.

제21조(경비의 부과 및 징수) ① 조합은 조합의 사업 및 그 사업에 부대하는 사업에 필요한 경비를 충당하기 위하여 조합원에게 경비를 부과 및 징수할 수 있다.

② 제1항에 따른 경비의 부과금액, 부과방법, 징수시기와 징수방법은 이사회에서 정한다.

③ 조합원은 제1항에 따른 경비를 납입할 때 조합에 대한 채권과 상계할 수 없다.

④ 제2항의 부과금에 있어서 조합원에 대한 부과금액의 산정기준 사항에 변경이 있어도 이미 부과한 금액은 변경하지 못한다.

제22조(사용료 및 수수료) ① 이 조합은 조합의 사업을 이용하는 자에 대하여 사용료나 수수료를 부과할 수 있다.

② 이 조합이 계약을 체결함에 있어 계약당사자의 위임에 따라 운송·보관 그 밖의 행위를 대행하는 경우에는 이 조합은 그 대행에 필요한 부대비를 징수한다.

③ 제1항에 따른 조합원의 사용료나 수수료 납입을 조합에 대한 채권과 상계할 수 없다.

④ 제1항의 부과에 관한 사항은 규약으로 정한다.

제23조(과태금) ① 조합은 조합원이 출자금 또는 경비 등의 납입의무를 그 기한까지 이행하지 아니하는 경우에는 과태금을 징수할 수 있다.

② 조합원은 제1항에 따른 과태금을 조합에 대한 채권과 상계할 수 없다.

③ 과태금의 금액 및 징수방법은 규약으로 정한다.

제4장 총회와 이사회

제24조(총회) ① 조합은 총회를 둔다.

② 총회는 정기총회와 임시총회로 구분한다.

③ 총회는 이사장과 조합원으로 구성하며, 이사장이 그 의장이 된다.

제25조(대의원총회) ① 조합은 총회에 갈음할 대의원 총회를 둘 수 있다.

② 대의원은 조합원 중에서 제10조제2항의 조합원 유형에 따라 각각 선출한다. 다만, 선출할 대의원 수는 이사회에서 정한다.

③ 대의원의 의결권 및 선거권은 대리인으로 하여금 행사하게 할 수 없다.

④ 대의원의 정수는 100명이상으로 하며 임기는 3년으로 한다. 단, 변경전 정관의 임기로 선출된 대의원도 변경후에는 변경된 정관을 적용한다.

⑤ 결원으로 인하여 선출된 대의원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다.

⑥ 대의원은 조합원의 선거를 통하여 선출하며, 선거방법에 관한 사항은 선거관리규약으로 정한다.

⑦ 대의원총회에 관하여는 총회에 관한 사항을 준용하며, 이 경우 "조합원"은 "대의원"으로 본다.

⑧ 대의원총회는 조합의 합병, 분할 및 해산에 관한 사항은 의결할 수 없다.

제26조(대의원의 의무 및 자격상실) ① 대의원은 성실히 대의원회에 출석하고, 그 의결에 참여하여야 한다.

② 대의원회는 대의원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 할 때에는 그 의결로 대의원자격을 상실하게 할 수 있다. 이 경우 해당 대의원에게 서면으로 자격상실 이유를 의결일 7일 전까지 통지하고, 총회 또는 대의원회에서 의견을 진술할 기회를 주어야 한다.

1. 대의원총회 소집통지서를 받고 정당한 사유 없이 계속하여 3회 이상 출석하지 아니하거나 대의원총회에 출석하여 같은 안건에 대한 의결에 2회 이상 참가하지 아니한 경우

2. 부정한 방법으로 대의원총회의 의사를 방해한 경우

3. 고의 또는 중대한 과실로 이 조합의 명예 또는 신용을 훼손시킨 경우

제27조(선거운동의 제한) ① 누구든지 자기 또는 특정인을 조합의 임원 또는 대의원으로 당선되도록 하거나 당선되지 아니하도록 할 목적으로 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 할 수 없다.

1. 조합원(협동조합에 가입신청을 한 자를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)이나 그 가족 또는 조합원이나 그 가족이 설립·운영하고 있는 기관·단체·시설에 대한 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위

가. 금전·물품·향응이나 그 밖의 재산상의 이익을 제공하는 행위

나. 공사의 직을 제공하는 행위

다. 금전·물품·향응, 그 밖의 재산상의 이익이나 공사의 직을 제공하겠다는 의사표

시 또는 그 제공을 약속하는 행위

2. 후보자가 되지 못하도록 하거나 후보자를 사퇴하게 할 목적으로 후보자가 되려는 사람이나 후보자에게 제1호 각 목에 규정된 행위를 하는 행위

3. 제1호 또는 제2호의 이익이나 직을 제공받거나 그 제공의 의사표시를 승낙하는 행위 또는 그 제공을 요구하거나 알선하는 행위

② 임원 또는 대의원이 되려는 사람은 후보자등록마감일의 다음날부터 선거일 전일까지의 선거운동기간을 제외하고는 선거운동을 위하여 조합원을 호별로 방문하거나 특정 장소에 모이게 할 수 없다.

③ 누구든지 협동조합의 임원 또는 대의원 선거와 관련하여 연설·벽보, 그 밖의 방법으로 거짓의 사실을 공표하거나 공연히 사실을 적시하여 후보자를 비방할 수 없다.

④ 누구든지 임원 또는 대의원 선거와 관련하여 다음 각 호의 방법 이외의 선거운동을 할 수 없다.

1. 선전 벽보의 부착

2. 선거 공보의 배부

3. 소형 인쇄물의 배부

4. 합동 연설회 또는 공개 토론회의 개최

5. 전화·컴퓨터통신을 이용한 지지 호소

제28조(선거관리위원회의 구성․운영) ① 조합의 임원 및 대의원 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 본 조합에 선거관리위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다.

② 위원회는 조합원(대의원을 포함한다)중에서 이사회의 의결을 거쳐 이사장이 위촉하는 3명 이내의 위원으로 구성한다. 이 경우 당해 선거에 임원으로 후보등록한 자는 위원이 될 수 없다.

③ 위원회는 다음 각 호의 사무를 관장한다.

1. 후보자의 자격심사

2. 선거인 명부의 확정

3. 후보자 추천의 유ㆍ무효 판정

4. 선거공보의 작성과 선거운동방법 결정 및 계도

5. 선거관리, 투표관리 및 개표관리

6. 투표의 유ㆍ무효의 이의에 대한 판정

7. 선거관련 분쟁의 조정

8. 선거운동 제한규정 위반여부 심사 및 조치

9. 당선인의 확정

10. 그 밖에 선거에 필요한 사항

④ 그 밖에 위원회의 구성ㆍ운영 등에 관하여 필요한 사항은 선거관리규약으로 정한다.

제29조(정기총회) 정기총회는 매년 1회 회계연도 종료 후 3개월 이내에 이사장이 소집한다.

제30조(임시총회) ① 임시총회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 이사장이 소집한다.

1. 이사장 및 이사회가 필요하다고 인정할 때

2. 조합원이 조합원 5분의 1이상의 동의를 받아 소집의 목적과 이유를 적은 서면을 제출하여 이사장에게 소집을 청구한 때

3. 감사가 조합의 재산상황이나 업무집행에 부정한 사실이 있는 것을 발견하고 그 내용을 총회에 신속히 보고할 필요가 있다고 인정하여 이사장에게 소집을 청구한 때

② 이사장은 제1항 제2호(제49조 규정에 따른 해임 요구를 포함한다) 및 제3호의 청구를 받으면 정당한 사유가 없는 한 2주 이내에 소집절차를 밟아야 한다.

③ 제1항 제2호 및 제3호의 규정에 의하여 총회의 소집을 청구하였으나 총회를 소집할 자가 없거나 그 청구가 있은 날부터 2주 이내에 이사장이 총회의 소집절차를 밟지 아니한 때에는 감사가 7일 이내에 소집절차를 밟아야 한다. 이 경우 감사가 의장의 직무를 수행한다.

④ 감사가 제3항의 기한 이내에 총회의 소집절차를 밟지 아니하거나 소집할 수 없는 경우에는 제1항 제2호의 규정에 의하여 총회의 소집을 청구한 조합원의 대표가 이를 소집한다. 이 경우 조합원의 대표가 의장의 직무를 수행한다.

제31조(총회의 소집절차) ① 이사장은 총회 개최 7일 전까지 회의목적·안건·일시 및 장소를 정하여 우편 또는 전자메일 등으로 각 조합원에게 통지하여야 한다.

② 이사장이 궐위 또는 부득이한 사유로 총회를 소집할 수 없는 때에는 제51조에서 정하고 있는 순으로 이를 소집한다.

제32조(총회의 의결사항) 다음 각 호의 사항은 총회의 의결을 얻어야 한다.

1. 정관의 변경

2. 규약의 제정과 변경 또는 폐지

3. 임원의 선출과 해임

4. 사업계획 및 예산의 승인

5. 대차대조표, 수지계산서, 결산보고서의 승인과 잉여금의 처분 및 손실금의 처리

6. 감사보고서의 승인

7. 조합의 합병, 분할, 해산 또는 휴업

8. 조합원의 제명

9. 그 밖에 이사장 또는 이사회가 필요하다고 인정하는 사항

10. 차입금의 최고한도 결정

제33조(총회의 의사) ① 총회의 의사는 법령상 다른 규정이 있는 경우를 제외하고는 총 조합원 과반수의 출석으로 개회하고 출석조합원 과반수의 찬성으로 의결한다.

② 제1항의 규정에 의한 총회의 개의 정족수 미달로 총회가 유회된 때에는 이사장은 20일 이내에 다시 총회를 소집하여야 한다.

③ 총회는 제31조에 따라 미리 통지한 사항에 한하여 의결할 수 있다. 다만, 긴급을 요하여 총 조합원의 3분의 2이상의 출석과 출석조합원 3분의 2 이상의 찬성이 있는 때에는 그러하지 아니하다.

④ 총회에서 조합과 조합원간의 이익이 상반되는 사항에 대하여 의결을 행할 때에는 해당 조합원은 의결에 참가하지 못한다.

제34조(합병․분할 및 해산등의 의결) 다음 각 호의 사항은 조합원 과반수의 출석과 출석조합원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다.

1. 정관의 변경

2. 조합의 합병․분할․해산 또는 휴업

3. 조합원의 제명

제35조(의결권 및 선거권) ① 조합원은 출자좌수에 관계없이 각각 1개의 의결권과 선거권을 갖는다.

② 조합원은 대리인으로 하여금 의결권 및 선거권을 행사하게 할 수 있다. 이 경우 그 조합원은 출석한 것으로 본다.

③ 제36조의 자격을 갖춘 대리인이 의결권 또는 선거권을 행사할 때에는 대리권을 증명하는 서면을 의결권 또는 선거권을 행사하기 전에 조합이 정하는 양식에 따라 미리 조합에 제출하여야 한다.

제36조(대리인이 될 자격) 전조 제2항에 따른 대리인은 다른 조합원 또는 본인과 동거하는 가족(조합원의 배우자, 조합원 또는 그 배우자의 직계 존속·비속과 형제자매, 조합원의 직계 존속·비속 및 형제자매의 배우자를 말한다. 이하 같다)이어야 하며, 대리인이 대리할 수 있는 조합원의 수는 1인에 한한다.

제37조(총회의 의사록) ① 총회의 의사에 관하여 의사록을 작성하여야 한다.

② 의사록에는 의사의 진행 상황과 그 결과를 적고 의장과 총회에서 선출한 조합원 3인 이상이 기명날인하거나 서명하여야 한다.

제38조(총회의 운영규약) 정관에 규정하는 외에 총회의 운영에 관하여 필요한 사항은 총회운영규약으로 정한다.

제39조(총회의 회기연장) ① 총회의 회기는 총회의 결의에 의하여 연장할 수 있다.

② 제1항의 규정에 의하여 속행된 총회는 제31조제1항의 규정을 적용하지 아니한다.

제40조(이사회) ① 조합에 이사회를 두고, 이사회는 조합의 업무집행을 결정한다.

② 이사회는 이사로서 구성하고 이사장 1인 외 부이사장, 전무이사, 상무이사 등을 둘 수 있다.

③ 이사장은 이사회를 소집하고 그 의장이 된다.

④ 이사회의 소집은 회의일 7일전까지 회의의 목적사항, 일시 및 장소를 기재한 서면을 각 이사에게 통지하여야 한다. 다만 긴급을 요하여 이사회 구성원 과반수의 동의가 있을 때에는 소집절차를 생략할 수 있다.

⑤ 이사 3분의 1 이상 또는 감사 전원이 회의목적 사항과 회의 소집이유를 기재한 서류를 제출하고 이사회의 소집을 요구할 수 있다.

⑥ 이사장은 제5항의 요구가 있는 때에는 7일 이내에 이사회를 소집하여야 한다.

제41조(이사회의 의결사항) ① 이사회는 다음 각 호의 사항을 의결한다.

1. 조합의 재산 및 업무집행에 관한 사항

2. 총회의 소집과 총회에 상정할 의안

3. 규정, 규칙 등의 제정과 변경 및 폐지

4. 사업계획 및 예산안 작성

5. 간부 직원의 임면 승인

6. 기본자산의 취득과 처분

7. 그 밖에 조합의 운영에 중요한 사항

8. 이사장이 부의하는 사항

② 이사회는 제57조 각 호의 사업을 수행하기 위하여 필요한 위원회를 설치 운영할 수 있다.

③ 제2항의 위원회 구성 및 운영에 관하여는 별도 규약으로 정한다.

제42조(이사회의 의사) ① 이사회는 구성원 과반수의 출석으로 개회하고 출석이사 과반수의 찬성으로 의결한다.

② 이사장은 의결에 참가하며, 가부동수일 때에는 결정권을 갖는다.

③ 이사의 개인 이익과 조합의 이익이 상반되는 사항이나 신분에 관련되는 사항에 관하여는 당해이사는 이사회의 의결에 관여할 수 없다.

제43조(이사회의 의사록) 이사회의 의사에 관하여는 의사의 경과와 그 결과를 기재한 의사록을 작성하고 참석 이사 전원이 이에 기명날인하거나 서명하여야 한다.

제5장 임 원

제44조(임원의 정수) ① 조합의 임원으로 이사장 1명을 포함한 9명 이상 20명 이내의 이사와 2명 이상의 감사를 둔다. 다만, 이사는 제10조제2항의 조합원 유형에 따라 다양한 이해관계자들로 구성하되 선출하여야할 임원의 정수는 임원선출선거공고 3일전까지 이사회에서 결정한다.

② 제1항의 임원중 이사회의 호선에 의해 상임임원을 둘 수 있다.

제45조(임원의 선임) ① 이사 및 감사는 총회가 조합원 중에서 선출한다. 다만, 이사는 정수의 5분의 1의 범위 내에서, 감사는 2분의1의 범위 내에서 이사회의 추천에 따라 조합원 외의 자를 선출할 수 있다.

② 이사장은 이사 중에서 총회에서 선출하고, 부이사장, 전무이사 및 상무이사는 이사회가 이사 중에서 호선한다.

③ 제1항, 제2항의 선거 방법, 절차 등에 관하여는 별도의 선거관리규약으로 정한다.

제46조(임원의 결격사유) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 이 조합의 임원이 될 수 없다.

1. 금치산자

2. 한정치산자

3. 파산선고를 받고 복권되지 아니한 사람

4. 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 끝나거나(집행이 끝난 것으로 보는 경우를 포함한다) 집행이 면제된 날부터 3년이 지나지 아니한 사람

5. 금고 이상의 형의 집행유예를 선고받고 그 유예기간 중에 있거나 유예기간이 끝난 날부터 2년이 지나지 아니한 사람

6. 금고 이상의 형의 선고유예를 받고 그 선고유예기간 중에 있는 사람

7. 법원의 판결 또는 다른 법률에 따라 자격이 상실 또는 정지된 사람

② 제1항 각호의 사유가 발생하면 해당 임원은 당연히 퇴직된다.

③ 제2항에 따라 퇴직된 임원이 퇴직 전에 관여한 행위는 그 효력을 상실하지 아니한다.

제47조(임원의 임기) ① 임원의 임기는 2년으로 한다.

② 임원은 연임할 수 있다. 다만, 이사장은 2차에 한하여 연임할 수 있다.

③ 결원으로 인하여 선출된 임원의 임기는 전임자의 임기종료일까지로 한다.

제48조(임원의 의무와 책임) ① 임원은 법령과 조합의 정관, 규약, 규정 및 총회와 이사회의 의결을 준수하고 조합을 위하여 성실히 그 직무를 수행하여야 한다.

② 임원이 법령 또는 정관을 위반하거나 그 임무를 게을리하여 조합에 손해를 가한 때에는 연대하여 그 손해를 배상하여야 한다.

③ 임원이 고의 또는 중대한 과실로 그 임무를 게을리하여 제3자에게 손해를 끼친 때에는 제3자에게 연대하여 그 손해를 배상하여야 한다.

④ 제2항 및 제3항의 행위가 이사회의 의결에 의한 것일 때에는 그 의결에 찬성한 이사도 제2항 및 제3항의 책임이 있다.

⑤ 제4항의 의결에 참가한 이사로서 명백한 반대의사를 표시하지 아니한 자는 그 의결에 찬성한 것으로 본다.

⑥ 제2항부터 제5항까지의 규정에 따른 구상권의 행사는 감사 및 이사에 대하여는 이사장이, 이사장에 대하여는 감사가, 전체 임원에 대하여는 조합원 5분의 1 이상의 동의를 받은 조합원 대표가 한다.

제49조(임원의 해임) ① 조합원은 조합원 5분의 1 이상의 동의로 총회에 임원의 해임을 요구할 수 있다. 이 경우 해임의 사유를 서면으로 조합에 제출하여야 한다.

② 조합은 제1항에 따른 서면 제출이 있을 때에는 총회 개최 10일 전에 해당 임원에게 해임 이유를 서면으로 통보하고, 총회에서 의견을 진술할 기회를 주어야 한다.

제50조(임원의 보수 등) ① 임원에 대하여 규정이 정하는 바에 따라 여비 등 조합업무와 관련된 비용을 실비 범위내에서 지급할 수 있다.

② 상임임원에 대하여는 규정이 정하는 바에 따라 보수를 지급할 수 있다.

제51조(이사장 및 이사의 직무) ① 이사장은 이사회의 결정에 따라 조합의 업무를 집행하고 조합을 대표한다.

② 이사는 이사장을 보좌하며 조합의 업무를 집행한다.

③ 이사장이 사고가 있을 때에는 부이사장, 전무이사, 상무이사, 이사, 감사의 순으로 그 직무를 대행하고 해당자가 2인 이상일 경우에는 연장자 순으로 한다.

④ 제3항의 경우와 이사장이 권한을 위임한 경우를 제외하고는 이사장이 아닌 이사는 조합을 대표할 수 없다.

제52조(감사의 직무) ① 감사는 연 2회 이상 조합의 업무집행 상황, 재산상태, 장부 및 서류 등을 감사하여 총회에 보고하여야 한다. 반기별 감사보고서는 이사회에, 반기별 감사보고서를 종합한 종합감사보고서는 정기총회에 각각 제출하여야 한다.

② 감사는 예고 없이 조합의 장부나 서류를 대조 확인할 수 있다.

③ 감사는 이사장 및 이사가 법령·정관·규약·규정 또는 총회의 의결에 반하여 업무를 집행한 때에는 이사회에 그 시정을 요구하여야 한다.

④ 감사는 총회 또는 이사회에 출석하여 의견을 진술할 수 있다.

⑤ 제1항 및 제2항의 감사보고서 제출에 있어서 감사가 2인 이상인 경우 감사의 의견이 일치하지 아니할 경우에는 각각 의견을 제출할 수 있다.

제53조(감사의 대표권) 조합이 이사장을 포함한 이사와 소송, 계약 등의 법률행위를 하는 때에는 감사가 조합을 대표한다.

제54조(임직원의 겸직금지) ① 이사장은 다른 조합의 이사장을 겸직할 수 없다.

② 이사장을 포함한 이사와 직원은 감사를 겸직할 수 없다.

③ 임원 총 수의 3분의 1을 초과하여 임원은 이 조합의 직원을 겸직할 수 없다. 다만, 조합원의 수가 10인 이하인 조합은 해당 기간 동안 그러하지 아니하다.

제55조(직원의 임면등) ① 직원은 이사장이 임면한다. 다만, 간부직원은 이사회의 결의를 거쳐 이사장이 임면한다.

② 직원의 임면, 급여, 기타 직원에 관하여 필요한 사항은 규정으로 정한다.

제56조(고문) ① 총회의 결의로 학식과 경륜있는 사람을 고문으로 추대할 수 있다.

② 고문은 조합의 운영과 업무집행에 관하여 이사회의 자문에 응한다.

③ 고문의 임기는 추대당시 이사의 임기와 같다.

④ 고문의 활동에 대해 이사회에서 정하는 대로 여비나 실비를 지급할 수 있다.

제6장 사 업

제57조(사업의 종류) ① 이 조합은 그 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업 중 하나 이상을 주 사업으로 하여야 하고, 주 사업은 협동조합 전체 사업량의 100분의 40이상이어야 한다.

1. 지역주민의 건강과 권익과 복리를 증진시키기 위해 사회서비스를 제공하는 사업

가. 의료시설, 요양시설, 보육시설, 재활시설, 양로시설, 노인복지시설, 장애인시설, 사회복지시설, 건강증진시설 및 기타 다중이 공동으로 이용하는 시설의 설치와 운영하는 사업

나. 생활습관 및 생활환경 개선사업

다. 취약계층과 조합원 및 지역주민에 대한 건강지원 사업

라. 질병예방 및 보건예방 교육사업

마. 지역내 의료인과 연대 및 협조사업

바. 지역통화 운동 등 협동경제를 구축하고 사회적경제 활성화를 지원하는 사업

2. 정부 및 지방자치단체가 위탁한 사업

② 이 조합은 그 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 기타 사업으로 할 수 있다.

1. 조합원에 대한 소액대출사업

2. 조합원에 대한 상호부조사업

3. 조합원과 직원에 대한 상담․교육․훈련 및 정보제공 사업

4. 조합과 관련한 연구․조사사업

5. 협동조합간 협동을 위한 사업

6. 조합의 홍보 및 지역사회를 위한 사업

③ 이 조합은 주 사업의 목적 및 판단기준을 적용하기 위하여 수행할 사업방식은 다음 각호중 하나로 한다.

1. 수지예산서상 전체 사업비의 100분의 40 이상을 주 사업 목적으로 지출할 것

2. ‘사업계획서상 주 사업 목적에 해당되는 서비스대상인원, 시간, 횟수 등이 전체 서비스의 100분의 40 이상일 것

④ 이 경우 주 사업 및 기타 사업은 상호 구분 계리되어야 한다.

제58조(소액대출) ① 조합은 상호복리 증진을 위하여 제57조의 주 사업 이외의 사업으로 조합원을 대상으로 납입 출자금 총액의 3분의 2를 초과하지 않는 범위에서 소액대출을 할 수 있다.

② 조합원 가입 후 12개월이 경과한 조합원에 한해서 대출자격을 가진다.

③ 제1항에 따른 소액대출을 할 때 조합원 1인당 한도는 1천만원 이내로 한다.

④ 소액대출 이자율은 5%로 하며 기획재정부장관이 고시하는 최고한도 이내로 한다.

⑤ 소액대출 연체이자율은 해당 대출에 적용된 이자율의 1.5배를 최고 한도로 소액대출계약시에 정한다. 다만, 연체이자율의 최고한도는 「이자제한법」제2조제1항에 따른 최고이자율(연 30%)을 초과할 수 없다.

⑥ 대출 종류, 대출 종류별 이자율 및 연체이자율, 대출절차와 상환 등 소액대출 사업 운영에 대한 세부 사항은 별도의 규약으로 정한다.

⑦ 조합은 정기적으로 대출 조합원의 채무상환능력과 금융거래내용 등을 감안하여 적정한 수준의 대손충당금을 적립․유지하여야 하며, 대손충당의 구체적 적립수준 등에 관해서는 별도의 규약으로 정한다.

⑧ 소액대출 사업은 제57조에 따른 주 사업 및 기타 사업과 구분하여 따로 회계처리되어야 한다.

제59조(상호부조) ① 조합은 조합원 간 상부상조를 목적으로 조합원들이 각자 나눠 낸 상호부조회비를 기금으로 적립하여 그 기금으로 상호부조회비를 낸 조합원에게 혼례, 사망, 질병 등의 사유가 생긴 경우 일정 금액의 상호부조금을 지급한다.

② 조합원 가입 후 12개월이 경과한 조합원 가운데 심사위원회의 승인을 얻은 조합원에 한해서 상호부조사업 참여자격을 가진다.

③ 조합원 1인당 상호부조의 범위는 1백만원 이내로 한다.

④ 제1항의 상호부조회비는 1만원으로 한다. 상호부조 사업에 참여하는 조합원은 상호부조 회비를 매월 납부하여야 한다.

⑤ 상회부조 계약은 조합의 상호부조사업부 또는 계약사업부와 조합원 간에 직접 이루어지도록 해야 하며, 제3의 판매조직이나 금융기관과의 제휴를 통한 계약은 허용되지 않는다.

⑥ 상호부조 회비 적립금의 운영은 지나친 위험에 노출되지 않도록 하여야 한다. 이를 위해 예금 및 국공채 이외의 주식, 회사채, 여타 시장성 증권에 투자하여서는 아니 된다.

⑦ 상호부조계약의 양식, 상호부조 회비의 사용, 상호부조 회비의 환급 등 사업 운영에 대한 세부 사항은 별도의 규약으로 정한다.

⑧ 상호부조 사업은 제57조에 따른 주 사업 및 기타 사업과 구분하여 따로 회계처리되어야 한다.

제60조(사업의 이용) ① 조합은 조합원이 아닌 자에게 조합의 사업을 이용하게 하여서는 아니 된다. 다만, 조합원이 이용하는데 지장이 없는 범위에서 다음 각 호의 경우에는 조합원이 아닌 자도 사업을 이용할 수 있다.

1. 조합이 재고로 보유하고 있는 물품으로서 부패 또는 변질의 우려가 있어 즉시 유통되지 아니하면 제품의 품질을 유지하기 어려운 물품을 처리하기 위한 경우

2. 공공기관·사회단체 등이 공익을 목적으로 주최하는 행사에 참여하는 경우

3. 조합이 정부, 지방자치단체 및 「공공기관 운영에 관한 법률」제4조에 따른 공공기관과 공동으로 추진하는 사업에서 일반 국민이 해당 사업의 목적에 따라 사업을 이용하는 경우

4. 다른 법령에서 조합원이 아닌 자에게 의무적으로 물품을 공급하게 하거나 용역을 제공하도록 규정하는 경우

5. 천재지변이나 그 밖에 이와 유사한 긴급한 상황일 때 공중(公衆)에게 생활필수품 또는 용역을 공급하는 경우

6. 학교를 사업구역으로 하는 조합이 그 사업구역에 속하는 학생·교직원 및 학교 방문자를 상대로 물품을 공급하거나 용역을 제공하는 경우

7. 조합이 법령에 따라 국가나 공공단체로부터 위탁받은 사회서비스를 제공하거나 취약계층의 일자리 창출을 위한 사업을 하는 경우

8. 조합원과 같은 가구에 속하는 자가 조합의 사업을 이용하는 경우

② 제1항에도 불구하고 조합은 총 공급고의 100분의 50의 범위에서 조합원이 아닌 자 중 다음 각 호에 해당하는 사람에 대하여 보건의료서비스를 제공할 수 있다.

1. 「응급의료에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 응급환자

2. 「의료급여법」제3조에 따른 수급권자

3. 「장애인고용촉진 및 직업재활법」 제2조제1호에 따른 장애인

4. 「한부모가족 지원법」 제5조 및 제5조의2에 따른 보호대상자

5. 「재한외국인 처우 기본법」 제2조제3호에 따른 결혼이민자

6. 보건복지부장관이 정하여 고시하는 희귀난치성질환을 가진 자

7. 조합(「사회적기업 육성법」 제7조에 따른 사회적기업의 인증을 받은 사회적협동조합에 한한다)이 개설한 의료기관이 소재하는 시․도의 관할 구역에 주소․거소․사업장 또는 근무지가 있는 자

8. 조합원과 같은 가구에 속하는 자

③ 조합의 공급고의 산정기준은 직전 연도 매출액 또는 서비스 이용인원으로 한다. 이 경우 제2항제8호에 해당하는 자에게 보건․의료 서비스를 제공하는 경우 해당 조합원이 이사회의 승인을 받으면 그 조합원이 이용한 것으로 보아 공급고를 산정한다.

제61조(사업계획과 수지예산) ① 이사회는 매 회계연도 경과 후 3개월 이내에 해당 연도의 사업계획을 수립하고 동 계획의 집행에 필요한 수지예산을 편성하여 총회의 의결을 받아야 한다.

② 제1항에 따른 사업계획과 예산이 총회에서 확정될 때까지는 전년도 예산에 준하여 가예산을 편성하여 집행할 수 있다. 이 경우 총회의 사후 승인을 받아야 한다.

③ 이사회가 총회에서 확정된 사업계획과 예산을 변경한 때에는 차기 총회에서 사후 변경승인을 받아야 한다.

제7장 회 계

제62조(회계연도등) ① 조합의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지로 한다.

② 조합의 회계는 일반회계와 특별회계로 구분하되, 당해 조합의 주사업은 일반회계로 하고 그 외의 사업은 특별회계로 한다.

제63조(특별회계의 설치) 특별회계는 조합의 주 사업외의 특정사업을 운영할 때, 특정자금을 보유하여 운영할 때, 기타 일반회계와 구분 경리할 필요가 있을 때 설치한다.

제64조(기부금) ① 조합은 관계법령에 따라 기부금을 모금할 수 있다.

② 기부금은 조합원의 이익이 아닌 공익적 목적을 위해 사용하고, 사업의 직접 수혜자는 불특정 다수로 한다.

③ 조합은 조합 홈페이지를 통해 연간 모금액 및 활용실적을 다음해 3월31일까지 공개한다.

제65조(운영의 공개) ① 이사장은 결산결과의 공고 등 운영사항을 적극 공개하여야 한다.
② 이사장은 정관·규약·규정과 총회·이사회의 의사록, 회계장부 및 조합원 명부를 주된 사무소에 비치하여야 한다.

③ 결산보고서는 정기총회 7일 전까지 주된 사무소에 비치하여야 한다.

④ 조합원과 조합의 채권자는 이사장에게 제2항 및 제3항의 서류의 열람 또는 그 사본을 청구할 수 있다.

⑤ 이사장은 제4항의 청구가 있을 때에는 정당한 이유 없이 이를 거부하지 못한다.

⑥ 이사장은 결산일로부터 3개월 이내에 기획재정부 또는 사회적협동조합연합회의 홈페이지에 다음 각 호의 자료를 게재하여야 한다.

1. 정관, 규약, 규정

2. 사업계획서

3. 결산서

4. 조합원․직원 등에 대한 교육․홍보 실적

5. 총회, 대의원총회, 이사회의 활동 상황

6. 수지예산서

7. 사업결과보고서

8. 소액대출 및 상호부조 사업현황

제66조(법정적립금) ① 조합은 매 회계년도 결산의 결과 잉여금이 있는 때에는 자기자본의 3배가 될 때까지 잉여금의 100분의 30 이상을 적립하여야 한다.

② 제1항의 법정적립금은 손실금의 보전에 충당하거나 해산하는 경우 외에는 사용하여서는 아니 된다.

제67조(임의적립금) ① 조합은 매 회계연도의 잉여금에서 제66조에 따른 법정적립금을 빼고 나머지가 있을 때에는 총회에서 결정하는 바에 따라 매 회계연도 잉여금의 100분의 10이상을 임의적립금으로 적립할 수 있다.

② 임의적립금은 총회에서 결정하는 바에 따라 사업준비금, 사업개발비, 교육 등 특수목적을 위하여 지출할 수 있다.

제68조(손실금의 보전) ① 조합은 매 회계연도의 결산 결과 손실금(당기손실금을 말한다)이 발생하면 미처분이월금, 임의적립금, 법정적립금 순으로 이를 보전하고, 보전 후에도 부족이 있을 때에는 이를 다음 회계연도에 이월한다.

② 조합은 제1항에 따른 손실금을 보전하고 제66조에 따른 법정적립금 등을 적립한 이후에 발생하는 잉여금은 임의적립금으로 적립하여야 하고, 이를 조합원에게 배당할 수 없다.

제69조(출자금액의 감소의결) ① 조합은 부득이한 사유가 있을 때에는 조합원의 신청에 의하여 출자좌수를 감소할 수 있다.

② 조합은 출자 1좌의 금액 또는 출자좌수의 감소(이하 "출자감소"라 한다)를 총회에서 의결한 경우에는 그 의결을 한 날부터 14일 이내에 대차대조표를 작성한다.

③ 조합은 제1항에 따른 의결을 한 날부터 14일 이내에 채권자에 대하여 이의가 있으면 조합의 주된 사무소에 이를 서면으로 진술하라는 취지를 공고하고, 이미 알고 있는 채권자에게는 개별적으로 최고하여야 한다.

④ 제3항에 따른 이의신청 기간은 30일 이상으로 한다.

⑤ 그 밖의 출자좌수의 감소 절차와 방법에 관하여는 별도의 규약으로 정할 수 있다.

제70조(출자감소 의결에 대한 채권자의 이의) ① 채권자가 제69조의 이의신청 기간에 출자감소에 관한 의결에 대하여 이의를 신청하지 아니하면 출자 1좌 금액의 감소를 승인한 것으로 본다.

② 채권자가 이의를 신청하면 조합은 채무를 변제하거나 상당한 담보를 제공하여야 한다.

제71조(결산등) ① 조합은 정기총회일 7일 전까지 결산보고서(사업보고서, 대차대조표, 손익계산서, 잉여금처분안 또는 손실금처리안 등을 말한다)를 감사에게 제출하여야 한다.

② 조합은 제1항에 따른 결산보고서와 감사의 의견서를 정기총회에 제출하여 승인을 받아야 한다.

제8장 합병,분할 및 해산

제72조(합병과 분할) ① 조합은 합병계약서 또는 분할계획서를 작성한 후 총회의 의결을 받아 합병 또는 분할할 수 있다.

② 합병 또는 분할로 인하여 존속 또는 새로 설립되는 조합은 합병 또는 분할로 인하여 소멸되는 조합의 권리·의무를 승계한다.

제73조(해산) ① 조합은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 해산하고 해산절차는 민법 등 관련 법령에 의한다.

1. 총회의 의결

2. 합병·분할 또는 파산

3. 설립인가의 취소

② 이사장은 조합이 해산한 때에는 지체 없이 조합원에게 통지하고 공고하여야 한다.

제74조(청산인) ① 조합이 해산한 때에는 파산으로 인한 경우를 제외하고는 이사장이 청산인이 된다. 다만, 총회에서 다른 사람을 청산인으로 선임하였을 경우에는 그에 따른다.

② 청산인은 취임 후 지체 없이 재산상태를 조사하고 재산목록과 대차대조표를 작성하여 재산처분의 방법을 정하여 총회의 승인을 얻어야 한다.

③ 청산사무가 종결된 때에는 청산인은 지체 없이 결산보고서를 작성하여 총회의 승인을 얻어야 한다.

④ 제2항 및 제3항의 경우에 총회를 2회 이상 소집하여도 총회가 구성되지 아니할 때에는 출석 조합원 3분의 2이상의 찬성이 있으면 총회의 승인이 있은 것으로 본다.

제75조(청산 잔여재산의 처리) 조합이 해산 후 채무를 변제하고 청산잔여재산이 있을 때에는 국가, 지방자치단체 또는 유사한 목적을 가진 다른 비영리법인에 귀속한다.

부칙

제1조(시행일) 이 정관은 보건복지부장관의 인가를 받은 날부터 시행한다.

제2조(개정) 2013년 2월 23일 1차 일부개정

제3조(개정) 2013년 7월 11일 2차 일부개정

제4조(개정) 2014년 4월 22일 3차 일부개정

민들레의료복지사회적협동조합 규약

◉ 총회 운영 규약

◉ 대의원 선출 규약

◉ 선거관리 규약

◉ 위원회 설치·운영 규약

◉ 출자좌수 감소 규약

◉ 현물출자에 관한 규약

◉ 단체출자에 관한 규약

◉ 사용료 및 수수료 부과에 관한 규약

◉ 과태금에 관한 규약

◉ 소액대출사업 운영 규약(미제정)

◉ 대손충당금 운영 규약(미제정)

◉ 상호부조사업 운영 규약(미제정)

총 회 운 영 규 약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제38조의 규정에 의하여 총회의 효율적인 운영을 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【적용범위】

총회의 운영은 법령 및 정관에서 정한 것을 제외하고는 이 규약에 의한다.

제3조【총회의 구성】

총회는 총회개최 공고 및 통지 전일까지 조합에 가입 승인된 조합원으로 구성한다.

제4조【총회개최 공고 및 통지】

① 총회는 회의 개최 7일 전까지 회의 목적사항과 일시 및 장소를 정하여 조합의 게시판에 공고하고 조합원에게 우편 또는 홈페이지 게시, 문자메세지 등의 방법 중 적당한 방법으로 통지하여야 한다.

② 제1항의 개최공고 및 통지를 하고 필요한 때에는 대전광역시에서 발행하는 신문에 게재한다.

③ 제1항의 공고 및 통지기간 계산은 초일 불산입으로 기산하여 공고 및 통지일과 개최일을 포함하지 않고 7일 이상이어야 한다.

제5조【재적 조합원 확정】

총회 구성원인 재적 조합원은 총회개최 공고 전일까지 조합에 가입 승인된 조합원으로 확정한다.

제6조【조합원명부 비치】

재적 조합원으로 한 조합원명부(선거인명부)를 작성하여 조합원이 열람할 수 있도록 조합에 비치하여야 한다.

제7조【의결사항】

① 총회는 정관 제32조에서 규정하는 의결사항을 의결한다.

② 총회에서 의결할 상정의안은 이사회의 의결을 얻어 상정하여야 한다.

제8조【의사의 진행】

의장은 의사를 진행하는 이외에 회의장 정리에 필요한 조치를 취할 수 있다.

제9조【의안 설명】

의안은 제안자(이사장)가 설명한다. 다만, 필요한 경우에는 제안자가 아닌 자에게 위촉할 수 있다.

제10조【일사부재의】

의결된 의안 및 철회된 의안은 동일 회기 중에 다시 제안하지 못한다.

제11조【휴회 또는 회기 연장】

① 의장이 필요하다고 인정할 때 또는 회의 도중 퇴장한 조합원이 많아 의결정족수에 미달한 때에는 의장은 정회, 휴회 또는 회기 연장의 조치를 취하여야 한다.

② 제1항의 회기 연장에 의하여 속행된 총회는 정관 제31조의 규정을 적용하지 아니한다.

제12조【표결 방법】

표결은 거수, 기립 또는 투표 등의 방법에 의하되 의장이 총회의 의견을 들어 정한다.

제13조【표결 순위]

① 수정안이 제안되었을 때에는 수정안을 먼저 표결한다.

② 수정안이 2개 이상 있을 때에는 재수정안부터 순차로 표결한다.

제14조【의견 청취】

총회는 필요한 경우 전무이사 및 직원 또는 기타 관계자를 출석시켜 그 의견을 청취할 수 있다.

제15조【의사록]

① 총회의사록은 의장이 지명하는 3인의 의사록 기록, 서명날인인이 작성하고 의장과 서명날인인 및 선거관리인이 기명날인하여야 한다.

② 총회의사록에는 다음의 사항을 기재하여야 한다.

1. 총회의 종류

2. 소집통지 일자

3. 개최일시 및 장소

4. 재적 조합원수 및 참석 조합원수

5. 회의의 목적사항

6. 전차 의사록 낭독 및 승인 여부

7. 의사의 경과 요령과 그 결과

8. 기타 필요하다고 인정하는 사항

제16조【회의의 공개】

총회는 공개회의를 원칙으로 한다.

부 칙

제1조【시행일】

이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

대 의 원 선 출 규 약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제25조의 제6항에 의하여 조합의 대의원총회를 구성하는 대의원의 선출에 관한 사항을 규정한다.

제2조【대의원】

이 규약에서 대의원이라 함은 조합원 중에서 이 규약에 따라 선출된 조합원총회를 대신하는 대의원총회의 구성원인 조합원 대표를 말한다.

제3조【대의원제도의 시행】

대의원제도를 시행하기 위해서는 조합원총회에서 차기 총회를 대의원총회로 전환할 것을 의결하여야 한다.

제4조【대의원 수와 선거구】

대의원 선출공고일 1개월 전까지의 지역단위별, 구성원 단위별 조합원수를 고려하여 선거구별 대의원의 정수를 이사회에서 결정한다.

제5조【대의원의 요건】

대의원은 다음의 요건을 구비한 조합원 중에서 선출한다.

1. 조합원으로 가입한 후 6개월을 경과한 자

2. 조합사업을 성실히 이용하는 자.

3. 조합운영에 적극적으로 참여하는 자

제6조【대의원 선거기간】

대의원은 사업년도 종료일 전후하여 최대 90일 이내에 선출한다.

제7조【선출공고 등】

이사장은 대의원 선출 시작일 14일 전까지 다음 각 호의 사항을 정관 제6조에서 정하는 방법에 의하여 공고하고, 선거관리위원회의 소집을 요구하여야 한다.

1. 선거하여야 할 대의원 정수 및 선거구

2. 선거인의 자격

3. 선거기간

4. 후보등록기간

5. 등록접수장소

6. 기타 필요한 사항

제8조【선거운동의 제한】

① 조합원은 특정인을 대의원으로 당선하게 하거나, 당선되지 못하게 할 목적으로 선거인에게 금품, 향응, 기타 재산상의 이익이나 공사의 직을 제공․청약 또는 약속하지 못한다.

② 직원은 선거의 사무를 제외하고는 선거에 관여하여서는 안된다.

제9조【선거관리위원회의 구성】

① 본 조합의 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 선거관리위원회(이하 “선관위”라 한다)를 두되, 존속기간은 선거공고일부터 선거종료일까지로 한다.

② 이사회는 대의원 선출 시작일 14일 전까지 조합원 중에서 5인의 선거관리위원(이하 “선관위원”이라 한다)을 위촉하여 선관위를 구성하며, 위원장은 선관위에서 호선한다.

③ 위원장은 선관위를 소집하고 선관위의 의장이 되며 선관위의 사무를 총괄한다.

④ 선관위는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 이 때 위원장은 의결에 참가하며 가부동수일 때 결정권을 갖는다.

⑤ 선관위원은 위원장이 지정하는 바에 따라 선거관리, 투표관리, 개표관리 사무를 분장한다.

⑥ 선관위에는 약간명의 간사를 두되, 위원장이 직원 및 조합원 중에서 위촉하며, 간사는 위원장의 지시에 따라 선관위의 사무를 처리한다.

⑦ 위원장은 선관위의 사무를 위하여 필요한 경우에는 종사원을 위촉할 수 있으며, 종사원은 간사의 지시에 따라 선거사무에 종사한다.

⑧ 선관위원 중 결원이 생겼을 경우에는 이사회에서 위촉한다.

제10조【선관위의 업무】

① 선관위는 다음 각 호의 업무를 행한다.

1. 선거인 명부의 확정

2. 대의원후보자 등록접수 및 자격심사

3 .선거인 및 대의원후보자 자격 이의신청에 관한 사항

4. 선거사무, 투표 및 개표에 관한 사항

5. 선거관련 분쟁의 조정

6. 당선인의 결정

7. 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 사항

② 선관위원, 간사 및 종사원은 선거관리 사무를 행함에 있어 공정, 중립을 지켜야한다.

제11조【선거관리 기록의 보존】

① 선관위는 선거관리의 경과요령 및 결과를 기재한 선거관리록을 작성하고 출석한 선관위원 전원이 이에 기명날인한다.

② 선거에 관한 증빙문서는 당해 선거에 의한 대의원의 재임기간 또는 소송이 법원에 계속되는 기간 중 조합에서 보관한다.

제12조【명부작성과 열람】

① 위원장은 선거공고일 14일 전을 기준으로 하여 조합원명부(별지 제1호 서식)를 비치하여야 하며, 선거공고일 전일까지는 공람할 수 있도록 한다.

② 선거인 명부 열람시 이의가 있는 선거인은 열람기간 내에 이의를 신청할 수 있다.

제13조【대의원후보자의 추천】

① 조합원은 선거하여야 할 선거구의 대의원의 정수 이내에서 대의원후보자를 추천할 수 있다.

② 전형위원회는 대의원후보자를 추천할 수 있다.

제14조【전형위원회】

① 전형위원회는 이사회에서 선거공고 후 7일 이내에 조합원 중에서 위촉하는 5인으로 구성하되 선관위원은 전형위원이 될 수 없다.

② 전형위원회 위원장은 전형위원 중에서 호선한다.

③ 전형위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

④ 전형위원회는 제13조 제1항에 의하여 등록된 대의원 후보자수가 대의원 정수에 미달될 경우에 한하여 대의원후보자를 추천할 수 있다.

⑤ 제4항에도 불구하고 해당 선거구의 대의원후보 등록이 미달된 때에는 전형위원회는 선거구별 선출정원의 조정을 이사회에 요구할 수 있다. 이때 이사회는 선거구별 선출하여야할 대의원의 정수를 조정하거나, 정관에 정해진 대의원 정수의 범위 내에서 선출을 유예할 수 있다.

제15조【등록】

① 후보자로 추천되었거나 후보자가 되고자하는 자는 해당 선거구의 선거일전 7일까지 이를 등록하여야 하며, 평일에는 오전 9시부터 오후 6시까지로 하며 토요일과 일요일, 공휴일은 제외한다.

② 후보자가 등록할 때에는 입후보자 등록신청서(별지 제2호 서식), 입후보 추천서(별지 제3호,4호 서식)를 첨부하여 등록한다.

제16조【등록심사 및 접수】

선관위는 후보자 등록신청이 있을 때에는 즉시 그 자격과 구비서류의 완비여부를 심사하여 자격이 없는 자에 대해서는 그 사유를 명시하여 통지하여야 한다.

제17조【등록의 무효]

① 후보자 등록 후에 후보자의 피선거권이 없는 것이 발견되거나, 제5조의 규정에 위반하여 등록된 때에는 그 등록은 무효로 하며, 선출기간 내에 재선출을 시행한다.

② 제1항의 경우 위원장은 지체 없이 그 후보자에게 등록무효의 사유를 명시하여 이를 통지하고 공고하여야 한다.

제18조【후보자 사퇴의 신고】

후보자가 입후보를 사퇴하고자 할 때에는 선관위에 본인이 서면으로 신고하여야 한다.

제19조【선거방법】

① 선거는 무기명비밀투표로 한다.

② 투표는 대의원 1인에 대하여 1표로 대의원정수 이내에 대하여 연기명 기표하거나 선관위에서 허용하는 범위 내에서 거수, 기립, 사전인터넷투표, 사전유선조사 등의 방법을 사용할 수 있다.

제20조【당선인의 결정】

① 선출하고자 하는 정원에 대하여 선거구별로 조합원이 투표한 후, 후보자 중 다수득표자 순으로 한다. 단, 지역단위별(또는 구성원단위별 등)에 할당된 대의원 수 이내에 대의원이 후보 등록한 경우 별도의 선출과정 없이 등록한 후보가 당선하는 것으로 한다.

② 제1차 투표에서 당선인의 수가 선출하고자하는 대의원의 정수에 미달할 때에는 이미 당선된 대의원의 수를 제외하고 제2차 투표를 실시한다.

③ 득표수가 동일한 후보자가 2인 이상인 때에는 연장자 순으로 결정한다.

제21조【당선인의 선포】

당선인이 결정된 때에는 선거관리위원장은 선출기간이 종료되는 즉시 공고로서 당선을 선포하여야 한다.

제22조【대의원의 역할과 조합의 지원】

대의원은 조합의 발전을 위해 조합의 이용을 촉진하고 운영에 적극 참여해야 한다. 이를 위해 조합은 사업계획에 반영하여 대의원의 활동을 지원하고 정보제공과 교육 및 조합운영 참여의 기회를 보장해야 한다.

제23조【대의원 보선】

① 대의원이 조합을 탈퇴 또는 그 직을 사임하였을 경우에는 본 규약의 선출방법과 절차에 따라 후임자를 선출한다.

② 후임자의 임기는 전임자의 잔임기간으로 한다.

③ 제1항에도 불구하고 조합의 운영에 큰 차질이 없다고 판단한 때에는 조합은 대의원의 보궐을 유예할 수 있다.

제24조【임기개시일】

① 임기만료로 인한 선거에 의하여 선출된 대의원의 임기개시일은 전임자의 임기만료일 다음날로 한다.

② 제1항 이외의 경우의 임기개시일은 당선 선포일로 한다.

부  칙

제1조【시행일】 이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

제2조【개정】 2014년 2월 22일 1차 일부개정

선 거 관 리 규 약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제28조제4항에서 정한 본 조합의 임원 및 대의원 선거에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【선거인】

이 규약에서 선거인이라 함은 선거권이 있는 자로서 조합원명부(대의원총회에서 선출하는 경우에는 대의원명부)에 등재된 자를 말한다.

제3조【선거공고 등】

① 이사장은 선거관리위원회의 소집을 요구하여야 한다.

② 선거관리위원장은 선거일 14일 전까지 다음 각 호의 사항을 정관 제6조에서 정하는 방법에 의하여 공고하여야 한다.

1. 선거하여야 할 임원(대의원 선거의 경우 대의원) 및 그 정수

2. 선거인의 자격

3. 선거일

4. 후보등록기간

5. 등록접수장소

6. 전형위원회 추천 임원후보자(대의원 선거의 경우 대의원후보자) 명단

7. 기타 필요한 사항

제4조【선거운동의 제한】

① 조합원은 특정인을 임원 또는 대의원으로 당선하게 하거나, 당선되지 못하게 할 목적으로 선거인에게 금품, 향응, 기타 재산상의 이익이나 공사의 직을 제공․청약 또는 약속하지 못한다.

② 직원은 임원선거에 관여하여서는 안된다.

제5조【선거관리위원회의 구성】

① 본 조합의 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 선거관리위원회(이하 “선관위”라 한다)를 두되, 존속기간은 선거공고일 전 3일부터 선거종료일까지로 한다.

② 선관위는 조합원 중에서 이사회가 위촉하는 3인의 선거관리위원(이하 “선관위원”이라 한다)으로 구성하며, 위원장은 선관위에서 호선한다.

③ 위원장은 선관위를 소집하고 선관위의 의장 및 임원선거시 총회에서 의장이 되며 선관위의 사무를 총괄한다.

④ 선관위는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 이 때 위원장은 의결에 참가하며 가부동수일 때 결정권을 갖는다.

⑤ 선관위원은 위원장이 지정하는 바에 따라 선거관리, 투표관리, 개표관리 사무를 분장한다.

⑥ 선관위에는 약간명의 간사를 두되, 위원장이 직원 및 조합원 중에서 위촉하며, 간사는 위원장의 지시에 따라 선관위의 사무를 처리한다.

⑦ 위원장은 선관위의 사무를 위하여 필요한 경우에는 종사원을 위촉할 수 있으며, 종사원은 간사의 지시에 따라 선거사무에 종사한다.

⑧ 선관위원 중 결원이 생겼을 경우에는 이사회에서 위촉한다.

제6조【선관위의 업무】

① 선관위는 다음 각 호의 업무를 행한다.

1. 선거인 명부의 확정

2. 임원후보자 등록접수 및 자격심사

3 .선거인 및 임원후보자 자격 이의신청에 관한 사항

4. 선거사무, 투표 및 개표에 관한 사항

5. 선거관련 분쟁의 조정

6. 당선인의 결정

7. 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 사항

② 선관위원은 임원후보자로 추천될 수 없으며, 전형위원회 위원을 겸직할 수 없다. 다만 제9조에 의해 임원후보자로 추천되어 이에 동의한 경우에는 선관위원직을 후보등록일 전까지 사임하여야 한다.

③ 선관위원, 간사 및 종사원은 선거관리 사무를 행함에 있어 공정, 중립을 지켜야한다.

제7조【선거관리 기록의 보존】

① 선관위는 선거관리의 경과요령 및 결과를 기재한 선거관리록을 작성하고 출석한 선관위원 전원이 이에 기명날인한다.

② 선거에 관한 증빙문서는 당해 선거에 의한 임원의 재임기간 또는 소송이 법원에 계속되는 기간 중 조합에서 보관한다.

제8조【명부작성】

위원장은 선거공고일 전일을 기준으로 하여 조합원명부(별지 제1호 서식)를 비치하여야 하며, 선거공고일 전일까지는 공람할 수 있도록 한다.

제9조【임원후보자의 추천】

① 조합원은 선거하여야 할 이사 및 감사 정수에 해당하는 후보자를 다른 조합원 10인 이상의

동의를 얻어, 선거공고 후 7일까지 임원후보자를 추천한다.

② 전형위원회는 임원후보자를 추천할 수 있다.

③ 이사회는 이사 및 감사 정수의 5분의 1 이내에서 조합원 이외의 자를 임원후보자로 추천할 수 있다.

제10조【전형위원회】

① 전형위원회는 이사회에서 선거공고일 5일 전까지 조합원 중에서 위촉하는 5인으로 구성하되 임원은 전형위원이 될 수 없다.

② 전형위원회 대표는 전형위원 중에서 호선한다.

③ 전형위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

④ 전형위원은 임원후보자로 추천될 수 없다. 다만, 제9조 1항에 의해 추천되어 이에 동의하는 경우에는 위원자격이 당연 상실된다.

⑤ 전형위원회는 제9조 제1항에 의하여 추천된 임원 후보자수가 임원 정수에 미달될 경우에 한하여 임원후보자를 추천할 수 있다.

제11조【등록】

① 후보자로 추천된 자는 선거공고일로부터 7일 이내에 이를 등록하여야 하며, 등록시간은 평일은 오전 9시부터 오후 5시까지로 한다. 다만 공휴일은 제외한다.

② 후보자가 등록할 때에는 입후보자 등록신청서(별지 제2호 서식), 입후보 추천서((별지 제3호,4호 서식), 전형위원회 추천의 경우 입후보자 등록 승낙서(별지 제5호 서식)) 및 확인서(별지 제6호 서식)를 첨부하여 등록한다.

제12조【등록심사 및 접수】

선관위는 후보자 등록신청이 있을 때에는 즉시 그 자격과 구비서류의 완비여부를 심사하여 자격이 없는 자에 대해서는 그 사유를 명시하여 제출된 서류를 즉시 되돌려 주어야 한다.

제13조【이중추천의 금지】

조합원은 이사 및 감사후보자 각 1인을 초과하여 추천할 수 없으며, 이중추천 된 후보자에 대한 추천은 무효로 한다.

제14조【기호】

후보자의 기호는 후보자 자격이 심사, 확정된 후에 선관위에서 정한다.

제15조【등록의 무효]

① 후보자 등록 후에 후보자의 피선거권이 없는 것이 발견되거나, 제11조의 규정에 위반하여 등록된 때에는 그 등록은 무효로 한다.

② 제1항의 경우 위원장은 지체 없이 그 후보자에게 등록무효의 사유를 명시하여 이를 통지하고 공고하여야 한다.

제16조【후보자 사퇴의 신고】

후보자가 입후보를 사퇴하고자 할 때에는 선관위에 본인이 서면으로 신고하여야 한다.

제17조【선거공보】

선관위는 선거일전 5일까지 후보자의 자격을 심사․확정하고 임원선거 공보를 제작하여 선거일전 4일부터 선거일까지 조합의 게시판에 공고한다.

제18조【선거방법】

① 선거는 무기명비밀투표로 한다.

② 투표는 임원 1인에 대하여 1표로 하고, 임원정수 이내에 대하여 연기명 기표한다.

③ 제1항에도 불구하고 임원후보자가 선출하고자 하는 임원정수보다 초과하지 않을 경우에는 총회에서 정하는 방법에 따른다.

제19조【이사장, 부이사장의 선거】

① 이사장의 선거는 이사로 당선된 자의 과반수가 참석한 회의에서 후보자를 호선하여 추천한다.

② 의장은 제1항에 의하여 추천된 이사장 후보 이외에 추가추천을 요구하여야 한다.

③ 제2항의 추가추천은 구두추천으로 하며 선거인(추천자 포함) 5인 이상의 추천이 있어야 한다.

④ 제1차 투표에서 당선인이 결정되지 않을 경우, 제26조 제2항을 준용한다.

제20조【이사 및 감사의 선거】

① 이사 및 감사의 선거는 동시에 실시한다.

② 제1차 투표에서 당선인의 수가 선출해야 할 이사 및 감사 정수에 미달할 때에는 당선되지 않은 입후보자에 대하여 제2차 투표를 실시한다.

③ 이사 및 감사 선거에 대한 정관사항이 변경된 경우 그 총회에서 이사 및 감사를 선출할 수 있다.

제21조【투표용지의 양식과 규격】

이사선거, 감사선거, 이사장 선거 투표용지 규격은 선거관리위원회가 정한다.

제22조【투표방법】

① 선거인은 투표용지의 선거하고자 하는 기호란에 소정의, 기표용구로 “○”표하여 투표함에 넣어야 한다.

② 투표용지에 기표하여 선거할 임원 수는 각 임원별로 선출하여야 할 인원수 이내로 한다.

제23조【투표 및 개표관리】

① 위원장은 선거사무를 공정하게 관리하기 위하여 투표관리자와 개표관리자를 지명할 수 있다.

② 투표관리자는 투표에 관한 사무를 담당한다.

③ 개표관리자는 개표에 관한 사무를 담당한다.

제24조【개표】

① 투표함을 개함할 때에는 의장은 그 뜻을 선포하고 개표관리자는 투표관리자로부터 인수한 투표함을 개함하여 득표자 별로 공개하여야 한다.

② 의장은 개표한 후, 투표수를 계산하여 조합원명부의 투표용지 수령인 수와 대조하여야 한다.

③ 개표가 끝난 때에는 투표용지를 유효, 무효로 구별하여 각각 봉투에 넣고 위원장이 봉인한다.

제25조【무효투표】

다음 각 호에 해당하는 투표는 무효로 한다.

1. 소정의 투표용지나 기표용구를 사용하지 아니한 것

2. 어느 난에도 표를 하지 아니한 것

3. 어느 난에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 경우

4. 선출하여야 할 임원의 정수를 초과하는 인원을 기표한 것

제26조【당선인의 결정】

① 선거인의 과반수 투표와 투표인 수의 과반수 득표자 중 다수득표자 순으로 한다.

② 제1차 투표에서 과반수 득표자가 없거나 당선인의 수가 임원의 정수에 미달할 때에는 제2차 투표를 실시하고 득표순으로 당선인을 결정한다. 다만, 득표수가 동일한 후보자가 2인 이상인 때에는 연장자 순에 의하여 결정한다.

③ 창립총회의 경우에는 설립에 동의한 자 과반수의 출석과 출석한 자 3분의 2 이상의 유효표를 얻어야 한다.

④ 임원후보자가 선출하고자 하는 임원정수와 같을 경우에는 총회에서 정하는 방법에 따라 당해 후보자를 당선인으로 결정할 수 있다.

제27조【당선인의 선포】

당선인이 결정된 때에는 의장은 즉시 당해 총회에서 당선을 선포하여야 한다.

제28조【임기개시일】

① 임기만료로 인한 선거에 의하여 선출된 임원의 임기개시일은 전임자의 임기만료일 다음날로 한다.

② 제1항 이외의 경우의 임기개시일은 당선 선포일로 한다.

부  칙

제1조【시행일】

이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

소액대출사업 운영 규약(미제정)

(관계조항 : 정관 제58조제6항)

대손충당금 운영 규약(미제정)

(관계조항 : 정관 제58조제9항)

상호부조사업 운영 규약(미제정)

(관계조항 : 정관 제59조제7항)

위원회 설치⋅운영규약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제41조제3항에 의거 조합 사업의 원할한 수행을 위하여 필요한 위원회의 설치 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【적용범위】

위원회의 설치 및 운영은 법령 및 정관에서 정한 것을 제외하고는 이 규약에 의한다.

제3조【위원회의 설치 및 의사】

① 조합은 원활한 사업수행을 위하여 필요한 위원회를 이사회의 결의로 설치할 수 있다.

② 위원회는 상설위원회와 임시위원회로 구분하여 설치할 수 있다.

③ 위원회의 의사는 재적위원 과반수 출석과 출석한 위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

제4조【위원회의 위원】

① 위원회의 위원은 조합원 중에서 이사장이 위촉한다.

② 위원회의 위원 정수와 임기는 이사회에서 정한다.

제5조【위원회의 직무】

① 위원회는 이사회가 위임한 사항 및 위원회가 스스로 심의하기로 한 사항에 대하여 심의하고 그 결과를 이사회에 보고한다.

② 위원회는 이사회 및 이사장의 자문에 응한다.

③ 이 규약에서 정하지 않은 위원회의 운영에 관한 사항은 이사회가 정한다.

제6조【실비지급】

위원회 운영에 필요한 경비 및 위원 여비는 실비로 지급할 수 있다.

부 칙

제1조【시행일】

이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

출자좌수 감소 규약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제67조제5항에 의거 조합원의 출자좌수 감소에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【적용범위】

조합원의 출자좌수 감소에 관한 사항은 법령 및 정관에서 정한 것을 제외하고는 이 규약에 의한다.

제3조【출자좌수의 감소】

① 조합원이 납입한 출자금을 감소하고자 할 때에는 회계년도 말 30일전 이전까지 감소하고자 하는 출자좌수를 조합에 예고하고 당해 회계년도 말에 출자좌수를 감소할 수 있다.

② 출자좌수 감소를 신청한 조합원에 대하여 조합은 당해 회계년도 말로부터 15일 이내에 해당 출자금을 환급하여야 한다.

③ 제1항의 규정에 불구하고 다음 각호에 해당하는 경우에는 조합원이 조합에 출자좌수 감소 통지시기에 관계없이 조합은 즉시 출자금을 환급 할 수 있다.

1. 조합원 자격 상실

2. 탈퇴 및 제명

3. 기타 이사회의 결의가 있을 때

제4조【출자금 감소 신청】

조합원 출자금 감소 신청은 별지1호 서식에 의한다.

제5조【출자자수의 감소금지】

① 조합원의 출자감소는 다음 각호의 경우에는 출자금을 감소할 수 없다.

1. 조합원의 출자자수가  기본자수 이하일 경우

2. 조합원이 조합에 대한 외상물품공급대금 등의 채무액이 출자좌수를 감소하고 도 남은 출자금을 초과할 경우

② 전항의 경우에 의해 조합원의 출자좌수 감소신청에 대하여 출자좌수 감소를 금지한 때에는 조합은 그 사유를 서면으로 통지하여야 한다.

제6조【기타 출자자수 감소에 관한 사항】

이 규약에서 정하지 않은 기타 출자자수 감소에 관한 사항은 이사회가 정할 수 있다.

부 칙

제1조【시행일】

이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

현물출자에 관한 규약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제18조제4항의 규정에 의하여 현물출자에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【용어의 정의】

현물출자라 함은 정관 제18조의 규정에 의하여 조합원이 조합에 출자를 함에 있어서 현금 이외의 현물재화로 출자하는 것을 말한다.

제3조【평가기관】

조합원이 현물로 출자할 경우 그 평가액은 이사회에서 정한다.

제4조【평가방법】

이사회는 조합원이 현물출자한 당해 현물 평가시에는 정부기관, 관련전문기관 등 제3자에 의한 공정한 평가에 의거 출자액을 계산하여야 한다.

제5조【조합원의 동의】

이사회는 제4조의 규정에 의거 평가계산한 출자액에 대하여 현물출자한 당해 조합원의 동의를 얻어야 한다.

제6조【기타사항】

이 규약에서 정하지 않은 현물출자에 대한 평가와 관련되는 사항은 일반관례에 따라 이사회가 정한다.

부 칙

제1조【시행일】

이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

단체출자에 관한 규약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제10조제2항의5, 제18조제6항 조합원인 법인의 단체출자(기관출자)에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【단체의 정의】

단체출자의 단체라 함은 소비자생활협동조합법에 따른 생협, 협동조합기본법에 따른 협동조합, 사회적기업육성법에 따른 사회적기업, 노동법에 따른 노동조합을 비롯하여 이사회에서 승인한 공익적 시민사회단체 등을 말한다.

제3조【출자방법】

단체가 출자할 경우 출자 100좌 이상을 가져야 하며 출자 1좌의 금액은 정관에서 정한 금액으로 한다.

제4조【출자에 따른 권한】

단체가 출자할 경우 단체는 조합의 사업에 대해 의결권을 행사할 수 없다. 다만, 운영에 관해서는 이사회, 위원회 등을 통해 의견을 제출할 수 있다.

제5조【사업의 이용】

출자단체 구성원이 조합의 사업을 이용함에 있어 조합원에 준하는 대우를 받을 수 있고, 이에 대한 세부사항은 이사회에서 정한다.

제6조【기타사항】

이 규약에서 정하지 않은 단체출자에 대한 사항은 일반관례에 따라 이사회가 정한다.

부 칙

제1조【시행일】

이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

사용료 및 수수료 부과에 관한 규약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제22조제4항에 의거 조합의 사업을 이용하는 자에 대하여 사용료나 수수료를 부과하고 계약당사자의 위임에 따라 운송·보관 그 밖의 행위를 대행하는 경우에 그 대행에 필요한 부대비를 징수하기 위한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【적용범위】

사용료 및 수수료 부과에 관한 사항은 법령 및 정관에서 정한 것을 제외하고는 이 규약에 의한다.

제3조【사용료 및 수수료】

① 조합의 사업을 이용하는 자에 대한 사용료는 이사회에서 정한다.

② 조합이 계약당사자의 위임에 따라 운송·보관 그 밖의 행위를 대행하는 경우에 그 대행에 필요한 부대비는 이사회에서 정한다.

제4조【사용료 및 수수료의 유예】

① 조합에 납부할 금액을 납부 기한내에 납부할 수 없는 충분한 사유가 있을 때에는 납부 기한내에 조합에 그 사유를 서면으로 제출하고 이사회의 승인을 얻어 부과를 유예할 수 있다.

② 전항의 유예기간에 관하여는 이사회에서 정한다.

제5조【사용료 및 수수료의 면제】

① 조합은 사용료 및 수수료를 다음 각호에 해당하는 경우 이사회의 결의로 면제 또는 감면 할 수 있다.

1. 취약계층의 건강증진을 위한 경우

2. 조합원의 건강증진활동을 장려하기 위한 경우

3. 기타 이사회의 결의로 면제 또는 감면 한 경우

제6조【기타】

이 규약에서 정하지 않은 사항은 이사회가 정할 수 있다.

부  칙

제1조【시행일】 이 규약은  총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

과태금에 관한 규약

제1조【목적】

이 규약은 정관 제23조제3항에 의거 조합원이 출자금 또는 경비 등의 납입의무를 그 기한까지 이행하지 아니하는 경우 과태금의 부과에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조【적용범위】

과태금의 부과에 관한 사항은 법령 및 정관에서 정한 것을 제외하고는 이 규약에 의한다.

제3조【과태금】

① 조합원이 경비 또는 조합시설 이용료 또는 변상금의 불입과 부과금의 최종 납부기한이 경과한 날로부터 이사회가 정하는 과태금을 부과한다.

② 조합은 조합원에게 과태금을 부과할 때에는 서면으로 통지하고 이 서면은 조합원이 최종납입기일 15일전에 통지하여야 한다.

제4조【과태금의 유예】

① 조합원이 조합에 납부할 금액을 납부 기한내에 납부할 수 없는 충분한 사유가 있을 때에는 납부 기한내에 해당 조합원은 조합에 그 사유를 서면으로 제출하고 이사회의 승인을 얻어 과태금의 부과를 유예할 수 있다.

② 전항의 과태금의 유예기간에 관하여는 이사회에서 정한다.

제5조【과태금의 면제】

① 조합은 조합원에게 부과한 과태금이 다음 각호에 해당하는 경우 과태금을 면제할 수 있다.

1. 조합의 명백한 오류로 인해 조합원에게 과태금이 부과된 때

2. 조합원이 부득이한 사정으로 과태금의 부과 통지를 받지 못해 과태금 부과사실을 인지하기

못하였을 때

3. 기타 이사회의 결의로 과태금을 면제한 때

제6조【기타 과태금에 관한 사항】

이 규약에서 정하지 않은 사항은 이사회가 정할 수 있다.

부  칙

제1조【시행일】 이 규약은 총회의 승인을 받은 날부터 시행한다. [시행일 2013.2.23]

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